“顶层设计”之辩

顶层设计是在《国家"十二五"规划纲要》中首次提出的,一经提出便受到媒体和专家的热捧,舆论几乎"谈改革必言顶层设计"。但是,社会对于顶层设计在执行层面有何进展,并没有一个清晰认识。顶层设计讨论的泛化,让一个本来严肃的话题,变得浮躁起来。那么,究竟谁来负责顶层设计,做好顶层设计需要处理哪些问题,在深化改革的大背景下,应该如何落实好顶层设计?     

全面深化改革与防灾减灾救灾机制

党的十八届三中全会是在全面建成小康社会和深化改革开放重要阶段召开的一次十分重要的会议，也构成了防灾减灾救灾机制改革的大背景。全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”）科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，提出了全面深化改革的“五位一体”顶层设计，明确了改革的未来方向，开启了新的改革机遇窗口，是中国改革之路的一个重要里程碑。     

走向包容性的法治国家建设

袁达松在《中国法学》2013年第2期撰文认为，随着改革进入“深水区”的攻坚阶段，我国面临中等收入国家陷阱挑战，如何进行“改革顶层设计”，以建设包容性的经济和政治制度，成为党的十八大后亟待探究的理论和实践课题。应结合法治和包容性发展的基本内涵，提出包容性的法治国家建设命题，通过对党的十一大至十八大报告进行对比分析，考量其中经济市场化、政治民主化与国家法治化的发展和变迁，提出建设包容性经济和政治制度的法治顶层设计，并归结以法治国家建设统率和推进经济和政治体制改革的建议。     

浅谈改革顶层设计

改革顶层设计，有丰富的内涵和鲜明的特征。重视改革顶层设计，在当代中国特别紧迫、十分重要、尤为必要。改革顶层设计必须坚持正确的政治方向，必须抓住关键环节。     

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发展要让旁观者变成分享者《新闻晨报》:中央经济工作会议强调必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革,要加强改革顶层设计,在重点领域和关键环节取得突破,使2011年成为值得期待的改革年。眼下中国社会的一切积怨和不和谐因素,无     

司法改革要往“深处”走

司法领域，如何突破瓶颈、深化改革？党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出了“顶层设计”，强调要全面深化司法体制的改革，确保审判权、检察权依法独立公正地行使。《决定》让国际社会和广大民众进一步了僻了我国司法改革的总体目标、相关领域改革内容，也使人们切实感受到中国在推进法治化建设中的坚定决心。     

以改革创新推进生态文明建设

党的十八届三中全会，站在新的历史起点上，对我国全面深化改革作出了顶层设计和整体布局。全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），在改革理论上有一系列重大创新，在改革政策上有一系列重大突破。其中，加快生态文明制度建设、用制度保护生态环境的目标要求，为我们以改革创新精神推动生态文明建设工程...     

深入推进京郊农村集体产权制度改革

正应积极探索通过集体产权制度改革"做大蛋糕",大力扶持农村集体经济组织发展,充分发挥其能动性,壮大集体经济实力。农村集体产权制度改革是一项管长远、管根本、管全局的重大改革,是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。目前在深入推进集体产权制度改革方面还存在一些问题。一是集体经济组织发展定位缺乏顶层设计。依据2017年《民法总则》     

民企再迎重磅新政

2019年12月22.3,《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)重磅发布,更大力度支持民营企业改革发展顶层设计出炉。当前,准入难、融资难、回款难、中标难、维权难、转型难等发展中的困难、成长中的烦恼仍然困扰着民营企业,亟待出台切实管用的政策举措加以破解。     

把落实《意见》融入自贸港建设大局 加快建立与高水平自贸港相匹配的税收征管服务体系

正中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》(下称《意见》)是贯彻落实党的十九届五中全会精神、深化税收征管制度改革的顶层设计,是新发展阶段高质量推进税收现代化的纲领性文件和"十四五"时期税收工作总体规划。海南税务系统将紧紧把握深化税收征管改革的契机,将《意见》的贯彻落实融入海南自贸港建设大局,加快建立与高水平自贸港相适应相匹配的税收征管服务体系。     

新“国九条”有哪些新提法新亮点

时隔十年，我国资本市场再度迎来国务院层面的顶层设计。昨晚，《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》出台，从几个方面勾画出了今后一个时期资本市场的发展路线图．我国资本市场将全面进入改革季。由于总共是几条，因此《意见》被称为新“国九条”,之所以前面加一个新字，是困为10年前国务院就发布过一个“国九条”。2004年1月31日，国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，提出了九个方面的纲领性意见，被称为“国几条”。     

2020年度中国社会保障10大事件

正1 2月,中共中央、国务院发布《关于深化医疗保障制度改革的意见》,这是新中国成立以来首次以中共中央名义发布的纲领性文件,也是新发展阶段我国医保改革与发展的顶层设计。2 11月,第十三届全国人大常委会第十五次会议上通过了《中华人民共和国退役军人保障法》,这是我国社会保障领域立法的最新成果,为退役军人这一特定群体的保障提供了法律依据。     

有了“顶层设计”,改革难题就能迎刃而解?

