审理农村合作基金会纠纷案件的几点建议

党的十三届八中全会后，农村合作基金会随着农村改革的深化和市场经济的发展逐步建立和蓬勃发展起来。作为国家批准的农村合作基金会自成立以来，坚持为农业、为农民、为农村经济发展服务，坚持加强集体资金管理，增加农业生产资金投入，这对于促进农村经济的持续、协调、...     

合作制与集体所有权

集体所有权是在合作制经济中产生和发展起来的所有权形式 ,它不同于共同共有、总有和公司法人所有权。集体所有权的主体是集体经济组织。我国城镇和农村的集体所有权将长期存在     

假集体债务承担探析

假集体是指形式上经工商登记取得集体企业法人资格或营业资格,实际上并不具备集体企业性质的冒牌经济组织。近年来,一些人乘市场经济转轨之机,办起了各种名目的假集体;一些私营企业也缘由“大树底下好乘凉”纷纷挂上“集体”的招牌。国务院以及国家工商行政管理局曾多次发出通知,要求加以整顿。但由于假集体有利可图而屡禁不绝。笔者在执行假集体债务中,眼见企业负债累累,经营者却家藏万贯,只因经营     

应建立经济诉讼公诉制度

如果说检察机关参加一般民事诉讼的要求尚不突出的话。那么,在经济诉讼中,这一问题已无法回避。我国经济政策的变化和经济体制的改革,拓宽了经济交往的领域,社会经济实体的权利得到了扩大,在新的经济机制作用下,各种社会经济关系纵横交错,内外相联;诸类经济关系的内容也变得错综复杂。与此同时,各种经济纠纷相应增多,法人之间的经济往来又常常直接涉及到国家和集体的重大利     

国有和集体中小企业成长方式选择

以产权制度改革为核心的新一轮企业制度创新激活了许多国有和集体中小企业,但产权制度改革并不是一剂包治百病的良药。处于市场竞争前沿的国有和集体中小企业要能获得快速发展,除了必须把改制与加强管理相结合外,还需正确定位其成长方式。可供国有和集体中小企业选择的五种成长方式分别是：经营专业化、产品多样化;加快技术变革,提高产品竞争力;加强中小企业间横向联合,形成规模经济;加入大企业或核心企业系列化生产体系,形成大中小企业长期稳定的协作关系;特许经营     

当前在打击经济犯罪斗争中亟需加以明确的犯罪和增加的罪名

由于经济关系的发展变化,1979年颁布的刑法典中关于经济犯罪的许多规定,已不符合经济发展的要求.例如,多种经济成份的并存和发展要求对各种经济成份的生产经营均予以刑法保护,但是我国刑法中仅有破坏集体生产罪,而没有规定破坏其他经济成份生产经营的犯罪.再如,现行刑法对自然资源和环境保护不够完备,没有规定破坏矿产     

试论经济责任制

<正> 经济责任制是我国目前实行的一种经营管理制度。它正确地处理国家、集体和个人之间的利益关系,使社会主义生产关系日臻完善、社会生产力日益发展。它一出现,便显示出了强大的生命力。 (一) 经济责任制是改革国民经济体制的产物。国民经济体制改革,从根本上说,是对国民经济管理体制和管理方法的改革,     

“假集体”的成因、危害及整治方略

<正> 所谓“假集体”,是指私人投资、领取集体营业执照,从事私人生产经营活动,享受集体企业各项优惠待遇,经营成果归私人所有的经济组织。党的十一届三中全会后,随着改革开放政策的不断实施,以公有制为主体的多种经济成份并存的格局已经形成。个体私营经济得到了迅速的恢复与发展,在活跃流通、发展生产、方便群众、扩大就业、增加财政收入等方面发挥了积极的作用。然而在恢复和发展个体私营经济中,一些个体户和私营企业由于遇到了诸多自身难以解决的问题,而不得不将自己经营的企业转为“名为集体,实为个体私营”的“假集体”。个体户私营企业转为“集体”后,     

社会主义初级阶段利益群体论

在社会主义初级阶段清醒地认识到不同利益群体的客观存在,正确地处理和协调利益群体之间的矛盾,是一个非常重要的新课题。一、社会主义初级阶段利益群体明朗化、多元化是客观存在社会群体是指人们在社会生活中通过一定社会关系联结起来进行活动的集体,可以说是贯穿社会发展历史始终的最基本社会单位。而利益群体则是人们基于共同经济利益基础建立起来的相互联系、相互影响的社会群体,这是各种社会群体中最基本的形式。在阶级社会     

