行政监察——助力廉洁政府建设

正围绕中央重大决策部署,认真开展监督检查,切实纠正问题;按照铁面执纪、铁腕问责要求,严肃查处发生在重特大事故背后的腐败问题;坚持以人为本,倾力纠正损害群众利益的不正之风……2013年以来,各级监察机关按照国务院第一次廉政工作会议的要求,紧紧围绕政府中心工作,准确把握职能定位,切实履行监察机关职责,加强对监察对象的执法、廉政、效能等方面的监     

履行监察职能的有效途径──深圳市监察局把执法监察融入政府中心工作纪实

行政监察工作如何很好地为政府的中心工作服务，这是各级监察机关一直在探索的一个课题。近年来，深圳市监察局在这方面做了很多有益的尝试。执法监察与改革同行　　深圳市的改革发展步伐一直走在全国前列，近年来重大改革措施更是频频出台。为保证各项改革措施落实到位，深圳市监察局坚持改革涉及到哪里，执法监察工作就延伸到哪里，让执法监察与改革同行。　　1998年，“公务用车定点维修”作为深圳市政府采购制度改革的重要内容开始实行。为确保这项改革顺利实施，深圳市监察局协同有关部门抓了对定点维修厂家招投标的现场监督和跟踪检查…     

国家监察法立法的若干问题探讨

国家监察法是国家监督领域的基本法,属于宪法性法律.其调整的关系主要包括:国家监察机关与监察对象的关系、国家监察机关与人民代表机关的关系、国家监察机关与党的纪律检查机关的关系、国家监察机关与司法机关的关系以及国家监察机关内部的关系.为了科学合理地调整这些关系,国家监察法应对国家监察机关的组织、职责、权限和监察手段、监察程序,以及对国家监察机关本身的监督、对国家监察对象合法权益的保障和救济机制进行周密的设计和规范,以保证国家监察机关既有效行使反腐败职能,又防止其滥用权力.     

惩处

内蒙古自治区翁牛特旗纪委、监察局调动基层办案积极性 近期，该旗纪委、监察局通过落实五项制度，调动基层办案积极性。一是落实党风廉政建设责任制，加强执纪办案工作的指导。二是落实强化执纪办案工作措施。每年由委局领导带队重点检查执纪办案工作开展情况。三是落实无案单位考核制度，重点排查党风廉政建设工作平平，且两年内没有查办案件的单位。四是落实异地监督检查制度。五是落实执纪办案奖惩制度。     

《监察法》派驻条款之合理解释

在监察体制改革背景下,我国国家监督体系形成"人大监督—专责监督—内部自治"的三维共治格局。实施或参照公务员法管理的单位和全民所有制企业纳入"派驻全覆盖",其他单位和企业应以不派驻为原则、派驻为例外,并理顺其内部监督与国家监察之关系。"所管辖的行政区域"仅指"基层行政区"和"非行政区的区域",在"地区""盟""旗"设立的监察委员会是独立一级监察机关。监察派驻机构因资格取得而非名义代表的实质,由此形成其"产生于内、独立于外、接受监管"的相对地位,以及在权、名、责三要素上游走于形式分离与实质牵连之间的主体特征。监察派驻应以"工作需要"为实质要件,不得以派驻机构"取代"独立一级监察机关;其审批程序应区分单位和区域两种不同情形,以上级机关批准为底限,对区域派驻须经本级人大常委会批准。     

福清:依法依规强化执纪监督

正党的十八大以来,福建省福清市纪委监察局按照"三转"要求,聚焦主业主责,依法依规强化执纪监督问责。建立完善信访接访电子台帐,实现接访规范、一致、可追踪;自主研发"信访件管理系统"、科技办案案件管理信息系统,拓展"福清市领导干部廉政档案信息系统";不断提高纪检监察干部依法依规开展监督工作的能力,加强对党内法规制度执行情况的监督检查;加大执纪问责、公开曝光力度,对违反中央八项规定精神案件实行"一案双查",既追究当事人责任,又倒查追究相关领导责任。今年来,市纪委对11名领导进行责任追究,其     

