征地拆迁户返贫现象的调查与反思——以C市为例

征地拆迁的目标包括为征地拆迁居民提供一定补偿,营造一个更好的居住环境。"征地拆迁户返贫"现象影响了拆迁户的生活质量,偏离了政府征地拆迁的目标。这种现象难以解决的主要原因是在补偿及后期安置工作阶段存在补偿金额制定缺乏统一标准、拆迁补偿评估价格不规范、补偿金额谈判缺少公开平台等瓶颈。要完善拆迁补偿标准,拆迁补偿评估要公开化,拓宽多元化沟通渠道,用"替代地补偿"政策拓宽征地农民收入渠道,加强对违规行政操作的监督力度,建立拆迁补偿安置资金监督程序,引入第三方理财机构,提高就业岗位数量。     

我国“城中村”改造中的法律问题及纠纷解决对策

"城中村"是我国在经济发展和城市化进程中的一种独特现象,由于其自身存在的土地问题、体制问题以及"城中村"村民的住房、生活问题,使其改造划归城市的过程中问题丛生,不仅阻碍了城市化进程,也损害了一些村民的利益。"城中村"改造中相关法律政策的欠缺及对拆迁补偿规定的争议,也都是现实中存在的问题,从完善相关立法,完善拆迁补偿标准,解决集体土地房屋拆迁补偿中村民诉讼难等问题提出了解决对策。     

我国土地征收纠纷解决机制存在的问题及其完善

文章对我国土地征收的情况以及土地征收纠纷的特点进行概括,并从立法和实践全面分析了土地征收纠纷产生的主要原因,提出完善我国土地纠纷解决机制的针对性建议。包括:非公益性用地由农民出让土地使用权,政府只能在"公共利益"需要情况下征收土地;建立与被征地农民和被拆迁居民平等协商的机制,保障被征地农民的知情权、参与权和申诉权;完善征地补偿制度,推行补偿标准听证;建立和健全农村社会保障机制,采取多项措施解决农民生活和生存问题;建立公平、公正、可行的征地纠纷裁决制度;完善诉讼等救济途径等。     

完善我国土地征用制度的法律思考

当前,随着我国经济建设的发展和城市化进程的加快,对农村集体土地征用的规模越来越大,在征地过程中因征地补偿费争议使得被征地农民和地方政府之间产生了许多矛盾,此外,由于我国对失地农民在制度方面未能建立起完善的安置和社会保障措施,使得许多失地农民往往成为社会的边缘人,从而带来不少社会隐患。应通过在立法上严格界定“公共利益”的范围、将征地补偿原则由“适当补偿”改为“公平补偿”、完善征地程序、建立失地农民就业和生活的社会保障机制等方法解决现行土地征用制度存在的问题。     

浅析农村征地拆迁中的利益冲突简

本文在分析农村征地拆迁中不同利益诉求及其冲突表现的基础上，对农村征地拆迁中利益冲突成因进行了分析，对农村征地拆迁中利益冲突的解决进行了探索。     

因征地拆迁引发的社会不稳定问题及对策

征地拆迁是当前我国特别容易诱发社会矛盾的重要触点,其引发的社会稳定问题,在国家宏观层面、地方中观层面和个体微观层面上都有不同程度的表现,一直受到党和政府的高度重视.针对安置补偿制度不完善、地方政府行政作为偏差、矛盾化解渠道不畅以及部分群众对我国法治机制不能正确认知等导致征地拆迁矛盾产生和激化的主要原因,既要从问题源头上采取有力措施预防和减少征地拆迁矛盾发生,又要从矛盾化解和应急处置机制建设上保证发生的征地拆迁矛盾得到积极、主动和妥善处理.     

农村征地补偿款分配纠纷的成因和处理原则——对新市区人民法院审理农村征地补偿款分配纠纷案的调研

所谓农村征地补偿款分配纠纷,是指村民委员会或由村民小组在分配土地征用补偿费用时,因在村民中分配不平等,致使不分或少分征地补偿款的村民与村民委员会或村民小组之间引发的纠纷.因征地而补偿的费用包括土地补偿费、地上青苗补偿费以及农民今后生活的安置费三种.土地补偿费是给集体的,安置费是补给以土地为唯一生活来源的村民,青苗补偿费是补给承包地的青苗所有者.实践中纠纷较多的是安置费的发放纠纷及青苗费的补偿纠纷.     

