依法治省浅论

文章阐述了依法治省是依法治国方略在省级行政区域的具体化，依法行政、公正司法是依法治省的重要环节，强化法律监督是依法制省的保障，加强领导是依法治省的组织保证。     

我国监狱管理体制改革的探讨

我国现行的"中央和省两级管理,以省为主"的监狱管理体制,产生并确立于社会主义计划经济的历史条件下.目前,这一体制已不能完全适应监狱工作改革、发展的需要,有必要将现行的监狱管理体制改变为"中央、省、地级市三级管理,以(地级)市管为主"的体制.     

推进立法创新 提高立法质量 为加快海南发展营造良好的法制环境——在省人大常委会立法工作会议上的报告(摘要)

一、2003年立法工作的回顾 2003年是省三届人大工作的 开局之年。省人大常委会围绕全省 工作大局,加强地方立法工作,以 提高立法质量为重点,着力通过立 法解决体制创新、产业发展和优化 环境中存在的突出问题,为推动我 省经济和社会的协调发展提供法 制保障。全年共审议法规草案或法 规性决定草案11件,通过或者批 准的法规、法规性决定8件。     

略论近代四川警察教育

警察教育是警政建设的重要环节.近代四川警察教育起于清末,先后经历了通省警务学堂、省城巡警教练所、四川高等巡警学堂,虽然在民初及防区制时代,军阀割据导致警政建设停滞,20世纪30年代中期以后,防区制解体后,以四川警察训练所的成立为标志,四川警察教育得以恢复和发展.为近代四川培养了一批专业的警政人才.     

推进基层依法治理 夯实法治社会根基

基层依法治理是依法治国的基础。省普法依法治理办坚持抓好基层,打好基础的工作思路,走基层依法治理与基层民主建设相结合的道路,发挥人民群众在依法治省中的主体作用,有效地组织开展了这方面的工作。一是推广典型经验,促进基层依法治理工作全面开展。“四五”普法启动后,按照“依法建制,以制治理,民主管理”的模式,有意识、有重点地推广了琼海市依法治村,白     

晋豫赣人大监督工作考察报告

为了借鉴兄弟省市人大做好 监督工作的经验,以便在新形势下 进一步改进和加强我省人大监督 工作,适应建设政治文明、推进法 制建设的需要,省人大常委会"充 分运用人大监督权"课题组受常委 会领导同志的委托,于2004年6 月中、下旬赴山西、河南、江西考察     

把"水"的问题解决好——上海安徽黑龙江等省市水务改革及立法的实践与启示

为了做好《海南经济特区水条 例(修订草案)》的修改工作,学习 借鉴兄弟省市水务改革及立法的 经验,今年6月,省人大常委会法 制工作委员会组成学习考察组,到 上海、安徽、黑龙江、吉林等省市 学习考察。四省市在城乡涉水事 务统一管理体制改革、地下水资源     

省直管县:一项地方政府分权实践中的隐性问题

"省直管县"和"强县扩权"制度变革的方案孕育与实施准备,是中国地方政府分权改革实践的又一项重要举措。此举是对传统的市县分治地方制度的回归,或是对市县合制和市领导县发展模式的扬弃,以及此项制度安排的意义、机理与作用究竟如何,理论界主流给予了肯定的评判。本文以为,不应将省直管县仅视为地方财政管理制度完善的一项部门性的操作方案,其制度构建的应有之义,必然涉及中国现代化发展中"城市主导"还是"县域主导"的两条道路之争。本文采取城市与区域经济学的分析视角,对"省直管县"制度变革进程中一系列不容忽视的制约因素和潜在问题予以概述。     

岛外撷英

江苏立法保食品安全快餐食品留样48小时备验；甘肃道路交通安全标准规定连续驾车4小时罚款；《广东省湿地保护条例（草案）》提交省人大常委会审议；上海人大已将艾滋病防治立法作为立法预备项目；江苏人大通过条例：公务员下海可望一次性补偿；深圳：审计过后要落实“买单制”。     

从资产专用性看科研单位的转制

按照省委、省政府的战略部署,山东的科研机构,尤其是省级的几个大的科研机构(省科学院、省农科院、省医科院等)应尽快转制。为了使山东的科研单位能够平稳、顺利的转制,山东省委、省政府制定了一系列文件,并相继出台了一些配套政策和实施细则(草案)。山东省的科研单位如何才能顺利、平稳的转制到位,而且能为山东省的经济、社会发展作出更大贡献,仍有许多问题需要探讨、解决。山东省的科研单位是整体转制,还是一院(所)两制?科研单位整体转制,不仅可充分体现     

省人大常委会华侨外事工委委员参观考察工业东环铁路项目建设情况

7月29日下午省人大常委会委员、华侨外事工委主任王全带领由部分工委委员和工委干部到东环铁路公司进行实地调研考察。调研组先后考察了东环铁路海口东站、制梁场、南渡江特大桥和美兰机场隧道。东环铁路公司常务副总经理王世忠，工委委员、东环铁路公司顾问叶坚，中铁十七局党委副书记李志锋等陪同调研考察。     

关于在湖北省推行反恐战区制的构想

近年来,按照国家反恐办的统一部署,湖北省逐步建立了省一地(市、州)两级反、恐怖工作协调机构.各地在省反恐办的统一组织下,陆续制定了应对恐怖袭击事件的预案、、明确了以公安、武警和相关部门专业力量为主体的反恐专业队伍,并组织开展了有针对性的训练和演练,一个自上而下的反恐怖工作体系已初具规模.但是,从实战的角度来看,我省的反恐怖工作机制在机构设置、资源配置等方面仍存在一些有待解决的问题.对此,笔者结合近年来从事反恐怖工作的经验,提出在湖北省推行反恐战区制的构想.     

