关注海洋 开发海洋——重要的战略部署：实施海洋开发

根据《联合国海洋法公约》的有关规定，我国拥有近300万平方公里的管辖海域及众多的海岛和漫长的海岸线。历史上，我国的先民为开发海洋、认识海洋和利用海洋做出了重要贡献并创造了灿烂的海洋文化：郑和下西洋成为千古美谈：海上丝绸之路很早为海洋商业架起彩虹：鉴真东渡为跨海友好活动树立了榜样。但是．由于大陆观念根深蒂固，闭关锁国导致落后挨打。新中国成立后．我国的海洋事业发展迅速．近几年海洋产业总值相当于同期年国内生产总值的4％。在新形势下大力强化海洋意识，积极发展海洋经济．是时代的要求和国家的战略任务。为强化海洋意识，开发海洋资源，发展海洋经济，维护海洋权益．本刊邀请国家海洋局发展战略研究所领导组织有关专家撰写了一组文章．相信这些文章会使广大读者获益良多。     

中国海洋国土探析

伴随着《联合国海洋法公约》的实施,世界各国纷纷重新建立本国的领海、毗连区、专属经济区、大陆架等海洋制度,由此又掀起了一场＂蓝色圈地运动＂。根据《联合国海洋法公约》和中国政府的主张,中国可以管辖的海域约300万平方公里,这300万平方公里＂海洋国土＂与陆地国土共同构成了中国的国土。但受国家利益、历史、法律等因素影响,在维护＂海洋国土＂完整与安全方面,中国现在正面临巨大的挑战。     

论国家对外国船舶和飞机的海洋行政执法权

国家对外国船舶和飞机的海洋行政执法权是国际法确认或赋予的国家在不同海域进行行政管辖的权能及其权限划分。国家在不同海域享有的权益,是其行使海洋行政执法权的基础,界定了其立法、司法、执法的权限范围。海洋行政执法权的实施具有常规性维权执法的效果。我国应根据国际法赋予沿海国海洋维权的行政执法权,全面行使立法权和司法权,常规性实施执法权。     

《联合国海洋法公约》的“自由”精神

《联合国海洋法公约》倡导"海洋自由"精神,并通过一系列制度安排践行这一精神。《公约》在尊重差异的基础上赋予不同行为体在不同海域和问题领域不同的权利,保障了公平的实现。《公约》规定尊重不同行为体的权利,确保权利不受侵犯。《公约》规定不同行为体用合作方式行使共同权利,捍卫共同利益,用"非零和博弈"的合作思维代替"零和博弈"的竞争思维。     

论《联合国海洋法公约》有助于提升中国的软实力

软权力的运行方式是规范和说服,外交战略是软权力的来源之一。中国南海政策存在软权力缺失,表现为外界质疑中国言行不一致、中国国内对南海政策的认知不统一、中国南海政策缺乏连贯性,以及中国政府只是把谈判作为权宜之计,等等。《联合国海洋法公约》有助于中国树立讲诚信、负责任的法治国家形象,有助于推进中国融入国际体系的进程。     

从“权力转移”到“权力共享”——中国南海战略的理论定位

权力转移理论的惯有论调是中国权力在接近美国时或实现对美国的权力优势替代后将挑战美国主导下建立的国际秩序,而权力转移理论则关注更有意义的国家间合作,认为权力的整合将使权力效用最大化。中国的自我定位是体系内国家,以满意型国家的姿态积极融入国际体系,遵守体系内规范,从事体系内国家的规范行为。关于南海争端,中国的"九段线"、西沙群岛基线、"搁置争端、共同开发"方案符合《联合国海洋法公约》提倡的"海洋自由"原则和公平解决海洋争端的规定。     

从“权力转移”到“权力共享”——中国南海战略的理论定位CSSCI

权力转移理论的惯有论调是中国权力在接近美国时或实现对美国的权力优势替代后将挑战美国主导下建立的国际秩序,而权力转移理论则关注更有意义的国家间合作,认为权力的整合将使权力效用最大化。中国的自我定位是体系内国家,以满意型国家的姿态积极融入国际体系,遵守体系内规范,从事体系内国家的规范行为。关于南海争端,中国的"九段线"、西沙群岛基线、"搁置争端、共同开发"方案符合《联合国海洋法公约》提倡的"海洋自由"原则和公平解决海洋争端的规定。     

优化党员队伍结构 强化党的执政意识

改革开放以来，党员队伍不断壮大，到2003年底，全国党员总数已达6823．2万名，比1997年增加了781．5万名。同时，党员队伍的结构也发生了显著的变化，呈现出进一步优化的趋向。     

从邮票看增强海洋意识

有关资料显示,中国拥有960万平方公里的国土面积,其中陆地面积9,326,410平方公里,水域面积270,550平方公里。这里的水域面积指的是中国的领海和内海面积,如果再加上专属经济区和大陆架,我国的海洋国土面积达338万平方公里。     

