为了让群众喝上干净水

<正>为了确保县城饮用水安全,让群众喝上干净水,2013年底,炎陵县人大常委会召开会议,就县城饮用水安全工作进行专题询问。会议听取了县自来水公司负责人受县人民政府委托所作的关于炎陵县城饮用水安全工作情况的汇报。随后,常委会组成人员分别就县城饮用水水质安全、饮用水水源保护、饮用水取水口安全保护、饮用水安全规划、防止企业和建设     

2013,人大行程

<正>又是一个年轮,人大制度增添了一份自信,湖南人大工作迈进一个新刻度。回望行程,新一届省人大及其常委会开局之年亮点纷呈,不乏精彩手笔。推进武陵山和罗霄山片区扶贫发展、修法切实保障村民自治、出台全口径预算决算审查监督决定、跟踪监督义务教育均衡发展、规范水土保持和农民合作社发展、追问大气污染防治、把实效作为立法工作的灵魂、尊重人大代表主体地位、亲和表达"人大声音"、带着感情处理群众信访,等等。这些灵动的细节在省人大专门委会、常委会工作机构     

让“回马枪”式监督在人大扎根

<正>"回马枪"式监督应该成为推动人大监督工作,推动法治政府、法治社会建设的新手段。在11月26日的湖南省人大常委会开展对大气污染防治专题询问警示约谈会上,株洲市石峰区有两家水泥厂被点名批评,相关负责人当场表示立刻整改。可次日,省人大常委会执法检查组去石峰区杀了个"回马枪",发现仍有一家在继续生产,工人称没有接     

执法检查的台前与幕后

<正>在省人大常委会开展大气污染防治法执法检查重点抽查期间,明查组和暗访组一路查看和追问霾之源。全力推进依法治污,我们一直在艰难的前行路上。车上共话霾之源10月16日上午,省人大常委会大气污染防治法执法检查组召开第一次会议,听取了省人民政府及环保等13个省直部门实施大气污染防治法的情况。会后,分成三个组先后赴长沙等7市开     

北京市大气污染防治立法的借鉴价值

<正>在省十二届人大第三次会议上,株洲代表团姜玉泉等13位代表、长沙代表团吴建平等32位代表、衡阳代表团李亿龙等13位代表分别联名,提出了《关于尽快制定〈湖南省大气污染防治条例〉的议案》,大会主席团交付省人大环境与资源保护委员会审议。会后,环资委进行了深入调研,对这三件议案进行了合并审议,向常委会提出了议案审议结果的报告,认为代表提出制订我省大气污染防治条例不仅非常必要,而且应尽快出台实施。     

简讯

<正>7月,湘潭县人大常委会正式启动大气污染防治法执法检查,首次将大气污染防治纳入专项监督课题。7月16至17日,执法检查组进行实地察看;当月下旬,邀请人大代表、专家学者、群众代表等集中听取了意见和建议,并组织政府相关部门作工作汇报。此次执法检查持续到8月下旬。(张小冉)7月24日,安化县人大常委会和县经开区、县卫生局、县林业局、县信用社五个单位主要负责人齐赴该县黑茶产业园荼家村现场考察办公,共商村庄发展大计。年初,     

追问雾霾

<正>PH2.5颗粒可入肺、进血液循环,影响呼吸系统、心血管,乃至胎儿发育等,是人们"心肺之患"。面对"十面霾伏"、"雾霾锁城"的大气污染严峻形势,省人大常委会与人民"同呼吸、共命运",用实际行动回应人民群众的关切。今年,省人大常委会执法检查用新招、专题询问进行现场直播、明年跟踪监督治理雾霾,推动省政府对有关市县政府负责人进行诫勉谈话、关停污染企业,还有加快大气污染防治地方,     

