我国镇级市试点改革问题探索

镇级市是我国在“十二五”时期提出的一种新的行政区划的规划。所谓“镇级市”，并不是指镇的行政级别的提高．而是一种强镇扩权的运动，即赋予一些经济实力较强的镇更多的自主性．在这些镇由镇级政府承担起县级管理的能力，解决责大权小的问题．推动城镇向城市转型。它通过县级政府的权力下放，由镇级政府直接建设、管理和经营超大经济强镇，促进强镇经济发展模式的创新。镇级市是一个提高城镇化水平的新概念，一个促进城乡一体化发展的新探索。一个将经济发达镇建设成为“小城市”的新尝试。“镇级市”，本质上是农村城市化的一种有效推进方式，核心是以一个城市的标准来建设和管理一个镇，要害在于给哪些强镇扩权。推动其新型城市化进程。     

“镇级市”初体验

镇级市,这个一夜之间冒出来的新名词,让温州又一次成为众人瞩目的焦点。镇级市到底是一个什么样的市?镇级市改革模式是为乡镇发展助力,还是另一种形式的县(市)与乡镇之间权利的博弈?     

谱写农业农村高质量发展新篇章

近年来,北京市在推进城乡融合发展方面进行了许多积极尝试,"大城市带动大京郊,大京郊服务大城市"的城乡融合发展之路取得良好成效。开展"疏整促"专项行动,加强人口调控,推动中心城区人口向外围疏解,在同时解决"大城市病"问题和"三农"问题的两条战线上不断取得新的成绩。     

加快渝东南等地区扶贫开发 推进重庆统筹城乡发展

重庆市集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体,城乡二元结构矛盾突出,统筹城乡发展任重道远。在新形势下,党中央、国务院对重庆统筹城乡改革和发展提出了更高要求,赋予重庆市新的使命,要为全国统筹城乡改革提供示范。为此,《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(以下简称《意见》),将重庆统筹城乡改革     

论城乡发展一体化

正统筹城乡发展是缩小城乡差距,建设社会主义新农村,实现城乡居民共享改革发展成果的战略选择。城市和农村发展的不均衡是世界各国面临的一个共同的问题。改革开放后,我国经济得到快速发展,但是城乡二元经济结构没有得到根本的改变,城乡差距日趋明显,城乡矛盾日益加深。为此,党的十六届三中全会提出以"统筹城乡发展"为首的"五     

探索建立有利于统筹城乡发展的行政管理体制

《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》指出:"探索建立有利于统筹城乡发展的行政管理体制"。重庆市是中西部地区唯一的直辖市,是全国统筹城乡综合配套改革试验区。重庆直辖以来,按照党中央的决策部署,努力实施西部大开发战略,经济社会发展取得重要成就,在行政体制改革和政府管理创新方面已经取得一系列成果。在新形势下,党中央、国务院对重庆市改革发展提出更高要求,这个改革包括了"探索建立有利于统筹城乡发展的行政管理体制"命题。     

国内外统筹城乡发展的经验启示及上海的实践

统筹城乡区域发展对实现我国经济的持续健康和经济社会协调发展意义重大。国外的一些国家在工业化、城市化浪潮中，在解决城乡二元结构方面进行了多项改革，建立起了比较完整的制度体系，他们的经验值得我们借鉴。而国内的经验主要有苏南“乡镇企业为动力”的发展模式；以工哺农、城乡结合的大城市城乡统筹模式；中西部地区城乡统筹发展模式；以户籍制度改革为突破点的嘉兴模式；以解决农民工问题为突破口的重庆城乡统筹模式等几种。上海破解城乡二元结构的政策重点仍然是加快统筹城乡发展的制度创新，加强统筹城乡发展的规划体系建设和加大统筹城乡公共服务均等化的力度，力争在建立城乡经济社会发展一体化新格局上走在全国前列。     

温州：破冰“镇级市”改革

得改革风气之先的温州最近正：积极探索建设5大“镇级市”。这一重大举措在我国行政区划改革方面是一个首创，它第一次将“镇级市”这一独具中国特色政治文明的新名词推入公众视野。     

扬州 统筹城乡发展 建设全面小康

<正>近几年,扬州市坚持把统筹城乡发展作为破解"三农"问题、建改全面小康的重要战略举措来抓,成立市统筹城乡发展工作领导小组并下设办公室,出台《关于     

镇级市:城市化进程中的新选择

实现城乡一体化是我国当前的一项艰巨任务,也是我国在城市化进程中所面临的现实困境。从我国城市化的发展进程来看,推行镇级市是中国突破当前城市化所面临着的诸多困境,加速城市化进程的必经之路,对提升城市化的整体水平、统筹城乡一体化发展、实现社会经济又好又快发展具有重大的战略意义。     

开创“小城市带大农村”新路径——玉林市委书记金湘军谈推进统筹城乡发展的玉林探索

2009年以来,特别是被列为全区首批统筹城乡综合配套改革试点、全国第三批发展改革试点后,玉林市坚持先行先试,大胆突破,努力走出一条具有玉林特色的"小城市带大农村"的城乡发展一体化新路子。在中央和自治区部署加快推进城乡一体化进程,促进城乡共同繁荣的大背景下,玉林市在推进统筹城乡发展,推进城镇化方面取得什么样的丰硕成果?     