建设海洋强国必须强化国家海洋观念、海权意识和海防雄略

从战略高度强化海洋观念,必须树立和强化建设海洋强国观念,树立和强化海洋国土战略资源库的观念,树立和强化海上交通生命线的观念。现代海权的主题是争夺海洋权益,控制海洋就必须发展海军。加强海防建设,必须谋划好海防战略,而海防战略的关键是海军战略。     

狭隘的日本海洋国家意识

近年来,日本海洋扩张动作频频。先是在冲之鸟礁问题上“误报”得到联合国承认为岛屿;关于东海划界问题,即使在大地震之后也不放弃严密监视中国对春晓油气田的开采;尤其是南海争端发生之后,日本更是推波助澜,支持菲律宾,配合美国强调所谓航行自由;放话“购买”钓鱼岛的闹剧最近更是愈演愈烈。     

提高创新意识 开拓党史研究新领域

党史研究是党的建设的重要组成部分．它的根本目的和宗旨是资政育人。1942年3月30日毛泽东主席在延安中共中央学习组就《如何研究中共党史》时曾说：研究党的历史是必须的，如果不把党的历史搞清楚。不把党在历史上所走的路搞清楚，便不能把事情办得更好。新中国成立后。特别是改革开放以来，全国各级党组织普遍对党史研究工作重视起来，对党的自身建设发展的历史、领导人民进行革命和经济建设的历史以及党所制定的路线方针政策的历史等等进行了研究．     

中国在南沙争端中面临情势及相关对策

南沙争端包括岛礁陆权之争和海域权利之争。中国在西沙群岛的直线基线,面临南海争端东盟声索国的非议。中国反对南海问题东盟化,也同样面临非议。灵活运用《联合国海洋法公约》,妥善处理南沙基线问题,推进《南海行为准则》进程,中国将找到突围之路。     

论北极航道途经有关海峡的航行飞越制度

北极航道对中国而言意义重大。北极航道符合用于国际航行的海峡的确立标准。如果途经有关海峡属于用于国际航行的非领峡,且中间存在在航行和水文特征方面同样方便的专属经济区或公海航道,则其构成《联合国海洋法公约》第36条的适用对象,该非领峡的"正常内水""特殊内水和领海""专属经济区和公海"等三部分海域,分别适用沿岸国的自主决定权、无害通过和航行飞越自由等制度。如果途经有关海峡属于用于国际航行的领峡,或者虽然属于用于国际航行的非领峡,但中间并不存在在航行和水文特征方面同样方便的专属经济区或公海航道,则在其"正常内水""特殊内水和领海""专属经济区和公海"等三部分海域,分别适用沿岸国的自主决定权、过境通行与航行飞越自由。     

论海洋权益的军事保护

随着“海洋世纪”的到来,各国对海洋权益也日益关注,甚至不惜以军事力量保护本国海洋权益。但没有规则的军事行动容易引发政治、外交及其他各种纠纷,因此,有必要规范各国针对海洋权益所采取的军事活动,使海洋权益的军事保护在国际法体制下良性运转。我国在以军事力量保护海洋权益过程中,应当以维护国家主权为出发点,以公正合理为原则,在国际法体制下积极应对,化解纠纷。     

菲律宾“告洋状”胜算几何

2013年1月22日,菲律宾政府照会中国,声明将把与中国的南海争端提交国际仲裁。2月19日,中方表示对该照会及所附通知不予接受。6月21日,依照《联合国海洋法公约》（简称《公约》）附件七的仲裁程序成立了五人仲裁庭。2014年3月30日,菲律宾向仲裁庭提交长达4000页的诉状,指控中国在南海的“九段线”违反《公约》,并以《公约》第121条“岛屿制度”为依据批评中国声索海域过多。     

东海海监维权十年记

当今时代,海监在这场“没有硝烟的战争”中实施维权巡航执法,必须严格依照《联合国海洋法公约》等国际公约和国家法律法规行事     

从南海地名演化看我国的海洋认知——及英国的海洋殖民意识

地名不是任意命名的。它作为一种语言现象,是人类思维内容的外现,记录着人类认知活动的印记。南海诸岛由我国人民最早发现和命名,其地名由早期的粗浅片面到现时代的规范全面的历时演化,反映我国人民对南海海域的认知经历了由最初的畏惧到后来的探求直至最后的征服的过程。而英国19世纪初对南海诸岛进行的命名与更名,海洋殖民意识明显,是违背名从主人的国际地名使用原则的殖民地名。近年来,南海诸岛这个我国人民有着某种“原始性权利”的岛屿却陷入激烈国际争端,南海周边国家纷纷进行地名更易,提出主权要求并施行侵占,在海洋变得尤为重要的21世纪,不得不令我们对我国的传统海洋意识进行一些反思。     

新中国成立以来的妇女权益立法保障

新中国的妇女权益保障立法,大致可以分为两个大的阶段,第一阶段为新中国成立到改革开放以前,第二阶段为改革开放以后到现在。