农村集体土地产权制度改革困境破解—以河南省为例

农村集体土地产权制度改革是整个农村产权制度改革的核心,也是农村产权制度改革最直接和最重要的基础性工作。文章通过对中原经济区建设中有序推进农村产权制度改革问题的研究,对河南省农村集体土地产权制度改革的现状进行调研总结。在此基础上分析农村集体土地产权制度改革的内容和意义,并对河南省农村产权制度改革提出政策性建议。     

河南省人民政府关于加快全省城镇住房用地和农村集体土地所有权登记发证工作的通知

豫政明电〔2 0 0 2〕 6号各市、县人民政府 ,省人民政府各部门 :为深入贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》和《河南省实施〈土地管理法〉办法》,加快我省土地产权制度建设 ,维护土地权利人合法权益和农村社会稳定 ,现就加快全省城镇住房用地和农村集体土地所有权登记发证工作通知如下 :一、充分认识加快城镇住房用地和农村集体土地所有权登记发证工作的重要性和紧迫性加快城镇住房用地和农村集体土地所有权登记发证工作是积极推进城镇住房制度改革 ,维护农村社会稳定 ,加快全省土地权利法制化建设的迫切要求 ,是依法保护城镇住房用地权利…     

农村改革视野下土地产权制度的构建——基于全国农村产权交易田东试点的思考

当前农村改革的重点是农村土地产权的改革。文章回顾了我国农村土地产权改革历程,分析了我国农村土地产权制度障碍的主要表现:农村土地产权主体不清晰、农村土地产权权能的残缺、农村土地流转制度不完善、农村产权抵押制度的障碍、产权管理制度不健全等;提出要在法律层面明确农村产权主体,赋予承包经营权以物权属性,要构建合理的集体土地征用制度、农村土地产权管理制度,完善农村产权抵押制度、改革试点产权制度等建议。     

农村改革与农村治理结构重构--永安农村建设的探索

农村基层社区建设是社会主义新农村建设的重要载体。福建省永安市以林业改革为抓手,引发集体土地产权制度的突破、林农权益保障机制的完善,促进了农村基层改革,重构了农村治理结构,探索着社会主义新农村建设的一条现实路径。     

从玉林市湘汉村农村产权制度改革试点看工作队的保障作用

正今年1月全区农村工作会议明确提出,力争用三年时间基本完成全区农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、林权、小型水利工程产权"六权"的确权登记颁证工作。这是我区农村全面深化改革的一个战略性任务,是当前和今后一个时期"三农"工作的重中之重。今年2月在玉林市召开的全区农村综合改革座谈会,重点推广了该市农村产权制度改革(简称"产权改革",下同)试点工作经验。近期,笔     

今年将在100个县开展农村集体产权制度改革试点

<正>全国农村经营管理工作会议最近提出,今年农村改革的第一场硬仗就是农村集体产权制度改革。我国今年将在100个县开展农村集体产权制度改革试点。去年底,我国印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,这是对深化农村改革具有里程碑意义的纲领性文件。今年农村集     

集体土地产权制度改革的法律思考

我国现阶段农村实行的集体所有、家庭承包经营使用的土地产权制度,尚存诸多弊端。我们认为,根据我国现阶段政治、经济发展的实际情况,坚持和完善集体土地所有权制度是现实的选择。     

通过改革让沉睡的资源“活”起来——阳泉市郊区深化农村集体产权制度改革实践

正农村集体产权制度改革是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事,作为被省委省政府确定为省级农村集体产权制度改革试点县区,阳泉市郊区认真制定实施方案、积极推进工作落实。截至目前,全区146个行政村全部成立工作机构,农村集体产权制度改革工作进入纵深推进阶段,并取得良好效果。其主要做法是:     

勇立潮头唱大风

正濮阳市华龙区是全国第二批农村集体产权制度改革试点县(区)和全国第三批农村集体"三资"管理示范县(区),是河南省唯一"全国双试点县(区)"。近年,华龙区委、区政府坚持以深化农村股份制改革为抓手,探索推行"十五步工作法",打造出了农村股改的"华龙模式"。2017年12月29日,华龙区为59个行政村发放了农村经济组织登记证书,在全国试点单位中率先全面完成农村集体经济股份合作制改革任务,走在全省乃至全国的前列。     

农村集体产权制度改革的路径探析

农村集体产权制度改革是实施乡村振兴战略的重要制度支撑和保障,也是深化农村改革的一项重点任务。推进农村集体产权制度改革,需要做好集体资产折股量化、分类改革农村集体资产、成员资格认定、规范股权管理、完善治理结构和现行法律法规等方面的工作,从而加快发展和壮大农村集体经济。     

探索农村集体经济的有效实现形式——农村集体产权制度改革的苏州经验

正深化农村集体产权制度改革,是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。今年5月,农业农村部确定江苏为全国农村集体产权制度改革整省试点省份,要求2018年底完成清产核资工作,2020年完成经营性资产股份合作制改革。苏州市农村集体产权制度改革工作起步早、发展快,在深化改革、构建农村新的治理和发展方式等方面走在全省前列。     

