切忌提案“回娘家”

近年来,政协提案工作取得了很大成绩,产生了良好的经济效益和社会效益。然而,在提案工作中也出现了一种令人啼笑皆非的现象,政协参加单位和委员所提提案经过广泛调研,甚至召开上百人的座谈会听取意见,形成书面意见后转来转去,结果把提案又批转到政协的参加单位和委员所在单位办理。这种现象,大家戏称“提案回娘家”。提案“回娘家”危害有三:贻误了很多事关大局、事关民声、民意的大事解决;挫伤了政协委员多提提案、提好提案的积极性;滋长了行政不作为的不良作风。如何杜绝提案“回娘家”?西峡县政协近年来的提案工作证明,应从以下几个方面…     

提案工作知识

(接上期)十四、关于提案“回娘家”问题提案“回娘家”是指提案者提出的提案经过层层批转,最终又回到提案人所在单位或提案者手中办理的现象。这个问题由来已久,原因主要在于:一是在提案批转过程中确实有“回娘家”的现象,二是部分委员对“回娘家”的具体情况缺乏全面了解和深入分析,误认为只要其所提提案一交到本人所在单位办理,都是“回娘家”。其实不然,我认为,提案“回娘家”既有其不合理的一面,也有合理的一面,也就是说,有的该回,有的不该回。哪些该回,哪些不该回呢?在处理这个问题时,应把握以下几点:1.要正确区分合理与不合理的“回娘…     

黄石市政协对提案“被满意”说“不”

本刊讯 12月10日,黄石市政协召开提办双方意见协商交流座谈会．让承办单位接受提案者咨询，首次对提案办理中的“被满意”现象说“不”。 今年以来该市立案的329件提案都已办理，但在403份政协委员反馈意见中，仍有6件提案被列为“不满意”。     

提案办理“三现象”和“三对策”

现象一：“我提我办” 提案办理工作中，常常遇到某部门或单位的委员所提出的提案，转了一圈又交给该部门办理的情况，提案人变成了承办人。这种现象导致提案基本无法落实，也影响了提案人的积极性。     

建瓯市政协对提案办理进行“回头看”

7月初，建瓯市政协召开主席会议，决定对十一届五次会议期间委员提案办理中委员表示“不满意”、“基本满意”的25件提案进行“回头看”。随后，市政协组织委员深入13个承办单位，开展提案视察5场次、召开提案办理座谈会7场次，提出提案办理意见30多条。目前，相关承办单位正研究和吸纳委员提出的意见，进行再次办理：     

“见面”比办理更重要

提案办理过程是承办单位与提案者之间增进了解、相互沟通、形成共识的过程。龙岩市不少承办单位与提案者通过“见面”方式，就提案涉及的内容进．行探讨交流，共同寻找解决问题的措施和办法，双方均感“见面”比办理本身更重要。     

勾乡县政协：“一督二评三看”促提案踏实“落地”

一直以来，政协提案办理工作中“重答复、轻落实”现象始终根深蒂固地存在，不但挫伤了委员的积极性，也让一些重要提案无法转化为实实在在的政策惠及民生。近年来，内乡县政协为有效改变这种状态，积极推行提案办理“一督二评三看”工作机制，大大促进了提案办理、落实和提案工作的影响力。     

山东垦利县政协“对对碰”碰出提案办理高水平

今年以来,山东垦利县政协不断加大提案办理力度,加强提案人与提案办理单位之间的互动联系,通过提案办理“对对碰”这种形式,不但实现了提案办理质量的提升,也大大提高了委员对提案办理的满意程度。     

日照市政协：提案办理“眼见为实”

“以前办理都是承办单位当面口头答复，对自己所提提案的办理情况没有直观印象。这次到学校实地参观后，亲眼看到自己的建议得到落实，感觉既欣慰又骄傲。”6月27日，在山东省日照市教育局集中面办提案活动现场，当被问及对提案办理结果的意见时，山东省日照市政协委员肖丽笑着说：“满意，100个满意!”     

人大议案、代表建议与政协提案的异同

无论是在各地媒体有关“两会”的报道中，还是在平时的“人大议案”、“代表建议”办理工作中，常会看到或听到把“人大议案”、“代表建议”说成“人大提案”、“代表提案”的现象。笔者认为，这种现象混淆了“人大议案”、“代表建议”与“政协提案”三者的概念，模糊了人大议事决策和法律监督、     

巩义市政协提案办理着眼于“六督办”

