着力推进城乡基本公共服务均等化

完善"覆盖城乡居民的基本公共服务体系"是"十二五"期间我国经济社会发展的重要目标。实现这一目标,关键是要尽快补上农村基本公共服务落后的"短板",推进城乡基本公共服务均等化。为此,必须坚持"工业反哺农业、城市支持农村"的基本方针,建立城乡一体化的基本公共服务体系,改革和完善户籍、财政等相关制度,加强农村基本公共服务人才的培养和输入。     

瞄准核心目标 推进内蒙古城乡统筹发展

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)中.对于新形势下推进农村改革,再次强调"把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求".提出"到2020年,农村改革发展基本目标任务是:农村经济体制更加健全.城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立",在具体要求上明确"必须统筹城乡经济社会发展.始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略.     

城乡统筹视野下的户籍制度改革新探

统筹城乡发展,就是把城市和农村经济与社会发展作为整体来统一规划,通盘考虑,把城市和农村存在的问题及其相互因果关系综合起来统筹解决.目前,对于户籍制度改革的实践探索还处于刚刚起步的阶段,还没有一套完整的理论能够指导户籍制度改革在实践中顺利运行.统筹城乡发展是社会历史发展的必然趋势,是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和"三农"问题的症结所作出的科学决策.统筹城乡发展是国家的一种政策,是政府的一种宏观调控手段,是针对工农分割、城乡分治的发展状态而提出来的,其宗旨和目标是使城乡经济社会协调发展.最终实现城乡一体化.本文就城乡统筹视野下的户籍制度改革进行深入研究,希望可以为缩小城乡差距、为实现"公平基础上兼顾效率"的战略目标提供理论依据和建议.     

把握新型城乡关系的“六新”特点

城乡关系是经济与社会关系中的重要关系之一,经过近六十年的发展和不断调整,我国已形成新型城乡关系,其"新"在多方面得到体现:一是由城乡分离与对立向城乡融合转变的新阶段;二是由"城乡分治"向"城乡统筹"转变的新理念;三是由城乡之间"非均衡发展"向"均衡发展"转变的新理论;四是由生产力"低水平"向"较高水平"转变的新条件;五是由"城乡二元化"向"城乡一元化"转变的新制度;六是由"城市片面发展"向"城乡发展一体化"转变的新途径。     

统筹城乡一体发展 建设都市生态农村

党的十六大明确提出:"统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。"这是党中央根据新世纪新阶段我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾,致力于突破二元结构,破解"三农"难题,全面建设小康社会作出的重大战略决策。这一决策,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现,也是对区域协调发展的基本要求;是处理城乡关系的重大创新,也是促进农村发展的必由之路。在这一大背景下,我们长春市绿园区从区情实际出发,积极探索统筹城乡一体化发展的新思路,积极推进农村城市化、农业工业化和农民市民化,初步形成了都市生态型农业发展格局。     

深化改革打破城乡二元结构

我国经济社会发展已进入新阶段。工业化、城镇化迅速推进,需要农业、农村加快发展;随着社会进步,农民要求公平分享社会发展成果,也需要加快农村改革发展。但由于历史原因,我国长期固化的城乡二元     

坚持城乡统筹 推动“三农”发展

<正>今年中央"一号文件"的主题是:"加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础"。其中,统筹城乡发展是手段,夯实农业农村发展基础是目的。这里讲的基础,是指整个农业农村工作今后长远发展的基础,包括把"三农"作为重     

从城乡分治到城乡统筹——《十六大以来党的“三农”思想创新研究》书评

周建群博士后的《从城乡分治到城乡统筹——十六大以来党的"三农"思想创新研究》一书,根据他在市、县、镇等部门从事"三农"工作岗位上20多年的实践与思考,经过深入调查研究,分析了大量有关"三农"问题的历史和现实资料而写.特别是十六大以来,他在镇长工作岗位上,亲身参与了在科学发展观指导下,推进统筹城乡发展战略进程中农村改革发展的实践,深化了博士后研究的理性认识.     

城乡产业协调发展：解决“三农”问题的战略思考

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,必须实行城乡统筹,切实解决"三农"问题.解决"三农"问题,要抓住关键环节,扎实推进,不断开创新的局面、取得新的成效.造成"三农"问题的原因很多,其中的根源在于城乡二元体制造成的农村产业发展落后.因此,必须把打破二元体制造成的城乡产业分离割裂,推动城乡产业一元协调发展,尽快提高农村产业发展水平.     

统筹城乡发展 实现“中国梦”

党的十八大提出在2020年全面建成小康社会的宏伟目标。十八大报告指出":解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。"中共贵州省委十一届二次全会做出与全国同步全面建成小康社会的决定。统筹城乡发展,是全面建设小康社会、实     

统筹城乡发展，解决“三农”问题

解决"三农"问题是全面建设小康社会的重大任务.党的十六届三中全会指出,要按照统筹城乡发展的要求解决"三农"问题,为此,要进一步加强农业的基础地位,推进农业的农村经济结构战略性调整,切实增加农民收入;要积极推进城镇化,鼓励农村富余劳动力向非农产业转移,实现城乡协调发展.     