分清承包案件性质保护承包经营健康发展

当前,各类大中小型企业根据企业的不同情况,实行多种形式的承包经营责任制正在全面展开,这是深化经济体制改革的一个重要步骤。由于承包经营需采取签订合同的办法明确企业主管部门与企业经营者和职工集体之间的责、权、利关系,并予法律上的保障,极大地调动了经营者、劳动者的积极性,使企业充满活力,推动了生产力的发展。另一方面,实行承包经营制后,不论作为自主的经济实体,还是承包者,均具有相对独立的利益,必然会产生相对独立的经济行为;对各种经济行为应如何认识,与承包之前有很大差别,而且各种不同的承     

刍议私分国有资产罪

改革开放以来,我国的经济飞速发展,国有企业改革的步伐不断加快,但是国有企业、公司中的一些单位主管人员借企业改制之机,损公肥私、集体私分国有资产的现象比较严重,且有的国家机关、国有事业单位、人民团体也以各种名义私分经手、管理、使用的国有资产,造成国有资产的大量流失。面对有些地方和部门私分国有资产行为愈演愈烈的现状,司法机关遇到了前所未有的挑战。贪污罪、贿赂罪、挪用公款罪,由于规定为犯罪时间较早,一些相关的司法解释陆续出台,加之各司法机关也积累了丰富的实践经验,查处起来驾轻就熟。但私分国有资产罪规定为犯罪时间较短,许多问题不好把握,因此认真分析研究私分国有资产罪的理论问题及司法认定具有重要的现实意义。     

承包经营中贪污罪构成探讨

经济体制改革的实践，创造了各种形式的承包经营责任制。随着经济体制改革的深入，承包这一经营方式必将得到进一步发展完善。但是，我们也应该看到，由于承包经营责任制还没有成熟和完善，少数不法分子利用承包责任制不完善所产生的漏洞，侵吞、盗窃、骗取公共财物，侵害了国家和集体的利益，而司法机关在处理这类经济犯罪案件中，由于承包形式的多样性、复杂性，往往感到罪与非罪、此罪彼罪的界限难以分清。     

单位被害人问题探讨

加强对被害人权利的保护是修改刑事诉讼法的一条重要原则。为保护被害人权利,我国刑事诉讼法作出了比较详尽的保护被害人诉讼权利的规定。这些规定是在自然人被害人理论基础上建立起来的。随着我国社会经济的发展,各种所有制经济主体和混合制经济成分占到相当比重,传统的国家、集体、个人三者的利益划分,已经不能完全适应现代社会法治要求。其中,法人被害人的权利保护问题就值得研究。今后在修改刑事诉讼法时,应当考虑赋予法人被害人诉讼地位和权利,以进一步完善我国刑事法律保护体系。     

浅谈新时期农村矛盾纠纷的调解技巧与策略

随着改革的不断深入,社会主义市场经济体制的不断完善,经济全球化的不断发展,农村矛盾纠纷逐步由传统型、单一型的家庭矛盾、邻里矛盾、个人与集体、自然人与法人之间的矛盾向多元型、复杂型的经济矛盾、权     

农地权利制度的和谐发展及其司法保障——基于推进农村改革发展的语境

伴随着农村的改革和发展,农村土地上形成了三个方面的重要权利,一是农民集体对土地享有的集体所有权;二是集体经济组织或村委会对土地所拥有的经营管理权或代表行使权;三是农民个人对土地所享有的承包经营权。农地集体所有权是农地经营管理权和承包经营权的权利根源和基础,它影响、决定着经营管理权和承包经营权存续发展的宗旨、方向和内容。而为了推动农村经济社会的全面和谐发展,集体组织的经营管理权可以超越所有权而得以独立地发挥作用。同时,农民个人的承包经营权也具有高度的自主性和绝对性,不受农地集体所有权等的不当干预。在农村的进一步改革发展中,各方面的农地权利需要在相互联系协调中不断完善发展,形成一个严密而和谐的农地权利体系,并建立相应的司法保护体系,从而有效地推进农村的改革发展。     

