“官”“商”交织困局二:国企高管官员化如何破解

评述由头:本刊上期刊发特别策划《"官""商"交织困局》,引发各界强烈反响。近期不断接到读者反馈,认为国企改革中,国企高管官员化问题长期存在,国企行政级别也是"官""商"交织变异的产物,应当予以关注。广州市上月宣布取消国企老总行政级别,成为该市《关于进一步推     

上海：国企领导人不再享行政级别

上海国资委发布《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》。上海企业和企业领导人员的行政级别将取消，企业领导人员不再保留公务员身份。上海将按照“市场化、职业化”要求，选择符合任职条件的人选担任市管国有企业的董事、监事，将加大经营者的公开选拔和市场化选聘力度．建立企业经营者能上能下、能进能出的流动机制。市管国有企业董事会、监事会和经理人员按照《公司法》和企业章程实行任期制。每届任期一般为三年。企业领导人员退休后，不得在本企业、下属企业或关联企业任职或兼职。企业领导人员的薪金一定要与市场结合。三年任期明确目标，达到目标严格按照预定的薪酬兑现，达不到目标的走人。     

一些省市为国企摘“乌纱”

最近纷纷传来消息,一些省市正摘掉国企“乌纱”,消除国企“官”念。江西省不久前取消了省管20家副厅级以上企业的行政级别。这一改革国企领导人管理体制的重大举措,标志着江西开始消除国企“官”念,从此不再有“职级终身”的“高干厂长”。 吉林省省长洪虎在吉林省九届人大二次会议上说,吉林省今年将进一步推进政企分开,逐步解除政府及部门与所属企业的行政隶属关系,政府不再直接管理企业。取消企业经营者行政级别,实行岗位职务管理,     

希望这次取消编制“动真格”

国企高管必须通过市场竞争来证明其经营能力,这和行政级别中的薪酬决定方式完全不同,这两套考核体系是不能兼容的,我们只能选取其中的一套关于国企的新闻很容易成为社会关注的热点,比如国企高管的薪酬、国企的公益性、国企行政级别等。这次广州取消国企行政级别之所以引发如此强烈的关注,是因为大家希望广州这次是"动真格的",并可以使这项举措真正由广州这个改革开放的前沿城市     

民众为何为国企“官商分离”叫好

在经济危机面前,所有的利益和价值都将面临重估,不同人群自然会围绕着自身的利益和价值观等问题,展开思考和争论,因此,热议取消国企行政级别也在情理之中据报道,3月17日,广州市原则通过了《关于进一步推动国有企业改革与发展的意见》(以下简称《意见》)及配套文件。《意见》要求,取消国有企业的行政级别和可视作行政级别的行政待遇;建立由董事会直接选择、考核     

国企摘乌纱

有消息说,江西省前不久取消了省管20家副厅级以上企业的行政级别。这一改革国企领导人管理体制的重大举措,标志着江西开始消除国企“官”念,从此不再有“职级终身”的“高干厂长”。几乎与此同时,吉林省省长洪虎在吉林省九届人大二次会议上说,吉林省今年将进一步推进政企分开,逐步解除政府及部门与所属企业的行     

取消学校行政级别难在何处?

<正>取消学校行政级别为什么这么难?一言以蔽之,既得利益者使然。中国的教育改革现已进入了"深水区",唯有打破既得利益,中国教育才有希望5月8日,教育部官网发布《教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》,要求积极创造条件,逐步取消学校行政级别。这个文件引发了公众对教育行政化的关注,但是从社会舆论看,人们也有疑虑:学校行政级别这次真的会取消吗?     

国企领导严禁擅自定薪酬

新华社7月12日受权发布了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（以下简称《若干规定》）。这一规定是规范国企领导人员廉洁从业行为的基础性法规。本刊摘编如下。     

废除中国大学校长“双肩挑”制度

在中国建设世界一流大学,不仅是时代的要求和呼唤,而且已经成为中国高等教育界乃至全社会的普遍共识。勿庸置疑,要建设世界一流大学,就要有世界一流的大学校长。中国能够有世界一流的大学校长吗?有一种观点认为,高校长期以来享有党政机关的行政级别,国家重点大学是副部级,本科是正厅级,高职高专是副厅级,高校保留行政级别是造成官本位的原因,仿佛一旦取消了高校的行政级别,就可以去掉高校的官本位思想,就可以诞生出世界一流的大学校长,也就可以办出世界一流大学来。我不敢苟同这种观点。取不取消行政级别,与能否诞生世界一流的大学校长,能否…     

两办对国有重要骨干企业领导参加会议作出规定

近日,中央办公厅、国务院办公厅下发通知,就国家电力公司、中国电信集团公司、上海宝钢集团公司、武汉钢铁(集团)公司等44户由中央管理的国有重要骨干企业的领导人员参加会议、阅读文件和参加培训等有关问题作出具体规定。 《通知》指出,根据党的十五届四中全会精神,企业不再套用党政机关的行政级别,也不再比照党政机关领导干部的行政级别确定企业经营管理者的政治待遇,实行适应现代企业制度要求的企业经营管理办法。为保证党     

