新农村建设中农村社会保障的发展目标与实施步骤

我国长期的城乡分治,直接导致社会保障建设在城市与农村的发展失衡。以社会主义新农村建设为契机,农村社会保障的建立与发展既需有近期和中远期发展的宏观目标,又需根据经济社会发展的程度,以发达地区、欠发达地区、贫困地区为区位,采取"梯次有序、分步实施"的微观步骤,逐步建立健全与发展完善农村社会保障制度,最终实现社会保障的城乡一体化。     

欠发达地区农村社保不要为钱所困

我国广大中西部地区农村人口比例偏大,集中了我国大部分的贫困人口,经济社会发展水平相对较低,属于欠发达地区。这些地区农村社保的覆盖人数较多、承担的社保任务和负担较重,而地方财政和农民个人的经济承载力却较小,农村社会保障体系建立过程中的种种矛盾和问题也更突出。因此,欠发达地区是我国建立农村社会保障体系的重点和难点所在。而欠发达地区农村社保的     

我国欠发达地区农村人力资源开发对策探讨

加快人力资源开发是欠发达地区农村快速发展的关键,必须加大政策支持力度;树立人才资源是第一资源的观念;制定人力资源开发的优惠措施,创新人才引进机制;加快教育事业发展,增强人力资本积累能力;注重内部人才的开发和利用;从实际出发发展劳动密集型经济;加快农村人才市场建设;建立人才稳定与合理使用的激励机制;建立和完善农村社会保障体系。     

以“自助、自救、生养、自立”为主——农村欠发达地区社会保障机制的运作特点

本文就社会保障的四个方面的内容,探讨农村欠发达地区社会保障机制运作的特点.社会养老保险——自助为主、补助为辅社会养老保险,农村是大头.而在农村养老保险中,欠发达地区的养老保险又是重点.它由于受社会经济和思想文化条件的制约,不仅筹集资金难,而且工作复杂,管理不易.所以,在这一类地区开展社会养老保险工作,应有不同于农村较发达地区、更不同于城市的特点.根据1991年国家民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)条例》规定的原则,我们认为,在经济欠发达地区,由于经济贫困,保险对象又众多,国家只能以“政策扶持,”而不可能用钱“包下来”.这类地区的养老保险的特点应是“自助为主”、“补助为辅”     

建立和完善我国农村社会保障制度的几点思考

文章对建立和完善农村社会保障制度的重要性和紧迫性进行了论述,分析了我国目前建立农村社会保障制度的基本条件,提出了完善农村社会保障制度的重点是:加快建立农村最低生活保障制度,积极发展农村社会医疗保障制度,改进和创新农村养老保险制度。     

论农村社会保障问题

社会保障是一国政府为全体国民因各种原因而失去收入来源、生活贫困时,向他们提供的生活保障。对城乡居民进行强制性的社会保障也是公共财政的基本职能之一。我国目前正在建立的社会保障制度主要限于城镇地区。尽管从1991年开始在经济较为发达的农村地区进行了商业性的社会保障制度改革的试点,但真正意义上的社会保障制度在农村地区仍是一个空白。无论是从哪一个角度看,建立较为完善的农村社会保障,其迫切性及意义都不亚于城镇的社会保障制度。一、建立农村社会保障制度的必要性1·农村的经济发展落后,决定了建立农村社会保障体系很有必要。…     

对经济欠发达地区农村基础设施建设的思考——以江西省宜春市袁州区为例

经济欠发达地区农村基础设施建设往往也比较落后。农户经济能力不足,缺乏投资热情,组织、协调工作困难,财政投入不够,决策机制不科学等是造成经济欠发达地区农村基础设施建设相对滞后的主要原因。加强农村基础设施建设,对于加快经济欠发达地区经济发展,改善农民生产和生活条件具有重要意义。本文通过分析影响农村基础设施建设的因素,探讨了加强经济欠发达地区农村基础设施建设的对策。     

对经济欠发达地区农村基础设施建设的思考——以江西省宜春市袁州区为例

经济欠发达地区农村基础设施建设往往也比较落后.农户经济能力不足,缺乏投资热情,组织、协调工作困难,财政投入不够,决策机制不科学等是造成经济欠发达地区农村基础设施建设相对滞后的主要原因.加强农村基础设施建设,对于加快经济欠发达地区经济发展,改善农民生产和生活条件具有重要意义.本文通过分析影响农村基础设施建设的因素,探讨了加强经济欠发达地区农村基础设施建设的对策.     

西部农村建立社会保障制度的可行性与路径探析

西部农村是否建立社会保障制度首先还是一个认识问题 ,现在制约西部农村社会保障制度建设的根本因素是认识问题而非经济问题。城市的社会保障制度首先是针对低收入者的 ,农村建立社会保障制度也应首先针对贫困地区的农民而不是富裕地区的农民。西部农村建立社会保障制度不仅是必要的、紧迫的 ,而且也是可行的。农村的特殊性决定了养老保险、医疗保险和最低生活保障是农村社会保障体系的重点 ,突破口是最低生活保障。     

欠发达地区怎样实施农业产业化战略

加快实施农业产业化 ,是欠发达地区推进农村两个根本性转变、尽快实现农业现代化的重大举措和根本途径。作者重点探讨了欠发达地区推行农业产业化的有利条件和不利因素以及促进欠发达地区农业产业化的相关对策。     

