公安学的警察学与警察学的公安学

公安不等于公安工作。公安工作不仅指警察工作。警察学的研究内容除警察工作（警务）之外,还包括警史、警政、警员、警察法、警察科技、警察教育等诸多方面。但警察学只是公安学的一门分支学科。公安学的研究对象是公安——社会安全。其研究核心应该是如何使全社会达到并保持稳定安宁。其研究内容包括社会安全系统、结构和机制,社会安全标准,社会安全的促进和维护等诸多方面。     

论公安改革的几个基本理论问题

所谓公安改革是指党和国家以及公安主体,根据社会政治、经济和治安形势而进行的关于革除公安工作中陈旧落后的东西,调整与经济基础不相适应的各种公安关系,发展一切有利于充分发挥公安机职能作用、提高公安战斗力因素的活动的总和。公安改革的分类,从进行公安改革的主体角度可分为:党和国家关于公安工作的改革和公安主体自身的改革;从一般警察学意义可分为:公安警政改革和公安警务改革。公安改革的基本方向和主要任务是;改革公安工作运行机制,改革公安机关的管理体制,改革公安人事制度,积极发展扶持保安服务业。     

社会主义市场经济条件下公安工作的效益观

公安成本是指警察在预防、控制犯罪的执法过程中,作为一项国家政治职能、社会职能的行使所必须支出的费用。公安效益是指从公安的成本与收益的比例关系出发,以最少的、最佳的公安成本投入,获得最佳、最大的预防和控制犯罪的收益。公安成本和效益是紧密联系在一起的。当前,面对公安工作现状,我们应坚持“三个有利于”,坚持以控制和预防犯罪的最小的成本投入,取得最大、最佳的预防、控制犯罪的效益原则。公安工作的具体措施就是要加大公安现代化建设投资,建立一支懂经济、会电脑、业务强的队伍;要充分发挥派出所、巡警、110的作用;还要投入一定的科研经费,加强公安领域的理论研究。     

转型时期公安服务的绩效、供给模式与警民关系——义乌公安服务创新调查之基本数据分析报告

选择浙江省义乌市公安局作为研究我国经济社会转型时期公安服务的绩效、供给模式与警民关系的蓝本,既具有典型意义,又具有普适价值。从对调查所得基本数据的分析结果看,调查对象的基本情况与义乌的客观实际差别不大;公众对义乌公安服务绩效的评价比较高;公众和警察都认为应把安全感和满意度作为评价公安工作绩效的主要指标;从公众和警察两个角度看,义乌警民关系融洽;吸收社区居民等参与维护社会治安有积极效果,但还存在不少有待改进的空间;民众和警察对协警等非正式警察力量的作用基本持肯定态度;义乌公安物质保障较为有力,但警力紧张,工作强度高;社会与公安内部对警察社会地位和待遇的评价有较大反差;领导与下属以及警察之间关系较为融洽,激励机制较为有效。     

公安宣传论要

公安宣传是社会宣传的一种类型,它以宣传法制精神和警察精神为己任,使受众形成明确的法律意识并使公安工作得到全社会正直公民的充分理解和支持。公安宣传受众在接受公安宣传时具有能动性并受其定势影响,这决定了公安宣传在具体宣传过程中,要使宣传受到预期效果,必须控制其信息量和坚持正面宣传为主的方针。公安新闻宣传过程中要对报道动机、报道趋势、报道方式进行控制,如此,公安宣传目的才能有效实现。     

强化“三个公安”建设全力推进公安工作

文章就新形势下如何推动公安工作向前发展,提出了必须强化“三个公安”建设。即:用“三个代表”重要思想统领公安工作,强化政治建警,建设“人民公安”;用社会主义法制规范公安工作,强化法制建警,建设“法制公安”;用严格的教育训练打造公安民警,强化素质建警,建设“素质公安”。     

作为公安文化软实力的警察影像创作

中国警察影像因与公安文化软实力对接而获得国家发展战略的宏观视点,其创作策略是站在国家政权和公安工作的大局讲述警察故事,在讲述警察故事时立足于公安工作,突出警察主体,颂扬警察精神;在创作方法上纪实美学与艺术典型化并存,在描写警察工作与犯罪事实时取舍遮蔽结合,塑造符合主流意识形态和人民审美期待的人民警察形象.     

“公安”、“警察”关系之争应休矣

“公安”与“警察”,在我国都是有着丰富内涵的概念。“公安”,首先应有的含义是为了强调“公”的一面;其次“公安”是指作为一种新的社会治安理念的“公安制度”而被提出;再次“公安”是指治安主体维护社会治安所追求之目的或理想状态;最后“公安”是指我党的“人民公安理论”。“警察”也是一个具有多层涵义的概念,但一般是从主体的意义上讲的,即国家所设立的维护国家安全和社会治安秩序的专门机构及其人员。     

广义公安论与公安学基础理论研究

狭义公安，是指由现行公安法规所确认的“公安”涵义。广义公安，是指从科学词义上阐明的“公安”涵义。从词义上“公安”有较“警察”更广的容量，更易于适应自身事业长远发展。广义公安又称学理意义上的公安。“Ｐｏｌｉｃｅ”的本义是广义公安，在一些国家， Ｐｏｌｉｃｅ的职能宽于“警察”，相当于“公安”。是叫“警察”还是叫“公安”ｖ要不要与国际接轨？在世界警察领域里从有近代警察以来就没有一个谁向谁接轨的问题，至于我们叫“警察”还是叫“公安”，纯系中国人自己的事。今后，我们要深入研究公安学基础理论，则应更自觉地以广义公安论为基前提。     