对青岛市即墨市征地补偿工作的调查与思考

土地问题历来是农村工作的核心问题,直接关系到农村经济发展和社会稳定,牵动国民经济发展的全局。近几年来,随着城市化步伐的不断加快和招商引资工作的迅速推进,占地数量逐年增加,失地农民不断增多,切实保障失地农民的合法权益、完善土地征用补偿制度已成为全社会关注的一个重要课题。为切实保护好被征地农民的切身利益,必须全面了解当前征地补偿工作中存在的问题,探讨加强和规范征地补偿费管理的新路子。     

专门性立法:农村集体土地房屋拆迁必由之路

农村集体土地房屋拆迁牵涉到公权和私权两大维度,本质上乃公权对私权的剥夺.就现行的规范逻辑进路现之,农村集体土地房屋拆迁在现行法上一直被视为征地拆迁的结果,按照地上附着物给予补偿,其法律性质处于一种遮蔽和漠视的状态.关涉农村集体土地房屋拆迁的启动程序、运行程序、权利的冲突和协调程序以及权利的救济机制在现行法上处于一种隐蔽和缺位的状态,这是农村集体土地房屋拆迁产生诸多社会问题,引发诸多社会矛盾的根本原因.     

解决失地农民问题的思考

随着城市化进程的加快,征地规模越来越大,失地农民日益增多,由于征地补偿机制的缺失,使得相当一部分农民失去土地以后,不仅没有分享土地增值收益和城市化成果,反而成为城市化进程中的边缘人和弱势群体。在城市化进程中产生的失地农民就业、安置、社会保障等问题,已成为当前影响社会稳定和发展的重要问题。     

完善农村宅基地征收补偿制度

我国现行法律对农村宅基地征收补偿规定存在诸多缺陷，主要表现在对宅基地的补偿标准不合理、房屋拆迁补偿标准缺失、补偿程序不规范等问题。为避免征地拆迁纠纷、保持社会和谐稳定，必须对宅基地所有权消失进行市价补偿，并进行少数残存地、相关损害补偿；明确农民应获得宅基地使用权补偿；房屋拆迁补偿应包括房屋建筑物自身价值、安置补助、其他经济损失；加强补偿程序正当性。     

征地拆迁职务犯罪刍议

随着区域经济的快速发展和城市化进程的不断推进,征地拆迁成为涉农职务犯罪案件的一个高发领域。文章以征地拆迁职务犯罪的实例为视角,深入分析了当前征地拆迁中存在的骗取补偿款的＂四假＂行为和拆迁监管＂三缺＂现象,并有针对性地提出预防的对策。     

持守与衰落:征拆聚变下的村治危机及其宗族救济 ——基于广东J市L村的考察

本文以J市L村为例,通过描述因征地拆迁聚变引发"群体性脆弱"而催生村民"非适应行为",并导致农村公共治理危机的过程,分析宗族作为一种非制度化的群体链接纽带,如何发挥其在村治方面的优势并嵌构进入农村公共治理场域下政府权力、市场权力及社会权力的互动,进而强化"群体韧性"而实现对村治危机的救济。本文认为,宗族在救济村治危机过程中能够链接各方利益主体建立起情境化互动机制,并形成高效精干的村治危机嵌入式治理机制,从而以宗亲纽带强化群体韧性有效破除了高风险状态下村民原子化利益追诉的无力状态,同时也有效消除了利益诉求低效甚至无效状态下村民采取暴力抗争、身体抗争等"非适应行为"而进一步恶化局势的隐患。与此同时,宗族力量依其历史境遇总结出独特的生存智慧,并形成与制度化权力共同参与农村公共治理过程的基本逻辑,从而根据情境判断做出对于农村公共治理持守与衰落的角色转换。     

