浅论出入境边防检查一般规范性文件

一般规范性文件的法律效力如何,是出入境边防检查机关必须解答的问题,也是判断据其作出的具体行政行为是否合法有效的关键。合法性是判断一般规范性文件的法律效力所必须考虑的重要因素。根据一般规范性文件在出入境边防检查工作和管理中发挥的巨大作用及可能带来的负面影响,应从增强法治观念、健全法制、做好整理工作、设立专门法制机构等几个环节入手,使一般规范性文件发挥出最大效益,推进出入境边防检查机关逐步走向正规化、规范化、法制化。     

论出入境边防检查中的行政规范性文件

行政规范性文件在出入境边防检查法治进程中具有典型意义。当前,出入境边防检查中的行政规范性文件数量庞大,涉及面广,变化频繁。由于行政规范性文件存在效力问题与行政救济和司法救济制度方面的缺陷,因此,应当通过加强出入境立法工作,完善程序和实体方面的规定,在此基础上做好清理行政规范性文件的工作,以提高边检机关的执法权威和执法能力,维护出入境人员的合法权益。     

边防检查站情报工作建设中存在的问题及对策研究

在经济全球化，社会信息化和我国全方位对外开放的时代背景下，出入境边防检查机关的任务日益繁重。面对当前信息技术迅速发展的趋势，公安边防检查机关必须按照“金盾工程”建设要求，加强出入境边防检查工作中的情报工作建设，提高出入境边防检查站对各种非法出入境活动的防控能力，使出入境边防检查能更好地为改革开放和经济建设服务。     

坚持出入境边防检查工作基本原则 正确处理三方面关系

出入境边防检查工作的中央事权性、涉外性、公安性，决定了出入境边防检查工作的基本原则是依法行政，维护国家主权、安全和利益，方便出入境往来。实际工作中，出入境边防检查机关应正确处理好把关与通关的关系，有理、有利、有节的关系，内事与外事的关系。     

对制定《出入境边防检查法》的几点思考

当前，《出入境边防检查条例》已不能完全适应依法治国方略和新形势下边检工作要求，亟待上台一部《出入境边防检查法》。《边检法》应全面规范边防检查工作，并对边防检查机关的法律地位、执法权限、担负的任务及体制等问题以法律的形式予以明确规定。     

坚持出入境边防检查工作基本原则正确处理三方面关系

出入境边防检查工作的中央事权性、涉外性、公安性,决定了出入境边防检查工作的基本原则是依法行政,维护国家主权、安全和利益,方便出入境往来.实际工作中,出入境边防检查机关应正确处理好把关与通关的关系,有理、有利、有节的关系,内事与外事的关系.     

做好入世后的边检查控与反偷渡工作全力维护国家安全与社会稳定

入世后，口岸管理工作形势更加严峻和复杂，出入境边防检查机关的任务更加，艮巨。必须不断改进和加强出入境边检机关的职能作用，全力维护国家的安全与社会的稳定。     

对制定《出入境边防检查法》的几点思考

当前,《出入境边防检查条例》已不能完全适应依法治国方略和新形势下边检工作要求,亟待上台一部《出入境边防检查法》。《边检法》应全面规范边防检查工作,并对边防检查机关的法律地位、执法权限、担负的任务及体制等问题以法律的形式予以明确规定。     

加强边检职业文化建设

出入境边防检查机关担负着国家对外开放口岸出入境边防检查任务，代表着国家行政执法部门的国际形象；边检人员在履行工作职责的同时，也肩负着向世界传播华夏文明的神圣使命。加强边检文化建设，事关边检机关能否进一步提高队伍的凝聚力、战斗力和创造力，能否塑造国家文明窗口的良好形象。因此，推进边检文化建设越来越成为新时期边检工作的迫切要求。     

转变执法观念 坚持执法为民

出入境边防检查工作处于我国改革开放的前沿．并担负着维护国家安全和社会稳定的重大职责。为适应变化了的形势，我们应进行一场思想观念上的重大变革，以“三个代表”重要思想为指导，全面推进出入境边检机关的执法工作。     

