关于深化改革开放中“统”与“分”的思考

30多年的改革开放,使我国国民经济与社会管理方式发生了巨大变化,对变化过程中遇到的许多共性问题如统与分进行分析和研究,有助于认清并克服当前深化改革遇到的困难,有助于从战略的高度、有的放矢地把各项改革事业引向深入。一、改革开放以来构筑社会主义市场经济体系的主要组织特征     

农地治理由“分”到“统”的转型之路

我国农地分散式治理,在一定程度上激发了农村生产经营主体的积极性,但由于未能充分考虑统分结合而缺乏科学的战略、合理的制度、必要的保障。要有效推进农地分散式治理向统筹治理转型,就应坚持顶层设计与基层设计共抓,强化农地治理的制度建设,明晰各农地治理主体的行为界线,建立和完善农地治理的监督管理机制。     

“一分五统”建好食品安全检测体系

国务院总理温家宝6月13日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强食品安全工作。会议认为,现行的监管体制、法规标准、检验检测体系等仍然不够完善,食品安全风险监测、评估预警水平还不高,监管执法力量不足,     

社会治理模式嬗变中的“总与分”

如果将人类社会的发展史划分为前工业社会、工业社会和后工业社会三个阶段的话,则与每一个社会发展阶段相对应的社会治理模式的典型形态分别为统治型、管理型和服务型社会治理模式。前工业社会是家国一体的社会,与社会的一体性一致,作为当时主导的统治型社会治理模式表现出明显的总体性。随着社会复杂性与不确定性的增加,在工业社会管理型的社会治理模式成为主导,与工业社会分化的主流同向,公共行政也成为一个极度分化的领域。随着后工业社会门扉的推开,服务性社会治理模式作为一种成长中的治理模式,将一反工业社会中治理"分化"的潮流,走向总体治理。     

“新治理”与中国地方政府社会治理及治理价值选择

“新治理”是20世纪70年代以来在西方新公共管理运动中诞生的一种理论,其主要理念是强调主体多元、利益共商、价值中和及社会自治等。实践证明,中国的行政体制改革离不开“新治理”理念的引入。     

“互联网+”政府治理中政府公信力重塑

正一、"互联网+"对政府治理的影响"互联网+"的深入发展改变着人们传统的生活方式,同时也正逐渐地改变着政府治理的方式,"互联网+"对于政府治理的影响主要表现在以下几个方面:(一)改变了原有的社会结构。传统的社会机构尤其是权力结构主要呈金字塔型,政府权力机构能     

“互联网+”政府治理中政府公信力重塑

一、“互联网+”对政府治理的影响 “互联网+”的深入发展改变着人们传统的生活方式,同时也正逐渐地改变着政府治理的方式,“互联网+”对于政府治理的影响主要表现在以下几个方面: (一)改变了原有的社会结构.传统的社会机构尤其是权力结构主要呈金字塔型,政府权力机构能够通过科层体制对社会进行有效的控制,但信息受层级的限制使得信息在传播过程中出现不对称.     

关于海外“统运”的历史评价

本世纪七十年代初,来自台、港的中国留美学生、学人曾经掀起过一个声势浩大的保卫钓鱼岛列岛主权的运动,并很快发展成为蓬蓬勃勃的“中国统一运动”,高潮持续到一九七六年,尔后逐渐转变成不同方式进入了另一个阶段。这一运动不仅是前此二十多年海外及台湾知识分子思想发展史上一个突破点和转折点,而且在海内外炎黄子孙     

人大代表与政府面对面 共商治理老城区“顽疾”

石河子市人大代表与政府部门面对面沟通,共同协商治理老街辖区顽疾,促使市房产局加强管理协调,社区工作站具体抓好工作落实,受到人民群众的好评。石河子市老街辖区曾在上世纪六、七十年代非     

政府建设的新追求：“有效的政府治理”

党的十八届三申全会指出,“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。同时全会还指出,“科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求”。可见“政府治理”是国家治理体系的重要内容,政府治理能力的现代化是国家治理能力现代化的重要体现。     

治理“欠薪”要从政府抓起

拖欠工资的现象屡见不鲜。要解决“欠薪”问题,还得从政府抓起。 一是有些地方政府不计财力讲排场,实际上成了“欠薪”的源头:政府欠包工头的,包工头欠民工的。有个地方建起了办公大楼,政府却拖欠工程款不给,市长还对拦车追讨工资的民工态度蛮横。这样的政府在群众心目中是什么形象?为“政绩”而损害打工者权益的责任人,应该从严追究。     

