新闻传播政策政治职能分析

政治职能是新闻传播政策的初始职能和根本性职能。传播政策政治职能演变经历了管控职能时期和合作职能时期。当前新闻传播政策的政治职能是─对内：实现社会控制,维护思想稳定和社会稳定,从而维护政权的稳定;维护国家安全;确保新闻自由权利的实现。对外：提升传播力,增强综合国力;提升政治力,争取国际政治中的最大利益;抵制渗透,维护国家主权。     

政策议程设置中的全过程人民民主实践——基于政策议题的类型学分析

政策议程设置中的全过程人民民主是民主在政策过程中的动态实践,也是实现实质性民主的关键环节。政策议程设置中的全过程人民民主体现为政策议题的多类型与全覆盖、互动方式与渠道的多维度与多形式、政策议程设置中的多主体与广参与、公众参与到政策议程设置的全过程乃至政策全过程。但是,不同类型的政策议题在其议程设置中,全过程人民民主的现实实践也不同。根据政策议题利益牵涉范围与议题的知识属性,政策议题可分为三种：技术性议题、社会性议题与规划性议题。技术性议题政策议程由政府与技术专家主导,公众经验知识输入做出补充;社会性议题往往由公众触发议程设置,专家开展政策问题建构;规划性议题由上级政府做出理性规划,基层进行输入和反馈。全过程人民民主的实践不存在一成不变的程序和步骤,而是根据不同类型的议题和情境来做出选择和调整。在现实中,也只有通过多种形式才能在政策议程设置阶段实现真正的民主。     

政策传播功能探究

政策传播是指政策信息在组织之间、组织与个人之间的传递和流动过程.政策传播有利于政策的执行和完善,有利于以权利制约权力,有利于增强民众的政治认同,有利于良好道德、价值观的形成,有利于培养民主意识和参与习惯,有利于培养公众主动获取信息的习惯.我们应当重视政策传播,并做好政策传播工作.     

网络时代政策议程设置研究的范式革新

德罗尔将政策科学转变视为社会科学的范式革命和转向。政策议程设置是社会问题进入决策视野的首要环节,是根植于宏观政治发展和社会图景的重要命题。网络社会和现代化发展开启了政策议程设置研究的转型之窗。政策议程设置的新研究范式基于网络社会、现代化和政策议程设置的正向谐变逻辑,以网络社会和现代化为突破口,代表了政策议程设置研究的新趋向,本质上是对政治发展和社会流变的探索,具有一定的理论和现实价值。     

协商民主与政策议程设置的契合性探析

政策议程设置作为连接政策问题建构和政策制定的关键环节,决定了什么样的社会问题能够成为政策问题,同样,政策问题的性质也彰显出了政策议程设置的价值诉求。反思我国政策议程设置过程中在价值和程序上存在的诸多问题,并且通过对西方协商民主理论的深刻解读,不难发现二者在价值理念和程序设计上存在着一致性。通过对政策议程设置现存问题的剖析,探究协商民主对政策议程的借鉴意义,总结二者的契合点,以期对今后协商民主的价值回归及政策议程的研究起到理论上的铺垫作用。     

“外压模式”下政策议程设置的触发机制分析——一种对公共事件催生解决机制的解读

文章基于民众参与程度与议程提出者身份的二维分析法,重点解析了在政策议程设置中"外压模式"下的触发机制,对焦点事件、媒体和公众、利益团体以及政府在政策议程设置过程中的作用和可能存在的潜在问题进行了详细分析。并对"外压模式"下的政策议程设置的优越性和弊端进行总体评价。     

我国政策议程设置的问题及对策

政策议程设置内嵌于政治系统,具有历史继承性和时代特色。随着计划经济体制向市场经济体制转变,我国政策议程设置模式也开始从政府主导式、内在创始型向精英发动、多元参与的混合模式转变。当前政策议程设置具有明显的多元化、网络化和复杂化特点,政策议程模式的发展需要突破非理性的政策替代、随机性的政策行为、被动式的政策创新等多方面问题,并在主体行为、程序正义和模式创新等方面有所作为。     