农村集体土地征用的规范化思考

随着我国城市化进程的加快,越来越多的农村集体土地被征用为城市建设用地。在此过程中,由于征地过程、补偿标准、利益分配等原因引发了各式各样的问题,笔者通过对群体性事件、上访缠访问题和职务犯罪问题的分析,希望提出规范农村集体土地征用的对策。做到既有效保障农民的合法权益,又确保涉及征地的国家工作人员的廉洁性,使征地变成城市化发展的助推器,使征地变为提高农民生活水平的有效途径,促进城市化快速发展、健康发展。     

郑州市郑东新区拆迁安置法律问题分析

我国还没有出台一部专门的法律对征地拆迁行为进行规范,除了国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)之外,各地主要是以地方性法规、规章及政策为依据解决拆迁问题。以郑州市郑东新区四个安置区的居民为调研对象,对郑州市郊区近阶段拆迁居民的生活状况进行调查分析,探讨拆迁户群体的拆迁满意度并提出相应法律建议,具有较高价值。     

城市化进程中农地征用的三个问题

城市化进程中的征地工作在“征地依据”、“农地产权”、“农民利益”方面存在诸多问题,现行征地情况可能会产生“工农剪刀差”后农民的第二次不平等,应尽快完善土地征用制度、明晰集体土地产权、建立土地流转机制,从而推进农村城市化的发展。     

农村征地制度的完善

目前,我国农村地区的征地制度在法律建构、具体实施和解决途径上存在很多不足。完善这一制度,应健全征地补偿和保障制度,建立土地出让金制度,建立畅通的官民交流机制,并完善相关立法。     

在和谐征迁中维护好、实现好、发展好群众利益——厦门海沧区“和谐征迁”的基本经验

厦门市海沧区近几年来紧紧扣住"征地拆迁中的群众利益"这个核心,坚决破除"发展是为了群众利益,征地拆迁是为了政府利益"这个习惯性思维,积极探索"和谐征迁、惠民利民"的路子,诸多创新逐步形成了和谐征迁的"海沧模式"。海沧区坚持和谐征迁,没有鼓励干部通过断水断电、破路围堵、挖壕围困、强征强拆的办法对付人民群众,而是从代表人民群众利益、维护人民群众利益出发,创新体制机制和工作方法,推进和谐征迁。没有动用大批警力和执法力量形成"威武的阵势"、"战斗的氛围"、"冲锋的态势",而是"功夫茶中下功夫","资本转换找出路",丰富了新形势下群众路线的鲜活内容,既保证了征地拆迁任务的顺利完成,又赢得了人民群众的高度赞扬。这样的"海沧模式"值得借鉴和推广。主要经验包括:坚持群众利益至上,推进土地资本转化为商业资本,盘活资产促进失地农民致富;坚持统筹兼顾,推进农民转岗就业,使"征地、拆迁、安置、转岗、建设"实现一盘棋;坚持走群众路线,推进"一线工作法"、"功夫茶工作法"、"替群众算账工作法",干部到群众中去,意见从群众中来,把征迁预案变成群众的方案;坚持创新体制机制,推进"四到场三依靠二公开一监督",征迁中"一把尺子量到底",补偿安置公开到底,征迁后社会保障体系覆盖到底。     

城镇化进程中的征地拆迁及利益分享框架——基于对N市Q区的考察

城镇化进程中的征地拆迁构成了各关涉主体利益博弈的场域,城乡二元制度下的土地出让收益则进一步加剧了博弈的复杂性。基于对N市Q区征地拆迁实践的考察,提出多赢利益共享的观点及其初步分析框架,旨在解决"利从何来""谁参与分享"以及"如何分享"的问题。其中,利益分享之"利"源于土地出让收益与征地补偿;参与主体包括中央政府、地方政府、村集体经济组织或村委会、失地农民及开发商;利益分享的路径依赖于制度的建构、失地农民的参与、主体间的协调、分享方式的创新和监督体系的建立。在此过程中还需关注并妥善解决可能出现的"意外后果"。     

公共政策损益补偿机制的若干思考——以广州大学城征地拆迁纠纷为例

本文结合广州大学城征地拆迁纠纷的事例,分析了目前我国公共政策损益补偿机制存在的不足之处,并对其原因进行了分析,提出了几点对策建议。