政府精细化治理“四字诀”

精细化治理是完善国家治理体系和治理能力,有效降低行政成本,培养高素质治理人才的重要途径和必然趋势。实施精细化治理,应培养多元化的治理主体,推动信息技术应用和治理工具创新,完善精细化治理标准,提高政府治理能力,进而为人民群众提供更优质的服务。     

警惕政府治理中的“虚假流量”

政府治理中的数目字管理在促进政府管理的科学化和理性化、改进政府绩效的同时,也可能产生虚假流量,从而扭曲信息,误导决策。虚假流量的产生很可能是技术因素造成的,可以从责任认定、考核指标设计、考核方式等方面改进数目字管理,根除虚假流量。     

治理“软环境”政府做什么?

对外开放是我国一项长期的基本国策,面对经济、技术全球化趋势,以怎样的积极姿态走向世界,需要各级领导干部研究新问题,适应新形势,采取新对策。进一步完善和建立与新时期经济政策相适应的体制和机制,在改善诸如交通、电力、通讯等硬环境的同时,尤其是要把改善我国中西部、内陆城市和、地区等人文发     

政府治理现代化的“工匠”之道

推进政府治理现代化,是我国国家治理现代化战略的一大重要任务部署。"工匠精神",包含了崇高的思想品质,体现了责任、服务、专业和廉洁等方面的高素质化,是我国政府治理现代化的重要理念。要使我国政府树立"工匠精神",推进治理现代化,应处理好专才和通才、严谨和绩效、分工与合作三大关系。     

乡村“空心化”治理:样态扫描与政府服务

乡村建设是攸关民族与国家命运,一百多年的中国现代化历程多次证明了这一价值判断.城乡二元结构下的资源流动,诱使乡村结构呈现“空心化”态势,村庄“空心化”的治理危机正在侵蚀和动摇我国社会的根基.目前,村落“空心化”主要表现在村庄政治有行政组织无公共权威;村庄经济有财政账务无现金资源;村庄文化有形式输入无实体培育;村庄发展有惠农政策无联动人才等四大窘相.因此,要在发展中不断完善和创新农村村民自治制度,完善村级合作组织,引进乡村技术人才,构建多中心的服务体系.     

深圳将试行“行政三分”再造政府

教育部公共管理教学指导委员会委员、深圳大学教授马敬仁透露,行政三分制的主要内容是将行政管理职能分为决策、执行、监督三部分,在相对分离的基础上,三者相辅相成、相互制约、相互协调。之前曾有媒体称为“三权分离”,他认为不够准确,“容易被误为三权分立,而且不能体现十六大报告中的‘协调’两字的确切内涵”。     

“互联网+”推动政府公共治理升级

对于公共治理而言,"互联网+"的应用就是要将互联网思维与公共治理的理念和方法进行融合。"互联网+"既为政府公共治理带来诸多新的契机,同时也对政府公共服务模式的改革提出了新的挑战。     

“治理理论”视野下政府公信力提升

目前,全球范围内各国都在加强政府公信力的建设。我国正处于经济快速发展和社会矛盾凸显并存的社会转型期,随着公民意识逐渐加强,对我国政府公信力的要求越来越高。文章从"治理理论"的视角对政府公信力进行分析,并对政府公信力的建设提出建议,对重塑政府公信力的办法进行了探讨。     

解决我国“看病贵”问题的政府治理研究

由于医疗费用的高低,可以直接改变人们就医的可及性,可以决定人们能够消费和消费多少量的医疗服务,可以将弱势群体排斥在基本医疗消费承受能力以外.因此,各国政府对医疗的费用通常会进行严格地控制.我国政府也不例外,先后出台了一系列医疗费用管制的公共政策和法规进行治理,但收效不佳,成为当前社会关注的一个主要矛盾.政府要彻底解决好"看病贵"问题,不能单纯采取"头痛医头,脚痛医脚"的治理办法,还有待于对政府与市场机制作用发挥的重新定位;对医药分业体制改革的重新认识;制定科学地核定价格-成本差办法;对政府监管力度必须加强和完善等方面入手进行深入改革.