当前我国农村社会保障制度存在的问题及对策

社会保障制度是一项基本的社会政治经济制度,也是一项重要的关乎民生问题的社会制度。当前我国农村社会保障刚刚起步,正处在试点摸索阶段,水平还不高,农村社会保障制度存在很多问题。要解决这些问题,政府必须承担起主要责任,加大对农村社保的投入;要加快发展农村经济,夯实农民参加社保的经济基础;大力宣传农村社会保障制度,使农民群众充分认识到该制度的优越性,提高农民社会保障意识;要加强农村社会保障立法。完善农村社会保障的法律体系,使农村各项社保工作有法可依。     

提高市场化程度是加快欠发达地区农村经济发展的关键

提高市场化程度是加快欠发达地区农村经济发展的关键 ,这项工作进行的结果如何直接关系到全面小康社会的建设。我们要从开拓、创新、实践的高度来做好提高欠发达地区农村经济活动中的市场化程度这项工作。     

建立农村社会保障制度的原则与方法

城乡社会保障制度建设是统筹城乡发展、全面建设小康社会的重要内容。统筹城乡社会保障制度建设,就是要把农村和城市社会保障作为一个整体加以考虑,逐步建立覆盖全社会的社会保障制度,使得城乡居民能够享受到平等的社会保障。这是一个国家文明进步的重要标志,也是经济发展和社会进步的基本保证。统筹城乡发展,全面建设小康社会,必须统筹城乡社会保障,加快建立有中国特色的农村社会保障体系。现阶段,我国农村社会保障制度主要包括最低生活保障、养老、医疗、救助和优抚等内容,其中前三项制度是整个农村社会保障体系建设的重中之重。截止2004…     

农村土地流转之前提：完善农村社会保障制度

土地是农民的衣食之本、生存之源。作为农民的基本生产资料,土地承担了农村的基本生活保障、养老、就业、医疗等社会保障功能。由于农村土地承栽着农业生产与农民生活保障的双重功能,且农村社会保障制度的缺位,极大地束缚了农村劳动力的流动,严重影响着农村土地流转。从总体来看,在我国农村广大地区,绝大部分农民游离在现代社会保障制度之外。完善农村社会保障制度是农村土地流转的前提。发展农村经济,必须要建立和完善与我国社会生产力和农村经济发展水平相适应的农村社会保障制度。     

构建新型和谐的江西农村社会保障体系

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。江西作为一个经济欠发达的中部省份,在这种现实环境和历史背景中,全面有效推进新农村建设是当前的一项重要任务。农村社会保障制度的安排是新农村建设的关键。面对江西经济的发展现状,破解农村社会保障的困境是各级政府面临的一道难题,以农村土地产权制度改革为突破口,构建新型农村社会保障模式,加大农村经济发展体制的改革力度,为农村社会保障体制提供全新的支持,构建新型的和谐城乡关系。     

农村社会保障制度建设与农村基层社会稳定

社会保障制度是市场经济体制下社会的“稳定器”和“安全阀”,一套完善的社会保障制度不仅对市场经济的运行和发展会起着重要的推动作用,而且对整个社会的稳定也会产生重要的制度保障作用。当前,由于我国农村保障制度普遍存在覆盖面太窄、保障项目少、保障水平过低等诸多问题,使得许多农民面临老年生活无保障、疾病、生活贫困以及失业等风险。这些问题如果解决不好,必将严重影响农村基层社会的稳定。因此,必须建立起一套包括农村社会救济(农村最低生活保障)制度、农村社会养老保险制度和农村医疗保险制度相结合的农村社会保险制度、农村社会福利制度以及一些有条件的地区为本社区农民举办补充的社会保障项目等较完善的农村社会保障体系。     

欠发达地区农村大龄青年娶妻难问题探析——以维西县为例

在欠发达地区农村,大龄未婚男青年是一个特殊的群体。究其成因,复杂多样。但是,不解决这个问题,将会影响欠发达地区的经济社会发展和社会稳定。为此,要加快欠发达地区的美丽乡村建设,提高未婚大龄男青年的就业创业能力,积极为大龄未婚男青年择偶创造条件。     

论我国农村社会保障体系的构建

党的十六届五中全会明确指出：加快完善社会保障体系，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。基本建立新型农村合作医疗制度．有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度．认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。1992年我国开始了在农村建立社会保障体系的探索和研究。然而，从我国的实际情况看。相对于城市社会保障体系而言，政府对农村社会保障制度建设的支持明显不足。     

构筑城乡合一的社会保障制度是解决三农问题的重要环节

目前我国的社会保障体系呈现出城乡分割的二元结构 ,二元的社会保障制度会导致 :城乡保障差别过大 ,城乡劳动者境遇不平 ;传统的以家庭和土地为中心的农民保障形式将受到冲击 ;使三农问题更加突出。二元的社会保障制度产生的根源是适应当时国家推行工业化的需要而形成的 ,是和二元经济、社会结构相适应的 ,是计划经济的产物。撼动二元社会保障结构 ,推动城乡统合 ,走城乡一体化的道路 ,关键在于统筹城乡经济社会协调发展 ,采取各种措施确实保障农民利益 ,建立多层次的农村社会保障制度 ,多渠道筹集农村社会保障资金 ,加快农村社会保障法制的建设     

我国社会保障制度存在的问题及对策

一、我国社会保障体制存在的主要问题1、社会保障的覆盖面比较窄，社会化程度低，在一定程度上影响社会保障功能的充分发挥，社会保障制度的公平性未能得到充分有效的体现。目前，我国社会保障工作呈现出这样几个特点：城乡保障水平严重失衡．城市职工受保障水平较高，其他人特别是农民受保障水平低下；地区之间社会保障水平差距大，经济发达地区的社会保障水平甚至超过西欧某些福利国家水平，经济欠发达地区和落后地区的社会保障水平低。社会保障的覆盖面存在许多问题，在国家行政单位，国有企化实行比较普遍．非国有企业特别是乡镇企业和…