城乡“三变”推进公平共享发展

正城乡"三变"改革的基本思路,就是要通过更加有效的制度安排,用股权纽带将各方利益联结起来,让人民在改革中积极参与到产业发展和价值分配上来。2014年,贵州六盘水市开始推行农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的"三变"改革试验,将其作为农村综合改革的"牛鼻子"、精准脱贫攻坚的"新引擎",很快取得明显成效。自2017年起,农村"三变"连续三年被写入中央一号文件,并在中共中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指     

创新“城乡一体” 推动“城乡共荣”——铜仁市碧江区全面小康建设调研

<正>"小康不小康,关键看老乡",要实现全面小康,重点和关键都在农村。为解决好农村发展难题,近年来,铜仁市碧江区创新"城乡一体"体制机制,推动城乡协调发展,城乡面貌日新月异,城乡收入差距不断缩小,走上了一条"城乡共荣"小康路,并先后荣获"中国宜居宜业典范区"、"全国绿化模范城市"、"全国创新社会管理先进     

城乡一体化发展 解决郊区“三农”问题

党的十六大作出了全面建设小康社会的战略部署。实现这一目标,解决“三农”问题是关键。上世纪90年代以来,上海在建设国际经济、金融、贸易和航运中心的进程中,始终把解决“三农”问题作为重要的战略任务。尤其是进入新世纪新阶段,中共上海市委明确提出了要围绕实现城乡一体化、农村城市化、农业现代化和农民市民化的目标,努力走出都市郊区解决“三农”问题的新路子。一、坚持城乡一体化,是都市郊区解决“三农”问题的必由之路在上个世纪80年代,中共上海市委就提出了城乡一体化的方针。进入新世纪,上海发展步入新阶段,人均GDP接近5000美元…     

“三变”促城乡共商共建共治共享

正贵阳市乌当区全面推动城乡"三变"改革试点示范工作,一方面以结构调整为主线,另一方面将城市与农村融合融通,打造"产城融合、城乡一体"的发展格局。2017年,贵阳市乌当区全面推动城乡"三变"改革试点示范工作:顺利实施智慧停车项目;水东文化公园PPP项目进入国家财政部第三批PPP示范项目库;启动建设洛湾半岛、北衙地块城市"三变"改革棚改项目,城市"三变"改革初见成效。积极推进7个乡(镇)19个村的"三变"改革试点工作。截至201 7年1 2月,全区资源变资产土地入股8688.4亩,财政资     

从“二元”到“一体”:乡村振兴战略下城乡融合发展路径研究

城乡二元结构是我国社会结构的重要特征。在城乡二元结构下,我国农村与城市相比,无论是基础设施建设、公共服务还是居民收入方面都存在很大差距。在乡村振兴战略背景下推进城乡融合发展,需要实现城乡由"二元"到"一体"的转变。当前,实现城乡融合发展面临的主要问题是城乡居民收入差距较大、产业融合困难;农村基础设施建设落后、城乡公共服务差距明显;农村资源要素单向流出较多、城乡双向流动不畅;城市环境压力不断转嫁、乡村生态环境建设短板突出。促进城乡融合发展,应以农民增收为目标、促进城乡产业融合,这是实现城乡融合的根本;加强农村基础设施建设、实现城乡公共服务均等化,这是城乡融合的保障;健全体制机制、实现城乡资源要素双向流动,这是城乡融合的关键;保护农村生态环境、补齐农村生态环境短板,这是城乡融合的重点。     

浅谈统筹城乡发展的现实问题和对策

统筹城乡经济社会发展,是我们党从全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的全局出发做出的重大决策。这个决策跳出了就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的传统思维方式,是经济体制改革指导思想和改革观的丰富和发展。　　一、统筹城乡发展的现实问题改革开放后,随着计划经济向市场经济的转轨,我国农村和城市经济发展迅速,城乡联系显著增强。但是,由于长期受工农分割、城乡分割二元结构体制的影响,城乡经济社会一体化进程缓慢,城乡居民的收入水平总体上呈扩大趋势。长期积累形成的城乡二元结构,成为新阶段全面建设小康社会…     

以科学发展观为指导统筹推进城乡基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是政府为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务,是人们生存和发展最基本的条件。新形势下基本公共服务均等化能够极大地增强政府的凝聚力与控制力,促进经济与社会持续健康发展,缩小发展差距和缓解社会矛盾。加快城乡基本公共服务均等化步伐成为新阶段统筹城乡发展面临的重大任务。当前,我国已具备了破解城乡二元结构难题的基础与实现城乡公共服务均等化条件,必须以科学发展观为指导,积极构建相关制度基础和实现机制,使全体社会成员共同享受改革发展的成果。     

建立城乡联合党组织促进城乡经济社会一体化发展

党的十七届三中全会要求"加快形成城乡经济社会发展一体化新格局".山东省诸城市是我国农业产业化的发源地之一.在新世纪新阶段,该市从实际出发,积极探索与城乡经济社会发展一体化新格局相适应的基层党的组织设置新模式,取得了显著成效.他们的做法对于加强农村基层组织和基层政权建设,完善党管农村工作体制机制和方式方法,健全城乡党的基层组织互帮互助机制,构建城乡统筹的基层党建新格局,是一个成功的尝试.     

城乡一体化与基本公共服务均等化

在推进城乡一体化过程中,城乡基本公共服务均等化具有重要地位和作用,是破解城乡二元化格局的关键。现阶段我国城乡基本公共服务非均等化问题突出,主要表现在城乡教育发展严重失衡、城乡医疗卫生资源分布不均衡、农村社会保障体系建设滞后、农村基础设施与城市差距很大等几个方面。推进城乡基本公共服务均等化,应转变政府职能,优化政府职能结构;合理划分各级政府之间的事权;改革公共财政制度,优化公共财政支出结构;建立以基本公共服务为导向的政府绩效考评体系;构建有利于推进城乡公共服务均等化的政府管理新体制。