设定红线严把关

正"我们是市纪委和市税务局工作人员,按照有关规定,我们需要查阅商场近期税务票据,请予配合。""请交管局的同志帮助查阅一下这辆车是不是公车。"……这是河北省石家庄市纪委监察局联合相关部门工作人员检查公款购买购物卡、公车私用等情况的一组镜头。针对国庆长假这一重要肘间节点,近日该市纪委监察局持续发力,对违反中央八项规定精神及"四风"问题不间断监督检查,严肃执纪问责,曝光典型案件,促进党风、政风和社会风气好转。     

龙海:持之以恒改进作风

正福建省龙海市纪委监察局强化执纪监督,持之以恒改进作风,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻落实中央八项规定精神,今年来,组织对会风会纪、公务接待、公车使用等各项督查暗访91次,通报9起违纪违规典型问题,处理相关人员8名。深入治理解决"四风"和"庸懒散虚假"等问题,执纪问责13个单位20名工作人员,查处违纪违法案件69件,给予党纪政纪处分54人。积极推进纪检监察机构管理体制改革,整合监督力量、厘清职能职责,建立责任追究制度,健全     

廉政观点

正审计署党组书记、审计长刘家义:主体责任不落实影响监督责任的履行党组要切实担负起党风廉政建设主体责任,如果主体责任落实不到位,监督责任的履行也会受到影响;要进一步提高抓党风廉政建设工作的自觉性,一把手要带头抓,分管领导要亲自抓;驻署纪检组监察局要加大对党组及成员的监督,严格履行提醒、报告、监督和执纪责任;要     

闯出一片新天地——深圳市行政监察工作25年探索创新综述

敢闯敢试,敢为天下先!晴空丽日下,耸立在深圳市委大门前的拓荒牛塑像,浑身勃发着无穷力量,让人强烈地感受到它所象征的特区精神。记者来到这片神奇的热土采访,不仅因为她是改革开放的"试验田",更因为她同时也是行政监察工作的"试验田"——深圳市监察局,是最早恢复组建、全国唯一没有与纪委合署办公的地方监察机关,自诞生之日起就担负着"为全国监察工作总结经验、探索路子"的光荣使命。25年来,深圳市行政监察工作走过了什么样的历程?收获了哪些成果?积累了哪些经验?如今又面临着怎样的形势和问题?     

北京:调整区县纪检机关内设机构

正2014年6月30日,北京市密云县纪委监察局召开内设机构调整会,此次调整进一步突出主业主责,增加了办案力量,直接从事纪检监察主业的部门和人员占到委局机关的64%。至此,北京市区县纪检监察机关内设机构调整工作基本完成。改革以后,全市16个区县纪检监察机关执纪监督部门均达到7个,执纪监督人员比例超过六成。加强指导确保步调一致3月18日,中央纪委办公厅印发     

聚焦中心任务 履行监督职责

正按照第十八届中央纪委第三次全会要求,中国石化集团公司纪检监察机构聚焦中心任务,监督执纪问责,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为企业改革发展提供了强有力的纪律保证。铁面执纪落实八项规定集团公司纪检监察机构把落实中央八项规定精神作为纪检监察工作的重中之重,采取各种方法,开展执纪监督。2013年2月,组织对元旦春节期间落实中央八项规定精神情况全面检查,并将检查结果在全系统进行通报;6月,在     

开封:监督检查服务发展环境

近年来,河南省开封市纪委、监察局立足实际,积极履行组织协调、监督检查职能,向全市作出"向纪检监察机关要发展环境"的承诺,加大监督检查和责任追究力度,确保经济发展环境得到优化。开展监督检查,确保政令畅通。一是围绕市委、市政府重大项目开展监督检查。配合市委、市政府"重大项目百日推进活动",主动跟进,及时出台专项效能监察办法,制定督查方案,建立督查台账,全程跟踪督办。在对全市     

