我国行政收费法治建构研究的反思与展望

学界在行政收费的概念、存在基础、性质、种类项目、立法、与执法等方面的研究有较大进展,但对行政收费的救济、研究视野、理论体系构建以及公众参与等问题的研究存在着某些漏洞与深度不够等问题。行政收费法治化离不开理论研究支持,其理论研究应当以法治化为中心,并在已有研究成果的基础上结合我国行政体制改革的趋势,以期为我国行政收费法治化的理论与实务建构提供有益见解。     

我国急需出台行政事业收费法

行政事业性收费,在我国实际类似征收的性质,是税收之外公共收入的最大来源。行政事业单位独占强大的公权利资源,垄断公共产品或服务资源。因此,收费及定价为单方决定,交费相对人永处在被动地位。税收必依法征收,如行政事业性收费不依法规制,则与掠夺或敲诈无法区别,必会普遍、长期、大量的侵犯宪法保护的财产权。所以,行政事业收费法不仅具有行政法、民商法的意义,更有从源头防腐、行政改革及构建和谐社会的政治意义。     

浅析行政收费行为失范现象

“乱收费”现象在我国虽经党中央、国务院多次严令禁止 ,但有些地方就是“上有政策 ,下有对策” ,屡禁不止。本文从行政法学的角度分析 ,认为“乱收费”现象是由行政收费行为脱离了或者是没有得到法律法规的规范所导致。文章对行政收费行为失范及其危害性 ,造成失范之原因以及如何规范行政收费行为提出了见解。     

完善行政收费活动的几点思考

行政收费是指国家行政机关凭借国家的行政权力,根据国家和社会公共利益的需要,依法强制被管理的行政相对人无偿缴纳一定费用的具体行政行为。行政收费在实际操作中存在着较多的问题。完善行政收费活动的措施:进一步推行费改税的进程;加强行政收费的立法工作;加大监督的力度,逐步完善对行政收费的监督、制约机制。     

行政收费制度完善研究

行政收费作为政府职能之一,是政府非税收入的主要形式,必须依法进行.但在实践中行政收费问题日趋严重,存在行政收费的具体运作不规范、职权分配不合理、资金使用不规范、监督和救济机制不健全等问题,这需要我们找出其中的原因,提出相应的对策.     

对行政收费规范途径的思考——治理行政乱收费的法律途径与管理途径

行政收费作为行政征收体制的重要部分，一直存在着法律缺失与管理失范问题，“乱收费”现象严重，本文从实现公共行政的法律途径与管理途径进行分析和探讨，并试提出治理的对策与建议。     

关于行政收费存在的主要问题及其基本对策

作为行政权的一种运行方式,根据现代行政法治原理,行政收费须有明确的立法依据。但现实状况是乱收费问题日趋严重,行政收费的规定不透明、管理制度不完善、具体运作不规范、监督救济制约机制不健全等等,还需我们认真研究,提出相应对策。     

政府收费管理中的问题及对策

政府收费作为政府非税收入,是国际通行的一种作法,并成为许多市场经济国家各级政府预算的有机组成部分。我国政府收费在征收、使用和管理方面一直存有严重问题,政府收费膨胀,乱收费屡禁不止,已成为社会公害。为此,应当采取以下对策规范政府收费管理:强化行政体制改革,规范政府收费管理体制;强化财政对收费资金的管理,规范政府收费的管理权;按照公共财政的要求,规范政府收费的范围;增强法治意识,遵循政府收费管理原则;建立行之有效的政府性收费监督约束机制;深化政府收费征管方式改革,建立全方位的管理机制。     

政府收费行为的法律规制

政府收费与乱收费是两种不同性质的行政行为。政府收费作为国有资产的一种取得方式,可分为调节性收费、矫正性收费、补偿性收费三类,它们是有合理的存在基础的。在市场经济条件下,应逐步把政府收费纳入法治的轨道,其基本途径是通过制定《行政收费法》,并通过该法的调整来实现政府收费行为的法治化。     