集体林地流转限制的合理性和合法性分析——基于林农生存保障和生态保护的思考

集体林地资源承载着多重的社会、经济和生态价值。以集体林地资源所赋有的社会、经济和生态效益为价值坐标,集体林权改革中,集体林地的流转应当通过国家立法和政策对集体林地流转的范围、流转主体、流转期限和流转之后的经营活动进行合理的限制,以真正发挥集体林地在提高林农生活水平和增强国家生态效益方面的双重功能。     

建议修改破坏集体生产罪为破坏生产罪

为维护国家、集体的利益,保障工农业生产的正常进行,我国刑法第一百二十五条规定了破坏集体生产罪.破坏集体生产罪是指由于泄愤报复或其他个人目的,毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏集体生产的行为.在对集体生产的解释上,法学理论界及司法界均认为,集体生产是指国营、集体企业的生产.这是十分正确的.然而,问题是随着改革、开放政策的不断完善,随着商品经济的迅速发展,破坏集体生产的对象和范围均发生了变化,继续沿用破坏集体生产这一罪名,已不适应现实情况,也不能反映该行为的主、客观特征,应适时的加以修改.笔者建议将破坏集体生产罪修改为破坏生产罪.其理由如下:一、刑法第一百二十五条在对破坏集体生产罪表述时,对其破坏的方法采用列举式的,如“毁坏机器设备,残害耕畜或以其他方法破坏集体生产的行为”.就残害耕畜而言,在刑法颁布之时,农村经济承包     

单位被害人问题探讨

加强对被害人权利的保护是修改刑事诉讼法的一条重要原则。为保护被害人权利，我国刑事诉讼法作出了比较详尽的保护被害人诉讼权利的规定。这些规定是在自然人被害人理论基础上建立起来的。随着我国社会经济的发展，各种所有制经济主体和混合制经济成分占到相当比重，传统的国家、集体、个人三者的利益划分，已经不能完全适应现代社会法治要求。其中，法人被害人的权利保护问题就值得研究。今后在修改刑事诉讼法时，应当考虑赋予法人被害人诉讼地位和权利，以进一步完善我国刑事法律保护体系。     

农民集体与农村集体经济组织关系之二元论

基于坚持农民集体所有权、推进集体资产股份实质化改革的基本立场,宜以异质论与替代论并存的二元论,阐释农民集体与农村集体经济组织的关系。就资源性资产而言,采取农民集体是所有权主体、农村集体经济组织是代表行使主体的异质论;就经营性和非经营性资产而言,采取农村集体经济组织替代农民集体成为所有权主体的替代论。二元论不仅有实定法根据、所有制和股份制类型化的佐证,有助于化解一元论的困境,而且从保障全体成员受益、满足资源性资产所有权客体不可分割、避免集体权益外溢等视角看,二元论中的异质论强化了资源性资产公有制的实现。基于经营性资产所有权客体可分割、成员持股份额不等受益不均、非本集体成员持股导致集体权益外溢等客观情况,二元论中的替代论没有弱化经营性资产公有制的实现。二元论下,农民集体或经济合作社与股份经济合作社的成员认定条件不一;资源性资产不宜表达为农村集体经济组织成员集体所有;农村集体经济组织可以破产;保障经营性资产公有制的实现,需限制集体权益外溢,扩大成员受益范围,促进成员平等受益。     

卫生改革中的医疗机构管理立法

我国经济体制改革像澎湃的潮水,荡涤着一切与之不相适应的旧的体制和制度,经济发展变革所形成的巨大的内在动力,推动和解放了生产力的发展,使中国的经济出现了蓬勃的生机。经济领域的改革同时推动和促进了社会各领域的改革,卫生事业也与改革同步,在近年的改革中,传统的计划经济体制下形成的卫生管理体制和卫生管理方式都面临着市场经济的挑战,也发生了一系列深刻的变革。一、卫生改革的目标和面临的主要问题中国经济体制改革的重要内容之一是所有制结构发生了重大变革,即由原来比较单一的全民所有制、集体所有制逐步形成全民、集体、个体、私营等多种形式并存的局面。这一改革在卫生领域引起了办医模式、管理模式以及服务模式等一系列地变革。在计划经济体制下,卫生事业作为国家的福利事业,举办医疗机构的渠道单一,只允许国家和集体举办医疗机构,不允许个体和其他形式办医。由于国家对卫生事业的投入有限,医疗服务不能满足人民群众日益增长的对医疗服务的需求。因此,不仅在农村,在大城市"看病难、住院难、手术难"的情况也一直得不到缓解。八十年代后,在经济体制改革的推动下,国家适时提出了适应社会主义市