读图

<正>专题询问 2016年12月24日,十二届全国人大常委会第二十五次会议在北京人民大会堂举行联组会议,结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查安全生产法实施情况的报告、关于检查道路交通安全法实施情况的报告进行专题询问。全国人大常委会委员长张德江出席。副委员长严隽琪主持会议。国务委员王勇和国务院有关部门负责人到会应询。     

完善专题询问的思考与建议

<正>专题询问是人大常委会行使监督职权的一种新的重要形式。自全国人大常委会2010年6月首次开展专题询问以来,根据监督法有关规定,湖南省人大常委会学习和借鉴全国人大常委会的做法,于2011年7月、9月和2012年7月,选择食品安全工作、省"两院"队伍建设与公正司法工作、湘江流域综合整治情况等人民群众十分关注的问题,先后组织开展了3次专题询问。与此同时,全省市(州)、县(市、区)人大常委会也陆续组织开展了这一工作。截至目前,全省市、县两级人大有9个市和26个县(市、区)人大常委会共开展了131次专题询问。经过各级人大近几年的积     

大气之问:专题询问直播开先河

<正>11月24日下午,省十二届人大常委会第十三次会议就大气污染防治法实施情况进行专题询问,湖南经视全程直播。这是省人大常委会专题询问的首次电视直播。主任会议决定电视直播11月14日,省人大常委会主任会议就是否进行现场直播进行了讨论。省人大常委会副主任于来山说,"如果电视台时间上没有问题,就大胆地直播。"2011年以来,省人大常委会先后     

稳中求进，推动人大工作高质量发展

<正>细读全国人大常委会履职“答卷”,一幅幅为人民服务、为人民履职的生动画面跃然纸上,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献人大力量。3月8日,全国人大常委会委员长赵乐际向十四届全国人大二次会议作全国人大常委会工作报告。编制实施五年立法规划,全面修订公司法,跑出立法“加速度”;开展国家粮食安全专题询问,建立每年听取政府债务管理情况报告制度,提升监督工作新水平;首次召开代表建议办理推进会,人大代表走上对外交往的舞台……细读全国人大常委会履职“答卷”,一幅幅为人民服务、为人民履职的生动画面跃然纸上。     

人大新势

<正>张德江委员长提出加强对法律实施情况的检查监督,立法法修正案草案赋予所有设区的市地方立法权,还有河南省人大常委会专题询问首次现场直播,正是推动人大制度和人大工作实践创新的务实之举。张德江:加强人大执法检查工作8月31日,张德江委员长在十二届全国人大常委会第十次会议闭幕会上发表讲话,强调加强对法律实施情况的检查监督。"全面推进依法治国,不仅对人大立法工作而且也对人大监督工作提出了新的更高要求。"张德江指出,我们要着眼于全面推进依法治国、维护宪法法律权威,不断加强和改进人大监督工作。一是加强人大执法检查工作。执法检查是人大开展监督工作的法定形式,对于促进"一府两院"依法行政、     

湘西自治州:出台专题询问办法

<正>近日,《湘西土家族苗族自治州人大常委会专题询问办法》经州十三届人大常委会第十四次会议审议通过后正式施行。该办法共十一条,对专题询问的目的、含义、原则、方式、实施、监督等方面作出了明确规定。该办法规定,专题询问的主体是州人大常委会组成人员,列席会议的州人大代表、州人大专门委员会和常委会工作机构负责人以及县市人大常委会负责人也可以提出询问:专题询问的对象是所询问事项涉及的州长或副州长及有关部门主要负责人、州中级人民法院院长、州人民检察院检察长。州人大常委会认为需要,被询问单位的其他负责人也可以列席     

专题询问直击雾霾治理

<正>11月24日下午,省十二届人大常委会第十三次会议就大气污染防治法实施情况进行专题询问。15位委员与代表直问"雾霾之害"、"治霾之策",省人民政府11个部门负责人回答询问。进入11月份,湖南屡次遭遇雾霾的严重污染,11月23日,长沙、湘潭、株洲三市更是包揽了全国污染最严重城市的前三名。"雾霾围城"成为湖南呼吸之痛。     

攸县:“百问百评”让干部冒汗

<正>"攸县人大搞了‘百问百评'以后,如今,我们到政府部门办事感觉热情多了,效率也比以前高多了。"近日,前来攸县安监局办理烟花厂审批手续的蒋玉屏高兴地说。2013年下半年,攸县人大常委会就对该县30个政府部门开展了一次"百题询问,百人测评"的专项工作评议。"人大代表提问切中肯綮,不乏辛辣,我回答小心翼翼、如履薄冰,额头、手心都冒汗了。"攸县经济与信息化局局长罗志勇告诉记者。     

新论集粹

<正>主任会议无权审议通过财政预算(草案)某县人大常委会在审查财政预算编制(草案)时,"严格执行预算编制‘三审'制。即县财政局在预算(草案)编制完成后,须先报县人大常委会主任会议初审,再报县政府常务会议、县委常委会议研究,然后再提请人大常委会主任会议审议表决通过。"笔者认为,主任会议无权审查、更无权审议表决通过财政预算编制。预算法规定,地方政府财政预算编制的最终审批权是"本级人     

溆浦县:新常态下履职新作为

<正>溆浦县人大常委会积极开展专题询问、跟踪监督溆水治理、组织新任命人员向宪法宣誓,创新履职,提升监督实效。2015年10月30日上午,溆浦县十六届人大常委会第二十四次会议首次举行了新任命人员向宪法宣誓仪式。"在全市率先举行新任命人员向宪法宣誓,增强了国家公职人员的宪法意识和公仆意识。"县人大常委会主任刘生礼说。这是该...     

