“精明买家”的实现:政府购买公共服务的困境与路径选择——基于济南市市中区的调研北大核心CSSCI

政府购买公共服务是实现政府职能转变、构建良好政府与社会关系的重要措施。其中,政府如何成为"精明买家"是关键。济南市市中区积极推进政府购买公共服务,对实现政府职能转变、更好地满足居民需求起到了重要作用。但同时也存在着一定问题阻碍着政府"精明买家"的实现,体现在政府购买公共服务的法律制度不健全、市场不完善、社会组织发育不成熟以及政府购买公共服务的监管困境。政府要成为"精明买家",应完善政府购买公共服务的法律法规、健全市场机制、大力发展社会组织、强化监管机制。     

广州荔湾 擦亮基层社会治理品牌

正"一湾青水绿,两岸荔枝红",既是荔湾自然环境的生动写照,更是荔湾群众对和谐社会的美好期盼。近年来,广州市荔湾区民政系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以习近平总书记对民政工作的重要论述为指引,坚持党建引领、项目推动、多元参与、机制创新多措并举,全区基层社会治理体系不断完善,政府治理、社会调节和居民自治实现良性互动。凝心聚力,党建引领"头雁效应"。牢固树立强基层先     

社会学与社会治理

<正>一、从社会学角度看社会治理。社会治理是一个新概念,此前中央文件中一直使用社会管理概念。2013年11月党的十八届三中全会第一次使用社会治理,在党中央文件里使用这个概念是有深刻含义的,是经过反复思考的。如何理解社会治理呢?其新意在于强调处理社会事务有其特殊性,治理更强调双向互动、多元参与、合作协商、公开透明、法治体系。关于治理的特点,三中全会文件讲得很清楚,要"实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动",社会其实     

广州市农村公共服务供给研究——基于协作治理的视角

随着农村经济社会发展水平的全面提升,广州市农村地区公共服务需求的快速增长和公共服务供给不足之间的矛盾日渐凸显出来。从协作型治理视角出发,构建政府、市场、社会与农民、农村社区之间多元互动的供给机制是实现城乡均衡发展的根本出路。     

威海环翠:“3333”模式推动社会组织深度参与社会治理

近年来,山东省威海市环翠区深入贯彻"推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动"的要求,通过搭建孵化平台、畅通发展渠道、完善配套体制,推动社会组织深度参与经济、政治、文化和社会建设,逐步实现了政府治理和社会调节、居民自治良性互动。建立三级中心,搭建社会组织培育平台。     

关于构建城市社区公共服务供给平台的思考

构建城市社区公共服务供给平台,为社区提供更多、更好的公共服务,是政府履行公共服务职能的最好体现,也是其不可让渡的基本职责。必须以科学发展观为指导,积极进行有效制度安排,通过培育社区公共服务准市场机制、完善政府与社会社团以及居民互动机制、完善社区管理协调机制、构建地方政府公共财政供给与监督机制等制度创新,实现对服务模式、服务体制的整体重构,确保政府履行公共服务职能制度化、程序化、规范化,确保各类主体对社区公共服务的有效参与,确保社区公共服务机制运行的以人为本和效益最大化。     

成都市青白江区:以“一核多元”推动社区治理

正党的十八大提出创新社会治理,成都市青白江区以"一核多元"为抓手,推动社区治理迈出新步伐。以社区党组织为核心,加强社区自治组织建设。进一步健全社区自治组织,加强以社区党组织领导为核心的社区自治组织建设。修订完善以居民公约为重点的居民自治制度,完善"三级授权",规范民主议事。推进"三社互动"模式,探索社区治理创新。青白江区出台《青白江区三社互动实施方案》,选择5个社区     