“公园拍摄婚纱照收费”法律问题分析

公园管理机构是公益性事业单位,不能从事以营利为目的的经营活动;"婚纱照收费"的主要部分不是服务性或经营性收费,而属行政事业性收费,必须依法规范;各地公园自行制定"婚纱照收费"标准和收费,构成违法收费;地方物价部门默认甚至支持这种收费行为,涉嫌违法行政或行政不作为。     

派出所"110"工作研究

近年来,派出所建立了“110”运行机制,但在运行过程中也暴露出一些问题。在接警方面,派出所面临非警务出警太多,对此,应处理好打击违法犯罪与服务群众之间的关系;在出警方面,到达现场的时间要求,应根据实际情况作出规定,并做好增强群众报警意识,减少警情传递环节,实现动态化接处警等工作;在处警方面,要在人力、制度、装备上予以保障。     

"大话"文化:"电子场景"下青年文化的"中区倾向"

"大话"文化是"电子场景"下成长起来的青年人在行为方式上的主动变革,从而形成的一种"中区倾向"的行为模式,"大话"文化只能以青年文化的面目出现.对于"大话"文化现象,不能轻易地以价值判断对其进行盖棺定论,它实际上是人们在"电子场景"下行为模式转变的一个信号而已.     

试析受贿罪中的"为他人谋取利益"

受贿罪立法规定中的"为他人谋取利益",既不属于客观要件也不属于主观要件,在理论上既无法解释,又造成实践中对受贿犯罪的放纵.由于"为他人谋取利益"已经被"利用职务上的便利"所包含,建议取消"为他人谋取利益"的规定,在取消该规定后可以从赠与物的价值、赠与人和受赠人之间的关系等方面区分行贿与馈赠.     

"十一五"期间我国企业"走出去"展望

2001年,实施“走出去”战略正式写入了《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。在“十五”期间“走出去”成绩的基础上,总结经验教训,采取应对措施,对于促进“十一五”期间我国企业更好的“走出去”,具有现实意义。     

“湖南畏罪自杀索赔案”评析——以《保险法》第六十七条为中心

“湖南畏罪自杀索赔案”引出了《保险法》第六十七条在适用中存在的问题。司法实务中对该条中规定的“故意犯罪”和“导致”两词的理解存在争议，使《保险法》第六十七条的适用处于两难的境地，理论上对该问题的研究也陷入了“循环论证”的尴尬境地。单从技术层面或仅通过举证规则等手段试图突破这一困境并不能解决根本问题，而应从研究问题的方法论上寻求突破这一困境的途径。     

执法为民中“民”的主体地位

执法为民的逻辑基础是主权在民。法治的内涵,其根本点是"法律至上",也就是人民的意志至上。林肯把民主国家概括为六个字:"民有、民治、民享"。主权在民显然是民有,人民当家做主是民治,执法为民、执政为民是民享。     

关注农村留守儿童

“六一”国际儿童节前夕,温家宝总理在陕西考察期间,专门到农村看望因父母外出打工而和爷爷奶奶生活在一起的留守儿童,向孩子们致以节日的问候和祝福。这充分体现了党中央国务院对农村留守儿童的关心和爱护。     

"无就业增长"与大学生"就业难"

我国大学生的就业率并未随着宏观经济的持续增长而同步增长,近年来国外出现的"无就业增长"现象在我国经济中也得以体现,就这个问题提出相应措施是我们应当解决的问题.     

论“尊重劳动”在爱国统一战线中的积极意义

十六大提出了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针。“尊重劳动”的提出意义重大 ,必将进一步加强工人、农民和知识分子之间的团结 ,工农联盟更加巩固 ,非公有制经济人士和党外知识分子的积极性将得到更加充分的发挥。     

保举连坐制度小议

“保举”是中国封建社会选官的重要方式之一。为了充分发挥“保举”选拔优秀人才的作用,统治者对“保举”规定了严格的责任,即“保举连坐”。“保举连坐”不仅在封建王朝发挥着重要的作用,在当今社会,对于官员的选任仍有重大的借鉴意义。