近年来,巩义市政协积极探索提案办理工作的新思路、新方法,着眼于“六督办”,实现了提案工作新突破。一是主席包案督办。按照分工,对主席办公会确定的重点提案实行主席领衔督办,提高提案督办的权威性,带动整体办案质量的提高。二是“面商会”督办。组织承办单位与提案人就提案办理方案、办理措施及办理实效进行协商,广泛听取提案人意见,增进“提”与“办”双方的感情,使办理结果尽量体现提案人的意图。三是市长见面会督办。每月第二个星期三,市长根据分工情况召集提案人、承办单位负责人召开见面会,现场办理政协提案,促进提案办理满意率的提…     

重庆市涪陵区政协推行“六步”办案法显实效

“六步”办案法即在办理提案时分成六个步骤,层层深入,办理落实。具体方法为:沟通。承办单位接到提案后随即与提案者联系,了解更为详细的情况。制定答复方案。承办单位根据掌握的实际情况拟定出办理的初步方案。回复。承办单位在确认办理方案成熟后按公文要求正式答复提案者。再衔接。承办单位发出答复函后主动与提案者联系,了解是否收悉。征求反馈意见。承办单位就正式复函征询提案者对办理是否满意。落实承诺。提案者表示满意后承办单位按复函中的承诺不折不扣地落实自己的工作。重庆市涪陵区政协推行“六步”办案法显实效     

提案办理不能让委员“被满意”

“省政协十一届四次会议以来共收到提案917件,审查立案815件,分别交95个承办单位办理.从提案承办单位抄送省政协的提案复文看,将近90％的提案已办复……”根据多年的经验判断,剩下的10％多是“难啃的骨头”.那么,这10％的“关键少数”能不能按期办结?提案办理工作中到底有什么困难和问题?刚刚印发的省政协《提案办理协商办法》怎样才能更有效地发挥作用?     

提案答复办理满意率也需打假

提案答复办理，满意率年年几近百分百，实际情形到底怎么样？近日，一位委员告诉笔者：“说心里话一点儿都不满意。可领导旧友找到让签署意见，讲了一大堆困难，还牵涉到单位评先考核，你说，我能不签满意吗？”这位委员的“心里话”具有一定代表性。笔者对部分提案答复办理情况的调查结果，也充分证明了这一点。委员提案基本上可划分为两大类：一类是跑跑腿动动嘴就能办理的。这类提案，委员满意率确实非常高。另一类则是需要动用财力物力、花费很大气力才能办理的。这类提案，委员说“心里话”的显然多起来。     

政协提案工作制度建设初探

政协提案工作是政协及其参加单位履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要内容,要想办理好提案,除了靠政协自身的努力,还必须要有承办单位的高度重视。为此,笔者就提案办理的各个环节对提案办理的“外围”制度建设进行了初步探讨。     

全国副省级城市政协提案工作研讨会第十次会议发言摘登

制定了《提案办理质量评估办法》，并以市委、市政府“两办”文件转发施行。该办法从提案办理的基础工作、提案办理实效以及提案者满意度三个方面，采取承办单位自评和市委、市政府督查室、市政协提案委员会复评相结合的办法，对提案办理工作进行量化打分，并把各单位所得分值作为每年评选提案办理工作先进单位和先进个人的重要依据。     

突出“五种意识” 创优办理工作

近年来，上饶市政府把办理人大代表建议政协提案作为改进机关作风，推进政府工作，服务人民群众，提升政府形象的一个重要窗口。市政府系统每年都承担了90％以上办理任务，每年办复率达100％，满意率达95％以上。上饶市政府在办理工作中突出“五种意识”，创优办理工作，认真办理每一件建议提案，受到了代表、委员和群众好评，并被评为全省政府系统办理建议、提案工作先进单位。     

内乡县政协提案“提”“办”联动重实效

近日，在内乡县政协会议室里，一场别开生面的提案“提”“办”联动座谈会正在进行。而对众多委员，县教体局、公安局、交通运输局等提案办理大户，纷纷亮出好招、绝招。县教体局采取“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”方法，把委员提案办理情况纳入年终目标考核内容，促使问题及时解决。县旅游局明确要求对每件提案要做到“目标、责任、时限”三落实，坚持“现场勘查、走访、回访”三个步骤等。     

灌阳实行党代会代表提案制的探索

●探索—— 推行“三分制”。明确提案流程。灌阳县制定出党代表提案制“三分制”工作流程图。一是提案提议提出“一途径”：在党代会期问，由各代表团或10名代表联名提出提案；在闭会期间，由代表团或5名代表联名提出提案；党代表个人提出提议。二是提案提议办理“三渠道”：开会期间，大会形成立案决议，交由有关单位办理；闭会期间，关乎全县大局的提案南县委常委会形成决议集中办理；     

丰城市请委员“挑刺”促提案办理质量提升

为更好掌握提案者本人对提案办理情况的意皑．及时向市委、市政府及承办单位反馈信息，近日，江西省丰城市政协向提出提案的政协委员发放《提案办理情况征求意见表》，征求对提案办理工作的意见。