织密民生兜底保障安全网

湘西自治州人大常委会结合实际,创新工作思路,及时调整工作要点,着重关注新冠肺炎疫情暴发以来社会民生领域凸显的短板,积极作为,不断织密扎牢民生兜底保障安全网。湘西自治州人大常委会认真研判,“查漏补缺”社会领域短板,及时调整常委会2020年工作要点。重点加强法律法规实施情况监督,推动法律法规正确有效实施,开展突发事件应对“一法一办法”执法调研;开展全州公共卫生疾病防控体系建设调研;加强决议决定贯彻执行的监督,重点督促落实《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。     

以法治思维和方式守护民生

'全面二孩'、脱贫攻坚、大气污染防治、湘江综合治理、'水杯子'安全、食品安全、农村教育短板……一部部法规、一次次监督、一份份审议意见、一件件代表建议,聚焦民生热点难点问题。五年来,省人大常委会致力推动解决全面建成小康社会过程中的瓶颈和短板问题,向人民交上了一份满意的答卷。     

大气污染防治区域政府间合作的制度逻辑——以京津冀为例

公共问题的跨域性和复杂性使其成为公共治理面临的棘手问题。中国的大气污染防治成效获得国际社会的广泛认可,空气质量改善成效显著,关键在于具有中国特色的区域大气污染协同治理发挥了有效作用。以京津冀为例,运用单案例分析方法解释大气污染协同治理中区域政府间合作的制度逻辑。中央驱动作为一种纵向整合机制,主要是从价值驱动和目标驱动两个维度,通过领导小组机制、动员机制和巡视督察机制作用于政府间合作。作为横向利益协调的制度激励,主要通过正向制度激励增加合作方的合作净收益,确保合作的可持续性;通过负向制度激励进行有效监督,以实现可信承诺。纵向整合机制和横向激励机制互为依托,推进了区域大气污染协同治理的有效性与可持续性。     

炎陵县多“管”齐下做实生态环保监督工作

<正>炎陵县地处湘东南,生态环境优越,自然资源丰富,森林覆盖率达83.51%,环境质量综合指数居湖南省第一,是"全国生态文明先进县"。近年来,该县人大常委会紧紧围绕建设"美丽幸福新炎陵",突出生态环保的"养"、"护"、"治"问题,积极探索和创新监督工作的方式方法,将监督与支持相结合,以创新、求实的态度,敢于问责、问效的力度,加强和改进县人大常委会对生态环保工作的监督,确保相关法律法规的正确实施和县委决策有效落实。管重点,做实重点问题整改。通过     

依法自觉提高人大监督效能——全国三十个少数民族自治州人大工作研讨会综述

<正>11月9日至10日,全国三十个少数民族自治州第二十三次人大工作研讨会在湘西土家族苗族自治州隆重举行。2007年1月开始实施的监督法是规范和保障各级人大常委会行使监督职权的重要法律。会议紧紧围绕"深入贯彻实施监督法,促进民族自治州人大工作,推进民主法制建设"这一主题,就贯彻实施监督法的做法进行了交流。针对当前存在的监督重点不突出、督方式单一、     

预算监督步入新常态

2019年,省人大常委会全面推进预算联网监督工作,系统应用迈出新步伐;摸清“国资家底”,切实加强国有资产监督;持续推进预算审查监督重点拓展改革工作,不断提高人大预算审查监督针对性和有效性,预算监督步入新常态。     

永兴县:把实效作为监督的落脚点

<正>彭真同志曾经说过,监督权是发挥人大常委会作用的关键所在。永兴县十五届人大常委会十分重视监督工作,对如何依法行使好监督权进行了积极的探索,有效地推动了监督工作的开展,提升了人大常委会的地位和权威,促进了永兴经济社会的又好又快发展。关注民生与民利永兴县十五届人大常委会将关注民生、维护民利作为本届人大常委会监督工作的重点,每年选择若干关系民生工作的议题作为监督重点,督促县人民政府为人民群众解决一些实际困难和     