政策议程设置中的公众参与问题与对策研究——以宁波“PX”事件为例

政策议程设置是指在特定的社会环境下,政策制定者对外部众多要求进行考虑和选择,并将部分要求纳入行动计划的过程。豪利特（MichaelHowlett）和拉米什（MichaelRamesh）认为,如果要理解政策议程,“必须知晓个人或群体的政策需求是怎么形成的,以及政府是如何对政策需求做出反应的”。     

党的执政能力建设和政策议程转型

在改革攻坚阶段提出建设党的执政能力 ,一个重要的目的就是持续获得合法性资源。执政能力的提升和合法性的获得最终要落实到政策的制定和执行。政策议程作为政策制定的第一个步骤 ,在整个政策过程中发挥着重要作用 ,它决定着什么问题将会进入决策领域并转化为政策输出。利益分化和利益主体的多元化 ,公民走向非政治化以及全球的治理要求和趋势 ,促使我国的政策议程由原来的正式议程向公众议程转型。     

公共政策隐蔽议程现象分析

隐蔽议程是被政策过程所忽略,没有进入政府议程的社会问题。隐蔽议程的存在一方面限制了政策的出台,另一方面影响公共利益。本文通过对造成隐蔽议程现象的原因进行分析,并提出解决对策,以期能对解决隐蔽议程问题、优化公共政策制定有所启发。     

网络民意作为政策议程设置基础的可行性研究

互联网逐步渗透到人类生活的各个领域,不仅影响着人们的生活方式也影响着人们的政治活动方式。在行政管理领域,网络技术的发展也带来了公共政策制定系统的重大变革。在现代民主社会,公共政策的制定总是以社会公众的政策偏好作为最主要的考量依据,尊重和实现民意也成为公共政策制定的逻辑起点。但是网络民意不等于民意,它与现实民意之间还存在一定距离。本文分析了网络民意作为政策议程设置基础的可能性,并在政策议程设置视角下为切实发挥网络民意的积极作用提出了对网络民意进行调控的几点建议。     

全过程人民民主制度优势转化为治理效能的路径与机制——基于政策议程设置理论的视角

全过程人民民主作为社会主义民主政治的本质属性,是以人民为中心的发展思想在国家治理实践的生动体现。就行动主义的实践旨趣而言,只有当全过程人民民主制度有效运行并转化为国家治理效能时,才能真正体现出其制度优势的实践价值。从公共政策过程来看,政策议程设置理论与全过程人民民主都坚持问题导向的原则,即以人民需要为逻辑起点,其根本目标就是要解决人民群众急难愁盼的现实问题。因此,从政策议程设置理论的视角来看,全过程人民民主的制度优势转化为国家治理效能应当遵循“权利—协商—合作”的基本路径,即以人民合法权利为价值目标、以民主协商为关键环节、以合作治理为行动路径。与此同时,需要通过适当的机制将人民需求有效地吸纳进国家治理的政策议程,并转化为人民满意的公共服务和政策产品。基于此,应系统构建人民利益表达机制、政策议题筛选机制、协商互动引导机制、政策效应反馈机制,从而保障全过程人民民主的制度优势切实有效地转化为国家治理效能。     

大学生新资助政策落实状况调查

新资助政策体系在原有的基础上,在制度设计、财政投入、资助强度、覆盖范围、资助水平等方面都有显著提高。笔者针对新资助政策体系落实过程现状这一问题,通过对全国东、西、中部72所高校的走访与问卷调查,分析其在落实过程中遇到的情况,找出不足,并尝试性提出一点建议。     

多源流理论视域下“全面二孩”政策议程探讨

运用多源流理论分析范式构建“全面二孩”政策议程设置框架,从历时向度探讨“全面二孩”政策输入、输出、价值回归及其内在规律。梳理“全面二孩”政策过程发现：“全面二孩”政策议程设置受“‘全面二孩’何以被政府关注”的问题源流、“政策合法性依据及政治生态系统持续性”的政策源流及公意、意识形态与政治利益主体促成的政治源流等三大源流的影响,并在十八届五中全会召开的“政策之窗”实现耦合,“全面二孩”时代由此开启。多源流视域下“全面二孩”政策议程建构模式的探讨,力图在厘清“全面二孩”政策嬗变逻辑、凸显政策选择的价值规律及对“十三五规划”的重要性进行有力阐释。     