政府领导应当报告“同级审”问题整改

<正>日前,在娄底市第四届人大常委会第十一次会议上,市人大常委会主任易春阳要求:"今后,人大常委会听取‘同级审'审议意见整改落实情况的报告必须由市政府领导汇报,不能再以审计或财政部门的名义报告。"按照监督法的规定,常委会审议发言,以常委会审议意见的形式交由"一府两院"办理。在     

涟源市规范性文件纠错“第一例”

<正>涟源煤炭安全生产从短期突击整治向规范常态管理、从人治向法治的可喜转变,人们不会忘记涟源市人大常委会第一次纠错市政府规范性文件的监督效应。"2009—2013年,煤矿安全事故起数、死亡人数均呈逐年‘双下降'态势,涟源市已由煤炭安全生产‘重灾区'转为‘平稳区'"。这是今年5月煤炭安全生产检查传出的利好消息。涟源是全省有名的产煤大县,煤矿安全生产工作一直"压力山大"。回顾涟源煤炭安全生产从短期突击整治向规范常态管理、从人治向法治的转变,人们不会忘记涟源市人大常委会纠错市政府一份规范性文件所带来的促进作用。     

宪法宣誓新“格式”

<正>按照全国人大常委会的决定和《湖南省实施宪法宣誓制度办法》,从今年1月1日开始,向宪法宣誓统一"格式"。宪法宣誓成定制2015年7月1日,十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过了关于实行宪法宣誓制度的决定。按照全国人大常委会决定的要求,宣誓的具体组织办法由省级人大常委会和负责组织宣誓的机关来制定。2015年12月...     

声音

<正>"过去我们搞过简政放权,但是,‘减'了之后又不断地‘收',甚至出现‘越减越肥'的现象,要杜绝这种现象。当前简政放权需要法治护航,做到行政审批于法有据,法无授权不可为。"(近日,国务院决定取消下放52项行政审批事项,国家行政学院决策咨询部主任慕海平如此评价。)"在一个行贿行为不被严惩的社会里,人们会将行贿看成搞活经济的润滑剂、维护正当权益的必要成本。因此,需要提高     

“打造中部崛起新的经济增长极”

<正>3月11日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽参加十二届全国人大二次会议湖南代表团的审议。3月11日上午,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽来到人民大会堂西大厅,同湖南代表团的代表一起审议政府工作报告、计划和预算草案报告。张高丽指出,湖南要按照中央部署,依靠深化改革激发活力,"打造中部崛起新的经济增长极"。"今年,湖南省直部门预算和‘三公'经费公开的范围扩大到82家,市县全部启动预决算公开。"杜家毫代表介绍了湖南经济运行情况以及今年的主要预期目标,并着重就深化财税制度改     

2013,委员长行程观察

<正>2013年3月以来-中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在开局之年的人大行程、政治宣示、能动履职,蕴含人大制度建设和人大工作推进的新趋势,表达着对今后的政治要求和期待愿景,让人民更加自信人大制度。"维护宪法和法律权威是人大主要任务"行程之一:履新讲话2013年3月17日,在十二届全国人大一次会议闭幕会上-刚刚履新的全国人大常委会委员长张德江发表讲话:"坚持依     

专题询问城区交通拥堵问题

<正>随着城市人口和城区机动车辆不断增加,浏阳市城区交通拥堵问题日益严重,如何进一步加强管理,改进城区交通秩序?日前,浏阳市人大常委会就城区交通秩序管理工作组织了专题询问。这是继去年浏阳市人大常委会开展对浏阳河治理的专题询问之后,第二次组织专题询问。市公安局、交通局、规划局等8个单位接受了市人大常委会组成人员及市民代表     

盯紧“红头文件”——党的十八届三中全会“推进人民代表大会制度与时俱进”解读之三

<正>"对1492份红头文件进行了‘体检',其中50份‘带病'文件被退回纠正或者撤销。"这是近年来衡阳市县两级人大常委会审查红头文件的"答卷"。对照衡阳的"成绩单",地方人大常委会审查红头文件还有多少"空挡"、"盲区"?面对数以百计的"红头文件",县级人大常委会一个兼职工作人员如何当好"守门员"?如何凝聚人大专委会、常委会工作机构和人大代表、人民群众的监督合力?如何做到有件必备、有备必审、有错必     

打造升级版的中欧伙伴关系——上海欧洲学会召开2014年年会

<正>2014年12月27日,上海欧洲学会2014年年会暨"打造升级版的中欧伙伴关系"学术研讨会在上海社会科学院小礼堂召开。50多位会员出席了本次会议,会长徐明棋致开幕辞,副会长郑春荣、丁纯和名誉会长戴炳然先后主持会议。会议审议通过了秘书长曹子衡所作的2014年学会工作报告。     

关于开展专题询问工作的调研与思考

为改进和完善专题询问工作,更好发挥专题询问的监督效果,长沙市人大常委会办公厅对全市各级人大常委会开展专题询问工作的情况进行了深入调研,并进行了系统分析与研究思考。