谈依法治国与边防检查

边防检查是最具侵犯性的一种行政权力。在依法治国的方略下，如何完善边防检查法规体系，如何坚持依法行政，提高出入境管理水平，是边防检查机关面临的新课题。     

做好入世后的边检查控与反偷渡工作全力维护国家安全与社会稳定

入世后,口岸管理工作形势更加严峻和复杂,出入境边防检查机关的任务更加艰巨。必须不断改进和加强出入境边检机关的职能作用,全力维护国家的安全与社会的稳定。     

坚持与时俱进努力创新出入境边检工作

为适应新时期口岸形势发展的需要，出入境边防检查工作必须与时俱进、改革创新，通过开创队伍管理二个新局面，实现执勤工作三个转变，全面提高边防检查工作综合能力，圆满完成日趋繁重的执勤任务。     

坚持稳定压倒一切的方针 切实做好出入境边防检查工作

公安出入境边防检查机关作为维护政治、社会稳定的一支重要力量，要以贯彻落实十六大精神为动力，正确处理改革、发展、稳定的关系，通过不断更新观念和理性思考，推动工作机制和制度创新，推动边检任务圆满完成，为充分发挥公安边防检查机关的职能作用，实现十六大提出的全面建设小康社会目标而奋斗。     

新形势下加强出入境边防检查队伍素质建设管见

出入境边防检查机关是国家对出入境的中外人员和交通运输工具施行检查和监督的政府职能部门 ,担负着维护国家主权、监护边境安全、维持口岸秩序、保障国家对外开放和经济建设顺利进行的重大使命。随着改革开放的深入和知识经济时代的到来 ,面对加入 WTO这个新课题和两岸经济互动的新态势 ,我们需要用全新的视角来审视边防检查工作 ,以新姿态迎接新的机遇和新的挑战 ,加强出入境边防检查队伍素质建设 ,以适应形势发展的需要     

论行政规范性文件的法律规范

行政规范性文件,是行政机关实施行政管理的重要依据,国家应立法对行政规范性文件的制定和适用作出明确具体的规定。本文认为,在行政法律规范对行政管理事项没有明确具体的规定时,行政规范性文件可以创设新的权利义务;在行政规范性文件的法律效力上,上级行政机关的行政规范性文件高于下级行政机关的规章和规范性文件;人民法院应承担起对行政规范性文件的审查之责。     

边防检查机关应对航空枢纽建设与发展的对策思考

出入境边防检查机关作为国家对外开放口岸的行政执法机关,担负着为出入境旅客、交通运输工具及其员工提供安全、快捷、便利的出入境服务,维护国家主权和安全的重要职责。机场边检机关要充分认识大型空港口岸出入境活动变化态势,把握边检工作特点,始终确保口岸安全畅通,维护国家安全与社会稳定。     

谈依法治国与边防检查

边防检查是最具侵犯性的一种行政权力。在依法治国的方略下,如何完善边防检查法规体系,如何坚持依法行政,提高出入境管理水平,是边防检查机关面临的新课题。     

试论出入境边防检查行政执法工作的过程监督

出入境边防检查行政执法工作的过程监督，就是在出入境边防检查行政执法工作的监督过程中，督察、法制、政工等部门跨越部门的界限，立足本职，在充分发挥自身优势的前提下，团结协作，优势互补，建立一个依专职监督为主，其他部门、社会力量为辅，互相配合，齐抓共管的大督察格局，对出入境边防检查行政执法工作进行全方位、全过程的监测、督促、查纠，确保依法行政目标的实现。     

基子SWOT分析的提高边检服务水平工作韵策路选择

随着我国经济社会的发展，出入境旅客的日趋增长，出入境边防检查机关面临着新的机遇和挑战。如何提高边检服务水平，更好地满足出入境旅客的需要是摆在边检机关面前的重要课题。我们通过采用SWOT分析法，对边检机关所处的内部环境和外部挑战进行了详细分析，并在此基础上提出提高边检服务水平的SO—wT战略。