赤峰市城乡一体化发展问题研究

党的十八大以来,新一届中央领导集体就事关"三农"改革发展的全局性、战略性和方向性问题,提出了一系列新理念、新论断、新举措,为新阶段做好"三农"工作提供了基本遵循。赤峰市是一个农牧业大市,如何通过大力推动城乡一体化,让农牧业强起来,让农村牧区关起来,让农牧民富起来,不断提高农村牧区公共服务水平,有序推动农牧业转移人口市民化,努力开创城乡良性互动、协调共进的良好局面,是事关全面建成小康社会的重大问题。     

推动改革落实 释放发展活力

面对经济社会发展中一系列问题,解决的办法只有一条,就是改革,用改革来逢山开路、遇水搭桥。2017年5月15日,第五期县委书记工作讲坛以"推动改革落实,释放发展活力"为主题,9位县(市、区)委书记作了精彩发言。省委书记李强从充分发挥改革对发展的"深刺激、强刺激"作用,充分发挥县一级落实改革任务、进行改革探索的双重作用,充分发挥"一把手"亲力亲为抓改革的示范作用等三个方面提出明确要求。本刊对此次讲坛的主要内容进行梳理,以飨读者。     

广东“简政强镇”扩乡镇管理权限

据《新华每日电讯》6月19日报道，广东省委办公厅和广东省政府办公厅18日联合公布了广东简政强镇事权改革的指导意见，提出要按照中央关于深化乡镇机构改革的有关要求，转变职能，下放权限，理顺关系，刨新体制机制，建立适应城乡统筹协调发展需要以及服务型政府建设要求的镇级行政管理体制和运行机制。这项改革工作将在广东省委、省政府统一领导下进行，     

河南省人民政府关于加快推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的意见

正豫政[2018]15号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发[2016]40号),促进县域内城乡义务教育协调均衡发展,现结合我省实际提出如下实施意见,请认真贯彻落实。一、总体要求全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党的十九大提出的"推动城乡义务教育一体化发     

城乡融合赋能县域高质量发展

城市和乡村共生共存、共富共美是高质量发展的应有之义。没有城乡融合发展,就无法实现高质量发展。党的十九届五中全会指出,要实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。作为江苏省唯一县级集成改革试点市(县),江阴积极推进城乡融合发展改革、破解城乡“二元结构”壁垒...     

广西壮族自治区人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见

正桂政发[2017]75号各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发[2016]40号)精神,进一步加快城乡义务教育协调均衡发展,着力解决"乡村弱"和"城镇挤"问题,结合我区实际,现提出如下意见。     

发展农村微型金融 服务重庆农村发展——重庆市发展农村微型金融的探讨

一、问题的提出随着城镇化建设的推进,社会主义新农村建设任务的提出,农业产业化的步伐加快,农村经济发展对农村金融服务提出了新要求。2009年1月《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》特别强调了金融对城乡统筹的意义,指出要建立现代农村金融制度,规范发展多种形式的新型农村金     

统筹城乡发展的十二个理念问题

一、对"统筹城乡综合配套改革试验区"的一种理解提出"统筹城乡综合配套改革试验区",是党和国家在总结改革开放治同理政经验基础上,全面把握发展新要求和人民群众新期待,探索全面、协调和科学发展新路径的重大举措。它的第一要义是"改革一试验",核心是贯彻落实科学发展观;基本任务是实现城乡统筹发展、促进社会和谐;基本方法是统筹兼顾、综合配套、整体推进;最终目标是探索统筹城乡发展的新路径和规律。因此,只有进一步解放思想,"走自己的路",我们才能站在科学发展的最前沿,肩负中央赋予重庆的新使命。二、"统筹城乡"与"城乡统筹"无论是"统筹城乡"还是"城乡统筹"都已成为当今最流行的话语。然而,对这两个概念之间的差异和所涉及的基础理论问题,却鲜有人去深究。"统筹"是一个动词词组,本义指做全面的或全局性的谋划;它的引申义既指一种理念和行为     

宁波市人民政府关于加快推进我市城乡客运一体化发展的实施意见

甬政发[2012]103号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:为积极推进城乡经济社会一体化发展,完善城乡交通公共服务体系,现就加快推进我市城乡客运一体化发展提出如下实施意见:一、充分认识推进城乡客运一体化发展的重要性推进城乡客运一体化发展,是大力弘扬"三思三创"精神,全面实施"六个加快"战略部署,促进城乡经济社会