自从中央提出改革的"顶层设计"概念后,有关顶层设计的问题,在各个层面上被广泛使用。但是究竟什么是顶层设计,中国改革遇到的问题是因为以往忽视了顶层设计还是其他什么,当改革面临困难,正处在胶着期时,我们究竟应该怎么理解和认识顶层设计,所有这些问题,都是我们必须冷静思考和认真对待的。"顶层设计"原本是一个系统工程学的概念     

观点

2013年9月2日《学习时报》紧紧抓住改革开放这"关键一招"当前必须坚持正确的方法论,毫不动摇地全面深化改革开放。既要大胆改革,又要坚持正确方向不管改什么、怎么改,我们始终是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革开放。既要摸着石头过河,又要加强顶层设计,要从全局出发,以科学的顶层设计来克服摸着石头过河中见木不见林的局限,两者不可偏颇。既要整体推进,又要重点突破。全面改革并不意味着平均用力,而是要敢于啃硬骨头、涉险滩。既要加快改革发展,又要维护社会稳定。改革的     

“依法行政”十大亮点

在中国政法大学法治政府研究院副院长、教授王敬波的解读中，《决定》引领了中国法治发展的前景，既有顶层设计，义有具体措施；既吸收了近年来中国法治理论研究的先进成果．又强调针对当下中国法治发展中的重点难点；既从国家治理体系的顶层设计上描画蓝图．又指明了清晰的前进方向和道路。在建设法治政府的一系列新举措方面．有十个重要的制度设计值得我们关注。     

新形势新任务的必然要求

正《意见》出台:为社会组织发展保驾护航的顶层设计近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《意见》的出台,标志着我国社会组织发展步入新阶段,也意味着我国社会治理领域发生新变化,必将深刻影响社会经济发展。     

“《水利信息化顶层设计》和《水利电子政务基本建设要求》咨询会”在京举行

2009年3月20日,水利部信息化工作领导小组办公室在北京组织召开了《水利信息化顶层设计》(以下简称《顶层设计》)和《水利电子政务基本建设要求》(以下简称《电子政务技术要求》)咨询会。国土资源部信息中心、国家电网公司南     

“多规合一”法律探讨——以《厦门经济特区多规合一管理若干规定》为视角

正福建省厦门市通过"多规合一"改革试点工作,推进多领域、多层次的空间治理体系顶层设计改革,带动厦门城市治理体系和治理能力深层次的变革和创新,以规划引领和统筹城市发展,增强城市发展的系统性、持续性和整体性,为城市发展创造了新的改革红利。福建省厦门市通过"多规合一"改革试点工作,推进多领域、多层次的空间治理体系顶层设计改革,带动厦门城市治理体系和治理能力深层次的变革和创新,以规划引领和统筹城市发展,增强城市发展的系统性、持续性和整体性,为城市发展创造了新的改革红利。《厦门经济特区多规合一管理若干规定》(以     

党建制度改革——改什么、怎么改?

正提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平,迫切需要深化党的建设制度改革。最近,中央审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》全面阐述了党的建设制度改革的总体要求和基本目标,明确了重点内容和责任分工,并提出改革举措在2017年前基本完成,到2020年建立起系统完备、科学规范、运行有效,更加成熟更加定型的党的建设制度体系。体现了深化党的建设制度改革的顶层设计,是深化党的建设制度改革的"集结号"和"动员令"。《实拖方案》分别从深化党的组织制度改革、干部人事制度改革、党的基层组织建设制度改革、人才发展体制机制改革4个方面,提出了改革的主要任务。     

“当代中国国家治理体系分析”等7篇简

《学术月刊》2013年4月上撰文认为，中国农村社会救助制度改革的顶层设计应包含以下五个方面：一是实施城乡一体化的社会救助体系。近期来看，根据各地实际情况和特点来推进农村社会救助体系的建设和社会救助城乡一体化；