重构农村集体土地所有权制度思考——针对民族地区的分析

构建和谐社会的基本要求之一是对农村集体土地所有权制度进行改革,但在改革的过程中,民族地区的情况不容乐观,没有达到预期目标。文章通过对农村集体土地的所有权制度进行深刻剖析,找出目前所存在的问题,提出重构民族地区集体土地所有权的设想:其一,确定集体所有权之性质;其二,明确农村土地所有权依附的主题。     

2015农村产权制度改革期待突破

推进农村集体产权制度改革成为当务之急,它对明晰集体产权,规范集体资产管理,激发集体经济活力都将起到重要作用。无疑,近期连续出台的相关政策举措表明了中央精神的贯彻落实速度,由此,2015年在农村产权制度改革领域取得突破也值得期待。推进农村集体产权制度改革必须注意几个问题:第一,应严格改革的操作程序,确立目标方向的系统性和完整性。最为关键的是清产核资、股权设置、股份量化、章程制定、组织建立五个方面。     

按份共有：农村集体土地所有权实现形式的完善

在农村生产发展的同时,目前以村民集体所有为基础的土地承包经营中,农民土地权益被侵害、农业生产积极性受挫的情况比较突出,同时农业生产规模化经营程度不高。产生这些现状的根本原因是我国农村集体土地所有权主体过于模糊,主体性质是组织还是自然人并不明确。农村集体土地应当明确为以村民个人为所有权主体,采取按份共有的实现形式。这一模式并不是对村民集体土地所有权的变更或改革,而是对现有集体土地所有权实现形式的明确和完善,有利于提高农民生产积极性和农业规模经营,是建设民主自治、和谐互助的社会主义新农村的基础。     

城市化中的农村集体产权制度改革——以江苏无锡为个案

在城市快速发展的过程中,如何通过农村集体产权制度创新以保护好村级集体资产是农村集体资产管理必须解决的一个难题。本文以江苏无锡市为个案,在分析了双层经营体制下村级集体产权制度的局限性及其在城市化中面临的主要问题的基础上,对城市化中农村集体产权制度改革进行剖析,认为产权量化程度低与产权分布不合理是城市化中农村集体资产管理问题的根源,因此农村集体产权制度改革的关键是提高集体资产产权的量化程度以及合理分布集体资产产权。     

资源型农村的治理困境及出路分析——以山西省为例

文章在梳理新中国60年来煤矿产权制度演变历程的基础上,分析了产权制度对资源型农村治理的影响,认为资源型农村的发展困境根源于两个方面:一是资源产权制度设计不科学造成了不合理的利益格局以及由此形成的矿村关系;二是利益失衡进而导致资源型农村的生存危机和矛盾纠纷,最终造成资源型农村有发展无增长。因此,应通过产权制度改革,调整利益分配格局,实现资源型农村的科学发展。     

信息短波

<正>永安市人大常委会调研农村集体产权制度改革进展情况本刊讯(通讯员刘其淼)7月9日至11日,永安市人大常委会组织调研组对农村集体产权制度改革进展情况进行调研。调研组深入到市农业农村局,安砂、贡川、罗坊等乡镇,盘兰、水南、龙大、龙岭等村和市乡经管站,全面了解全市农村集体产权制度改革进展情况,细致梳理存在的困难与问题,并提出意见建议。调研组充分肯定市乡两级政府在农村集体产     

深入推进京郊农村集体产权制度改革

正应积极探索通过集体产权制度改革"做大蛋糕",大力扶持农村集体经济组织发展,充分发挥其能动性,壮大集体经济实力。农村集体产权制度改革是一项管长远、管根本、管全局的重大改革,是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。目前在深入推进集体产权制度改革方面还存在一些问题。一是集体经济组织发展定位缺乏顶层设计。依据2017年《民法总则》     

农村集体产权制度改革:为乡村振兴保驾护航

推进农村集体产权制度改革,是全面深化农村改革的重要任务,也是实施乡村振兴战略的重要抓手。2020年4月26日,在十三届全国人大常委会第十七次会议上,时任农业农村部部长的韩长赋受国务院委托,作关于农村集体产权制度改革情况的报告。报告显示,2015年以来,中央农办、农业农村部会同有关部门共组织开展四批农村集体产权制度改革试点,试点单位包括15个省份、89个地市、442个县(市、区),其他省份还自主选择了部分县村开展省级试点。     

三级合作 股为基础——关于农村社区集体经济组织产权制度改革的初步设想

日益深化的农村改革已经把农村社区集体经济组织产权制度的创新和重建问题提上了议事日程。这里提出一种政策思路供参考,就是用股份合作制的机理对农村社区集体经济组织的产权制度进行改革,形成“三级合作,股为基础”的新体制。