公安情报概念辨析

公安情报是指由公安机关通过各种途径获取的、广泛服务于公安工作的各类情报信息及其分析研判后的成果。这一新的公安大情报概念与犯罪情报、侦查情报、公安信息等有明显的区分。“公安大情报观”的确立,对于拓宽公安情报工作的领域,充分发挥公安情报在公安工作中的主导作用,促进公安情报工作的全面协调、统筹规划,提高公安情报的质量和应用水平以及推动公安情报学学科建设等具有积极的意义。     

关于社区警务的几点认识

我国的社区警务是社会结构深刻变动引起社会管理体制、社会整合机制重大变革的产物 ,与社区的根本利益相一致 ,是社区建设的组成部分 ;整合社区社会资源 ,是落实社会治安综合治理方针的新形式。确保社会的警务实施的关键 ,一是要深化公安机关的体制改革 ,二是要转变公安工作的运行机制 ,三是要提高社区民警的综合素质。     

我国治安学基本问题研究述评

我国治安学研究领域已逐渐从二元模式走向多元模式 ,治安学研究视角出现了宽泛化倾向 ,社会治安问题、社会秩序问题逐渐成为治安学的主要研究对象和研究重点。鉴于治安学与社会学在研究领域、研究视角、研究对象上的一致性 ,治安学在学科上可归属于社会学的分支学科。     

《治安管理处罚法》处罚“扰序”行为规定中存在的问题之我见

本文通过比较《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)和我国台湾地区的《社会秩序维护法》对于扰乱公共场所秩序行为的不同的处罚规定,总结归纳出了《治安管理处罚法》存在的不足以及《社会秩序维护法》值得我们借鉴的地方。     

城市社会公共安全市场的制度安排

随着新型集体消费单位———社区的兴起,公共安全的需求出现了多样化和个别化,政府职能的转变使公共安全市场形成并有所发展。公共安全市场的制度安排应当是由政府集中控制提供更多的间接服务,由市场中企业提供多样化、个别化的直接服务,公众和社会组织广泛参与的运行模式。新型社会公共安全模式特别应在社区治安和犯罪预防方面突出体现公共安全市场的特点。     

对公安机关人事管理出口的思考

我们对公安机关增加人事出口已经呼吁多年,但是对怎样增加出口、具体往哪出口研究的不够。认真研究公安机关人事管理制度的变化,从理论层面和实践的角度探讨增加公安机关人事管理出口的必要性和可行性,有利于促进公安工作和公安队伍的正规化建设。     

公安院校治安专业课程项目化教学初探--以《消防管理》课程为例

以警察职业化教育为背景,突出学生专业知识向实际工作岗位能力的转化并最终形成职业核心能力是公安教育的重要方向。项目化教学法可根据职业岗位能力培养的需要,以密切联系职业岗位工作需求的方式,将课程教学内容的理论与实践工作有机结合。当前公安院校《消防管理》课程教学普遍存在理论与实践脱离的问题,因此专业教师在教学中应紧密围绕民警日常消防管理工作中应具备的知识和能力要求,以消防工作任务来确定项目化课程的核心内容,设计课程教学项目,提高学生的专业知识和技能水平。     

浅析当前我国治安案件的现状、成因及对策——以广汉市为视角

当前我国正处于社会转型时期，社会结构、利益格局、思想观念都在发生深度的多层次变化。社会矛盾加剧、民众贫富差距增大、精神文化生活匮乏等问题相互交织，导致盗窃、诈骗、打架斗殴、吸毒贩毒等治安案件频繁发生。因此，对广汉市治安案件的现状、原因、特点及其处置措施进行深入探讨，将有利于全国其他地方公安机关积极借鉴并做好治安案件的处理和预防工作。     

与时俱进的变化 恒久不变的信念

改革开放30多年来,我国公安工作发生了翻天覆地的变化,特别是治安管理执法工作变化最大,这里既有与时俱进的巨大的变化,又有恒久不变的永恒信念。本文从笔者亲身经历着手,重点论述治安管理执法执法理念、执法条件和执法依据的巨大进步,以及恒久不变的永恒信念公安民警全心全意服务人民群众的作风。     

刍议治安秩序维护

治安秩序是治安学的核心内容之一,探讨治安秩序维护的过程、原则及规律,有助于解决治安实践和理论研究的混杂问题.治安秩序维护的过程可以分为治安预防、治安控制、治安处置和治安重建四个过程.治安秩序维护的过程中要坚持治安秩序维护一致性、规范性及适度性原则.治安秩序维护是治安三要素相互作用的过程,是治安需求和治安供给的平衡的体现,是循环往复的动态过程.     

关于公安领导干部思想方法与工作方法的探讨

各级公安领导干部要学习和运用马克思主义的世界观和方法观，努力探讨公安工作的规律。学习运用“系统论”观念，坚持以经济建设为中心，全面贯彻党的基本路线；学习运用“控制论”观点，坚持打防结合，以防为主的方针；学习运用“重点论”观点，在总揽全局过程中，牢牢掌握工作主动权；学习运用“实践论”观点，坚持实事求是，一切从实际出发；学习运用“特色论”观点，在全面发展中咬定特色不放松，争先进位上台阶；学习运用“过程论”观点，以改革的精神，大力加强公安队伍自身建设；学习运用“矛盾论”观点，努力把各级公安机关领导班子建设成为强有力的领导核心；学习运用“群众论”观点，充分发动和依靠人民群众，构筑起长治久安的铜墙铁壁；学习运用“发展论”观点，坚持勤俭建警与从优待警的统一。