国有企业要正确贯彻党管干部原则

坚持党管干部原则 ,是落实党对国有企业在政治上的领导权 ,并充分发挥企业党组织政治核心作用的组织保证。但是 ,从目前国有企业贯彻执行党管干部原则的情况看 ,还存在一些问题。首先是认识上的模糊 ,比如 ,有的认为建立现代企业制度 ,企业和企业经营管理者不再确定行政级别 ,并取消干部与工人的身份界限 ,党管干部将失去对象 ;有的认为企业实行民主管理制度 ,职代会或股东大会是企业民主管理的最高权力机构 ,企业领导人员应由职代会或股东大会民主选举产生 ,党管干部将影响民主管理 ,等等。其次是具体工作上不能很好地结合企业改革和发展的…     

重视激励机制对国企经营者的作用

党的十五届四中全会作出的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出了要建立和健全国有企业经营者的激励和约束机制。实行经营管理者投入与企业经营业绩挂钩 ,把物质激励同精神鼓励结合起来。这一决定为国企进一步深化改革提供了良好的契机。本文仅就建立、健全激励机制谈一些个人的观点。一、现有的收入分配制度所产生的激励效果并不理想 ,由此而给国有企业经营者带来了不良的影响(一 )关于国企经营者的选择方面。根据有关法律规定 ,国有企业经营者主要依靠政府组织部门任免 ,并同国企的行政级别相对应。经营者一方面是政府…     

河南要求国企领导公开收入消费

国企领导人员的收入和职务消费情况，必须向职工公开。上月25日，河南省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于进一步加强和改进国有及国有控股企业反腐倡廉建设的若干意见》（下称《意见》）。五一节前，全省国有企业反腐倡廉建设工作会议在郑州召开，专门对《意见》的贯彻落实进行了安排部署。     

进一步注重和激发市场作用

结合报告,就＂十二五＂规划的实施谈一些想法。第一,要进一步注重和激发市场作用。尽快出台深化上海国资国企改革的实施意见,把市场化作为上海新一轮国资国企改革必须坚持的方向。改革现有分类监管模式,公益性国企与竞争性国企要差异化管理。第二,要进一步坚持和扩大对外开放。重中之重是建     

“法人治理”是事业单位改革方向

对事业单位的改革方向,专家普遍认为,最主要的是对事业单位进行分类管理,取消行政级别,建立法人治理结构。毛寿龙认为,应该把现在的事业单位分成三     

高校“去行政化”的关键点

在高校"去行政化"的热议声中,取消高校的行政级别也饱受争议。其实,行政级别并不是导致"行政化"的原因,充其量只是"行政化"的诸多弊病之一。"去行政化"的本质任务是限制行政权力,包括政府行政权力和高校内部行政权力对学术事务的过度干预,切实保障学术的独立自主。     

企业改革追踪

<正> 荆门市委宣布取消市属现有企业行政级别,并将企业干部管理从行政序列分离出去,市委不再直接管理企业领导干部。企业干部实行主管部门和企业两级管理,企业党政正职由主管部门管理,行政副职和中层阡管人员由企业自己管理,企业干部的任用一律采取聘任制,打破原有身份、性质、行业界限。上海工业领导部门推行十项改革新举措,它指的是:分步实施     

高校“去行政化”的关键点

在高校"去行政化"的热议声中,取消高校的行政级别也饱受争议。其实,行政级别并不是导致"行政化"的原因,充其量只是"行政化"的诸多弊病之一。"去行政化"的本质任务是限制行政权力,包括政府行政权力和高校内部行政权力对学术事务的过度干预,切实保障学术的独立自主。     

“大学去行政化”刍议

＂大学去行政化＂多年来一直是中国教育改革中深层关注与思考的问题。今年年初温家宝总理在多个场合表示：＂教育行政化的倾向需要改变,大学最好不要设立行政级别＂。二月底公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见稿提出了＂逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式＂,适逢全国＂两会＂开幕,引起了代表、委员的激辩。     

浅议如何预防国有企业职务犯罪

职务犯罪是严重的腐败行为。与其他腐败行为相比，职务犯罪对社会关系、干群关系的危害，对改革与发展的危害，更为直接和严重。从近几年来查处的职务犯罪案件看，有些国有企业领导人员失职渎职、贪污受贿、挪用公款，尤其是少数领导人员借企业重组改制、产权变更之机，侵吞国有资产；有的同资产评估机构和不法商人相互勾结，压价出售国有资产；有的暗箱操作．自卖自买．低价收购国有产权。在工程建设领域．少数国企领导人员插手建设工程招投标．或不按招投标的规定违规操作，中饱私囊。