反劫制暴战术谈判国际警务学术研讨会综述

2004年7月19日至21日,由北京市反恐怖工作协调小组办公室和北京人民警察学院联合举办的"反劫制暴战术谈判国际警务学术研讨会"隆重召开.出席会议的有来自德国、美国的警务谈判专家,公安部、北京市公安局的有关领导,来自全国27个省、自治区、直辖市公安一线和公安院校的代表,向会议提交论文的作者,北京人民警察学院相关系、教研部的教师共300多人.     

论清末新政时期外官俸禄制的改革

清朝外官法定俸禄实行的是二元制的俸禄制,由于法定收入十分有限,为了应付开支不小的官场和私人用度,外官不仅将法定外的额外收入"陋规"变成约定俗成的、"合理"收入中的一部分,而且还想方设法谋取其他私利,其结果是清朝官场日趋系统性、长期性的腐败。一些直省督抚也曾做过改革尝试,但因为俸禄制的改革牵涉到官僚制度、财税制度的整体改革。因此,这些改革难以长久,且成效不明显。为了刷新政治,清末政府进行了大规模的改革,其中包括从公费改革入手,对旧的俸禄制的变革。从草拟的俸禄制度文本看,清末新政时期俸禄制度的改革既有对过去的继承,也有大的创新,表现出了一定的合理性和进步性。     

依法探索 勇于实践 努力开创人大监督工作新局面——在全省人大监督工作座谈会上的讲话

省人大常委会召开全省人大监督工作座谈会,主要目的是围绕人大监督这一主题,总结交流好的做法和经验,进一步推动这项工作的开展。2001年,省二届人大常委会曾组织召开过这样的座谈会,自那次会议后,特别是2003年换届以来,全国和我省的形势又发生了一些重大的变化和发展。党的十六大提出了建设社会主义政治文明的宏伟目标,提出了科学发展观和“三个文明”全面协调发展的新要求,依法治国基本方略的实施不断深入。特别是党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作了全面部署,胡锦涛同志在人民代表大会成立50周年之际就坚持和完善人民代表大会制…     

非公有制企业女职工劳动保护情况调查与思考

为进一步加强全省非公在制企业女职工劳动保护工作,准确掌握非公有制企业女职工在劳动过程中的观实状况和面临的突出问题,我们会同有关市、省产业工会对部分非公有制企业女职工劳动保护情况进行了专题调查。这次调查采取填写调查表、召开座谈会和深入企业实地察看等方式进行。通过调查,对非公有制企业女职工劳动保护状况有了进一步的了解。一、基本情况和主要特点这次调查是在青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、威海、日照、临沂、滨州、省轻纺、外经贸、石化医药、建设、煤矿等市和产业进行的。调查共涉及纺织、轻工、化工、电子、机械等11个…     

提高广西糖业国际竞争力研究

加入WTO后,我国糖业已面临来自国际上的激烈竞争。与产糖强国相比,我国产糖大省广西在原料成本上不占优势,在生产经营体制上也存在严重缺陷,差距是明显的。为提高广西糖业的国际竞争力,必须下决心对生产经营体制进行大的变革,试行甘蔗种植“租赁经营制”和推行“两步法”制糖,支持糖业集团的跨地区扩张,不断改善糖业发展的外部环境,提高糖业的综合利用水平。     

涉外继承法律适用刍议

我国民法通则对继承(涉外继承关系)的法律适用采用了分割制.而国际上多数国家采用的是同一制.本文认为,分割制和同一制虽各有利弊,但相比之下,同一制的优点很突出而分割制的缺陷十分严重.由于分割制的法律适用过程特别复杂,因此我国司法实践也未见有采用侵害制的典型案例.故作者建议我国通过修订立法,改采用涉外继承的同一制.     

摒弃还是完善：我国行政改革中对官僚制的取舍抉择

随着现代社会的发展,官僚制管理逐渐暴露出种种弊端,因此理论界也随之出现了超越官僚制、摒弃官僚制的呼声。官僚制的确存在着种种缺陷,但它的生命力依然存在,摒弃官僚制还言之过早。我国的官僚制发展还很不充分,因此在我国行政改革中对待官僚制的正确态度应该是发展完善官僚制而不是摒弃。     

严格公正司法构建和谐海南——网站嘉宾就司法公正与网民面对面在线交流内容辑录

1月18日,省人大代表、省人大常委会委员马道文,省人大代表、省人大常委会委员刘元卿,省高级人民法院副院长张光琼,省高级人民法院执行局副局长、执行庭庭长肖廷金,省高级人民法院立案庭庭长王非,省高级人民法院刑事审判庭长贾沛和行政审批庭审判员杨伟余来到在线交流现场;1月19日,省人大代表、省人大常委会委员周群杰,省人大代表、省人大常委会委员黄国强,省人民检察院副检察长黄卫国和反贪局副局长钟捷兴来到在线交流现场,嘉宾们围绕海南司法工作与网民进行面对面在线交流。