高校毕业生公平就业视角下的政府公共服务优化研究

就业公共服务作为衡量政府基本公共服务均等化的核心指标,是维系全体社会成员生存与发展,促进社会公平正义和构建社会主义和谐社会的"基石"。近些年来,高校毕业生就业过程中的非公平化趋势日渐显露,这种畸形的社会现象已经成为阻碍青年学子们成功就业和人生理想顺利实现的一道"民生难题"。以激活政府就业服务功能为主导,发挥国家与社会多元互动所形成的"合力效应,"是维护毕业青年正当权益,营造公平竞争的社会环境,最终破解就业不公难题的路径选择。     

坚持以人为本 建设现代公共服务型政府

在新公共管理模式下倡导的是服务行政的观念,强调政府管理的本质是服务,管理公共事务的最优选择是包括国家在内的多元主体的共同平等地合作治理,以满足公民多样化需求,实现公共利益的目标。因此,要解放思想,树立新的政府形象,提高人员素质,完善我国政府绩效管理制度,用全新的思路努力建设一个"权为民所用、情为民所系、利为民所谋"的公共服务型政府。     

自治为本 赋能基层 创新社区治理机制 激发社会参与活力

正成都市是全国统筹城乡综合配套改革试验区。近年来,在统筹城乡发展顶层设计下,成都市坚持"还权、赋能、归位"的核心理念,推动基层社会治理机制改革,逐步形成"以民主保障民生、以民生促进民主"的治理效果。一、增进居民参与,培育居民自治能力,实现"还权"于民实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动的关键在     

坚持以人为本建设现代公共服务型政府

在新公共管理模式下倡导的是服务行政的观念,强调政府管理的本质是服务,管理公共事务的最优选择是包括国家在内的多元主体的共同平等地合作治理,以满足公民多样化需求,实现公共利益的目标.因此,要解放思想,树立新的政府形象,提高人员素质,完善我国政府绩效管理制度,用全新的思路努力建设一个"权为民所用、情为民所系、利为民所谋"的公共服务型政府.     

论公共服务的有效供给问题

公共服务的有效供给是关系到社会稳定的重要方面。为使公共服务能够及时地、最大限度地满足社区居民的需要,根据社区治理理论和＂有限社区＂理念,政府和社区应明确各自在公共服务方面的权责,建立多元协商表达机制,通过鼓励和扩大社区居民参与,明确不同社区和社区居民的公共服务需求当量,确保公共服务信息的公开透明,并在公共服务各主体中建立回应机制和问责制度。     

意愿与行为:外来人口与本地居民之间的社会互动——基于东部“人口倒挂”藕村的个案分析

外来人口与本地居民之间的社会互动,是考量外来人口适应并融入城市社会的重要指标。基于浙江省L区"人口倒挂"藕村的调查,研究发现:本地居民对外来人口的主观评价总体正面偏上,但接纳意愿较低,不愿与外来人口建立比较亲密的关系;外来人口对本地居民的主观评价总体负面偏下,但接纳意愿较高,希望与本地居民建立比较亲密的关系;外来人口与本地居民之间的互动行为,总体具有偶尔性、封闭性、浅层性的特点,互动情况不容乐观,但彼此基本相安无事;无论是互动意愿还是互动行为,年轻一代相比年长一代总体具有更多积极表现,但是也具有更强的互动张力,即年轻一代之间更易于发生矛盾冲突。本文认为,当前外来人口与本地居民之间的互动在某种意义上是"纠结型互动",相比"摩擦性互动",这是一种处于变迁之中的新型且积极的关系形态。     

流动人口服务管理模式创新及保障条件探析

如何使流动人口融入城市进而成为市民是我们时代急需解决的问题。在目前我国社会经济发展形势下，构建社区多元化共治模式成为顺应时代的必然。只有通过政府及其派出机构、社会组织、社区居民及流动人口个体等社区多元主体共同参与流动人口群体的服务和管理，并由政府提供相应的保障条件才能尽可能实现群体间的积极良性互动，逐步实现流动人口的城市融入。     