热议治“霾”,厅长答问

<正>在省人大常委会会议分组审议会场,省环保厅厅长刘尧臣听取审议意见,就PM2.5检测点位设置等回答质疑和提问。11月22日下午,长沙的雾霾让人感觉透不过气来。在省人大会议中心三楼一会议室,省十二届人大常委会第十三次会议第一组正在审议省政府关于大气污染防治法实施情况的报告与省人大常委会关于检查大气污染防治法实施情况的报告,大     

德国情报与安全预警机制探析

情报是维护国家安全的重要手段,是一国安全事务的重要组成部分。德国安全情报主要由应急情报、反恐情报、军事情报、战略情报四部分组成。其传递路径主要包括情报的搜集、情报的传递、情报的鉴定、情报的评估和情报的利用等环节。安全危机预警是德国应对安全危机的关键一环,也是德国国家安全体制机制的一个重要组成部分,主要包括安全局势监控、报警、拟制预案三个基本步骤。德国在安全危机预警方面积累了很多成功经验,对我国具有重要的启示意义。我国当前安全危机预警机制发展相对滞后,因此要学习德国的成功经验,重点做好以下几个方面的工作:提高全民的安全危机意识;完善相关的配套法律法规建设;建设一个强有力的情报领导和协调机构;加强对安全情报部门的监督。     

人大新势

<正>张德江委员长提出加强对法律实施情况的检查监督,立法法修正案草案赋予所有设区的市地方立法权,还有河南省人大常委会专题询问首次现场直播,正是推动人大制度和人大工作实践创新的务实之举。张德江:加强人大执法检查工作8月31日,张德江委员长在十二届全国人大常委会第十次会议闭幕会上发表讲话,强调加强对法律实施情况的检查监督。"全面推进依法治国,不仅对人大立法工作而且也对人大监督工作提出了新的更高要求。"张德江指出,我们要着眼于全面推进依法治国、维护宪法法律权威,不断加强和改进人大监督工作。一是加强人大执法检查工作。执法检查是人大开展监督工作的法定形式,对于促进"一府两院"依法行政、     

湘潭县:启动并实施全口径财政预算决算监督

<正>日前,湘潭县人大常委会制定下发了2014年工作要点,启动并实施全口径财政预算决算监督作为强化工作监督的第一条被列入工作要点,这成为该县人大常委会进一步深化财政监督的又一个重要举措。近年来,该县人大常委会将部门预算作为对财政实施监督的重头戏,不断总结归纳和提升。在审批部门预算上,要求政府在部门预算编制程序上实行"三审制",即要求财政部门将预算编制情况报财经工     

省人大常委会赴冷水江开展执法检查工作

<正>10月18日,省人大常委会秘书长彭宪法率执法检查组一行赴冷水江市,就《大气污染防治法》的实施情况开展执法检查。检查组先后到湖南宜化、冷水江华新水泥有限公司、金富源碱业、大唐华银金竹山火力发电分公司、冷水江钢铁有限公司等企业,在企业负责人的陪同下,检查组成员和娄底市、冷水江市陪同检查人员深入班组车间,实地了解各类环保设施的运行情况,听取企业负责人对贯彻实施大气污染防治法的情况汇报。执法检查组另有一个暗访组则在没有任何人陪同的情况下,对湖南宜化等企业进行突击检查,收     

中华人民共和国农业农村部公告 第669号

<正>根据《农产品质量安全检测机构考核办法》《农业部产品质量监督检验测试机构管理办法》规定,经专家考核评审等相关程序,现对13家部级质检机构有关情况公告如下。一、新疆农垦科学院〔农业农村部食品质量监督检验测试中心（石河子）〕等4家机构通过了国家级农产品质量安全检测机构考核和农业农村部产品质量监督检验测试机构授权核查的扩项评审（见附件1）。二、农业农村部畜禽产品质量安全监督检验测试中心（武汉）等9家机构发生信息变更（见附件2）。特此公告。