以人民为中心的政策议程设置：理论阐释、生成逻辑与实现机制

在国家治理的话语体系下,政策议程设置是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基础性环节,也是践行以人民为中心的发展思想的核心场域。“以人民为中心的政策议程设置”是以人民为中心的发展思想在公共政策领域的具体应用与实践展开,在国家治理中发挥着人民利益表达、政策问题识别、决策共识凝聚等重要治理功能。作为一种“完成式”,以人民为中心的政策议程设置的生成与发展,经历了从“为人民服务”到“以人民为中心”的价值理念升华的历史逻辑,从“人民同意”到“人民满意”的合法性构建的理论逻辑,从“局部”到“全过程”的人民主体地位确立的实践逻辑。作为一种“进行式”,以人民为中心的政策议程设置还应当在治理话语层面,遵循科学化、民主化和法治化的基本思路,进一步建构完善以人民为中心的政策问题识别机制、政策共识达成机制和政策责任追究机制,更好地实现其治理效能的转化。     

论落实科学发展观与转变政策议程建立模式

议程设定(agenda setting)是公共政策的源头,也是社会问题转化为政策问题的关键一步,它怎样设定,何时、何地设定直接关系到政策目标的实现.在传统的政治生态下由于社会利益分化程度低,我国公共政策议程的建立十分鲜明地体现出权力精英控制下的体制内输入的特点,政治动力构成了议程形成的客观环境.科学发展观的提出深化了我们党对执政规律的认识,特别是其以人为本、统筹兼顾、持续发展、和谐公平的理论特质对于重新定位政策取向,改进政策品质,实现我国政策议程建立模式的转向具有重要的意义.同时,落实科学发展观也需要在政策议程建立模式转变的基础上实现政策的科学化和民主化.     

农民工政治参与缺失状况的调查与政策建议

农民工为我国现代化、工业化、城市化做出了重大的贡献，但由于体制性的原因，他们却在城市社会中处于边缘性地位，这种边缘性不仅表现在经济、文化方面，更重要的表现在他们的政治参与方面。他们无论在农村社区、城市社区，还是在打工单位里，农民工的政治参与都处于边缘化，而犯罪、“帮派”等行为便是由这种边缘性引发的社会后果。本文用实证研究方法对农民工政治参与缺失的现状、后果和原因进行分析，并提出政策建议。     

议程交互:传媒政治方法和目的的统一

通常用于解释传媒政治的议程设置论有其先天的缺点,即传者中心,不强调交互.有必要在分析议程设置论的主要缺点的基础上提出"议程交互论",因为,传媒政治的方法和目的统一于议程交互.因此,要重视和研究公众议程,培养公众表达自己议程、理解政府和媒介议程的能力.     

内蒙古自治区私营个体经济发展状况调研报告

“以公有制为主体,多种所有制经济共同发展”,是“我国社会主义初级阶段的基本经济制度。”内蒙古自治区私营个体经济从 1995年到 2003年有了长足的发展,但与沿海经济发达地区相比差距较大。要进一步大力发展我区私营个体经济,就要消除制约发展的思想、政策、法律、融资、服务等诸方面的因素,弘扬宪法精神,修改不平等、不公正的法律、政策条款,营造发展私营个体经济的平等、宽松的法制、政策和服务体制环境。     

网络传播：特点、问题与规范

在信息化时代，网络传播在社会生活中起到了一定的积极作用，但也带来了不少社会问题，如：虚假信息泛滥，侵权现象严重，犯罪现象难以杜绝等。当前，应从强化网络新闻媒体的职业操守、完善网络传播法律法规体系、构建网络传播行业自律治理模式等方面对网络传播进行规范。