积极探索联合监督新模式

近年来,北京市房山区纪委、监察局与区委督查室、区政府督查室紧密合作,加强监督,形成了联合监察督查的"3+X"长效工作机制,推进区委、区政府的中心工作和重点任务落实。"3+X"联合监察督查工作机制是针对一项具体行政工作目标,整合力量开展监督检查的工作机制,也是一个联合监察、联合督查的工作平台。其中"3"是区纪委、监察局,区委督查室和区政府督查室三家具有监督职责的单位,负责制定方案、明确流程、组织开展督查工作;"X"是专项监督检查涉及的行使专项职责的职能部门,作为监督检查的配合单位,负责专业标准的把握和督办。"3+X"的运行机制是由3个牵头单位根据区委、区政府重点工作,明确监察督查任务,确定联合检查的配合单位,根据工作重点和责任分工,定期会商、协调配合,充分发挥各自优势,共同推进区委、区政府重大决策部署的贯彻落实,保证工作目标实现。在推进重大项目重点工程快速落地的监督检查工作中,区纪委、监察局和区委督查室、区政府督查室按照职责进     

抓好作风须转好职能

正日前,北京市纪委监察局内设机构进行了改革调整,进一步加强了监督执纪部门的力量。事实上,过去一年来,在中央纪委的带领下,各级纪检监察机关积极转职能、转方式、转作风,进一步突出主业,强化监督、执纪、问责。而我们也看到,通过聚焦主业,中央纪委监察部和各级纪检监察机关的监督执纪力度进一步加强,推动作风改进的效果进一步显现。纪检监察机关过多参与大量不属于纪检监察机关职责     

潍坊：加强执法监督促进依法行政

明确执法监督重点 延伸执法监督链条 注重强化执纪办案 建立执法监督机制 从今年开始，山东省潍坊市纪委、监察局改进行政执法监督方式，通过全面开展行政执法检查活动，发现和纠正了一批执法不规范和行政“不作为、乱作为”等突出问题，促进了依法行政。     

转变职能 聚焦主业

正去年以来,湖北省随州市纪委、监察局围绕转职能、转方式、转作风要求,积极对参与的各类议事协调机构进行调整。特别在治理涉企、涉教、涉农、涉医、驾培驾考、银行业、电信业等七个领域乱收费问题过程中,市纪委、监察局主动退出牵头单位的位置,将七大领域的政风行风建设责任划归各行业主管部门。他们则充分发挥执纪监督作用,     

聚焦主责主业 强化执纪监督

正以发现和查处腐败问题为主,加强针对反映问题的专项检查,不再参与对监督对象工作过程的常规性检查,减少介入监督对象的具体监管行为,改变以往工作中存在的当人家的"挡箭牌"、成为"稻草人"现象。落实中央纪委"转职能、转方式、转作风"的要求,重在深刻领会"三转"的精神实质,树立突出主业理念、双重领导和执纪监督的意识,聚焦中心、突     

监察顾问

编辑同志：监察机关是否有权撤销违纪人员的劳动模范称号？湖北省荆门市监察局湖北省荆门市监察局：根据《行政监察法》的有关规定，监察机关根据检查和调查结果，可以做出监察决定，对违反行政纪律的人员给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。没有规定监察机关对违纪人员进行其他处理的权力。对违纪人员原有的荣誉称号，如劳动模范、先进工作者等荣誉称号的取消或剥夺，监察机关不宜直接作出决定，如确有必要，可以建议原授予机关或法律、法规授权的机关取消或剥夺违纪人员的荣誉称号。编辑同志：《国家公务员暂行条例》施…     

依托“三转”锤炼队伍

正调整内设机构、退出议事协调机构、创新工作方式方法、完善内控制度建设……2013年以来,四川省筠连县纪委、监察局按照转职能、转方式、转作风的要求,不断强化自身建设,努力打造过硬队伍。"纪检监察机关区别于其他机关的一项重要职能就是执纪监督和查办案件,这是我们的立身之本。"县委常委、县纪委书记张宗才指出。