民族文化“旅游域”多元舞台化建构——以三亚槟榔谷为例

现代化背景下,民族旅游的日益繁荣给目的地带来了深刻的影响,同时也导致诸如文化的"真实性"缺失、"舞台化"与"商业化"等问题。在海南三亚槟榔谷原生态黎苗文化旅游区的研究案例中,借助舞台理论分析槟榔谷黎苗文化"旅游域"的舞台化表征及其建构中的权力互动,即可加深对"旅游域"的认识。槟榔谷黎苗文化"旅游域"具有典型的多元舞台化特征。"旅游域"的多元舞台化建构过程中,景区开发者、景区讲解员、居民、游客等多种力量进行互动。"旅游域"中的"旅游民族"经历了由被动展示到主动展演的身份建构过程,实现了多元舞台的有机融合。     

公共服务导向中基本公共服务与非基本公共服务之研究

20世纪末以来,公共服务导向日益影响西方各国政府。随着我国政治、经济与社会的快速发展,这一导向以"实现基本公共服务均等化"的形式逐渐在政府的治理理念中得以凸显:党的十六大提出实现基本公共服务均等化;十七大报告中将公共服务均等化列为重要内容;党的十八大报告首次提出了"基本公共服务均等化"要求。公共服务导向运用于我国时(即实现公共服务均等化的过程中)出现一些问题,解决这些问题的前提是:明晰基本公共服务与非基本公共服务的关系,并合理划分政府与市场在二者上的职责。     

城市化进程中城郊社区建设的多元主体及行动选择

当前我国城郊社区建设的一大困境在于社区建设主体不明、运行不畅,使得社区建设成效受到影响。居民及社区参与的扩大、社区党组织及功能的拓展、政府及主导作用的发挥、社区居委会及行政化的消解、企业及社区建设积极性的提升、民间组织及社区参与能力的挖掘,是城郊社区建设多元主体良性互动,共建共赢的行动选择。     

脱贫攻坚需多元主体“同频共振”

打赢深度贫困地区脱贫攻坚战要遵循渐进性与阶段性相统一的历史逻辑、创新驱动的理论逻辑、新时代主要矛盾变化的现实逻辑、不断发展的制度逻辑以及全民广泛参与的行动逻辑,要发挥政府、企业、社会组织、公众等多元主体的合力,实现脱贫攻坚多元主体的"同频共振",形成共建共治共享的治贫新格局。     

实现基本公共服务均等化的供应问题研究

推进基本公共服务均等化,是我国改革开放30多年后谋求经济与社会协调发展的必然要求,是我国"十二五"规划的目标之一。基本公共服务均等化的前提是地方财力的均等化,但地方财力均等化并不直接带来基本公共服务均等化,还必须建立起有效的基本公共服务供应体制和机制,保障基本公共服务的供应有效率并且高质量。政府提供基本公共服务,不等于政府需要全部由自己来生产这些公共产品,可构建可抉择的公共服务供应机制,实现基本公共服务供应多元参与和动态管理。     

公共服务供给的公众自我服务模式：多元主体角色探讨——以成都市街头艺术表演项目为例

发展公众自我服务是当今公共服务供给模式改革的重要趋势。公众自我服务是公众与政府、市场、社会等多元主体协同互动的过程，因而明确不同主体之间的角色扮演是考察公众自我服务模式的重要视角。应汲取公共服务共同生产、多中心治理等理论资源，结合中国本土情境，进一步构建公众自我服务中多元主体角色的分析框架。在公共服务供给的公众自我服务模式中，公众既是为自我生产服务的“消费者生产者”，也是与服务接受者发生直接互动的“直接生产者”，同时还是享受服务结果的“服务接受者”。政府、市场和社会主体均是为了获得某种特定报酬的“常规生产者”，也是为公众提供辅助服务并且不与服务接受者发生直接互动的“辅助生产者”。特别地，政府还扮演了领导统筹者的关键角色。