农民工基本养老保险对接原则、维度与政府行为

当前我国基本养老保险体系处于城市与农村分割、城镇职工与城镇居民分立的“碎片化”状态,农民工选择和享有基本养老保障时很困惑.省级以上的养老保险对接体系正在建立,对接原则有待政策层面予以明确;在区域及险种双重维度对接过程中,农民工的权益保障值得关注;政府行为在基本养老保险制度设计、财政扶助和监督管理方面存在提升空间.     

打破区域界线壁垒 开通农民工参保“绿色通道”——关于打破农民工参加社会保险区域壁垒的调查报告

<正>近年来,党中央、国务院对农民工社会保障问题高度重视,先后出台了《社会保险法》《社会保险费征缴暂行条例》《农民工参加基本养老保险办法》《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》等法律法规和政策,积极推行户籍制度改革、破除养老保险"双轨制"、农民工子女随迁均等就学等,在破除城乡二元结构方面迈出了坚实步伐。人社部等国家部委也配套出台了《部分企业职工工伤保险     

农民工养老保险模式比较分析及对策建议

农民工是我国现阶段所处城市化、工业化转型时期出现的一个庞大的特殊群体，他们为我国的社会经济发展做出了巨大的贡献，同时其已经成为推动我国经济发展和促进社会变革的重要力量，因此农民工的权益保障特别是养老保障问题已越来越受到政府和社会各界的高度重视与广泛关注，不断寻求为农民工建立一个适合其特点的低门槛过渡性养老保险制度。本文在对福建省农民工养老保险调查分析的基础上，综合比较了国家农民工养老保险办法，从中意识到因农民工群体的复杂性，但最终目标是将其纳入全国统一的城镇养老保险体系，并对此提出一些看法和建议。     

制度安排与行动逻辑:农民工养老保险参与现状的实证研究——以湖北籍农民工的调查为例

论文基于结构与行动互构论的研究取向,以课题组对11个区、县262位湖北籍农民工的实证调查为基础,对农民工养老保险的制度安排与参与现状进行了描述分析,并从结构性制约因素、能动性因素和感性因素三个方面剖析了农民工参保的行动逻辑。研究发现:农民工养老保险既存在制度缺失,也存在制度文本与制度实践脱节的问题;农民工养老保险参与现状滞后于农民工养老保险参与意愿。作为结构性制约因素,完善的城市用工环境对农民工参保有积极影响,农民工与农村尤其是土地的强关联制约其参保意愿与行为;作为能动性因素,农民工较强的自致性人力资本有助于其实现养老保障权益;作为感性因素,农民工的注意力焦点——农民工对其农民户籍身份的过度关注,制约着其养老保障权益的实现。在养老保险实践中,农民工是一个既受到结构情境制约,又能根据结构情境作出能动选择的有限理性行动主体。     

我国农村社会养老保险的三元模式

当前,我国农民分化为纯农户、农民工和失地农民,他们在职业、收入、居住方式等方面各不相同,因而其社会养老保险模式也应有别,从而构成三元模式:对纯农户,应采取"基础养老保险" "附加养老保险"模式;对农民工,应实行"个人账户" "社会统筹账户"模式;对失地农民,应探索"个人账户" "基础养老金账户" "储备金账户"模式。在此基础上,建立纯农户为主体的最低生活保障制度,探索农民工的社会养老保险配套制度,完善失地农民的补偿安置制度,以真正提高老年农民的生活水平。     

政策法规

养老保险转移与农民工参保办法即将出台 人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日表示，《养老保险关系转移接续办法》和《农民工参加基本养老保险办法》将在今年第四季度出台，以缓解目前跨地区养老保险转移接续难的问题。     

中国多层次养老保险体系发展的现状、问题及对策研究

多层次养老保险体系能够均衡政府、企业和个人在养老保障方面的责任,充分发挥各主体的作用,实现更高水平的养老保障。自20世纪90年代开始,我国逐步建立起了多层次养老保险体系。本文的实证分析表明,我国的养老保险体系存在结构失衡问题,其中基本养老保险一支独大,第二层次和第三层次的补充养老保险较为薄弱。为此,需要完善养老保险制度建设,妥善处理好各层次养老保险项目之间的关系,以充分发挥多层次养老保险制度体系的治理效能。     

一个退保农民工的自述

为农民工办理养老保险,是保障农民工基本权益,进而解决三农问题的重要举措之一。然而,我国不少地方出现了农民工养老保险参保率低而退保率升高的现象。＂显然,农民工退保损害了农民工权益,使他们晚年无法享受社会保障。当数量庞大的农民工群体面临老无所养的困境时,将成为一个严重的社会问题。＂因此,面对农民工退保现象,我们一方面呼吁有关部门尽早出台《农民工养老保险办法》,另一方面,我们也要呼吁农民工兄弟且慢退保。同时,本刊加大宣传力度,就农民工退保现象深入采访了农民工、企业家、专家学者以及摘编了部分两会代表有关讲话,旨在让农民工了解参保的重要性,明白相关办法正在制定中,转接困难等问题一定会得到解决。请看——     

建设多层次养老保险体系工作的思考

随着中国人口老龄化加速,养老保险体系的建设日益受到重视。文章深入分析了多层次养老保险体系与共同富裕目标之间的关系,并就养老保险体系建设过程中面临的困境提出了相应的对策,包括持续创新基本养老保险制度、完善企业年金和职业年金制度、加快发展个人储蓄性养老保险、建设地方政府主导的老年救助金等,希望通过建设完善的养老保险体系,为老年人提供全方位的保障,增强老年人的获得感和幸福感。     

少数民族农民工养老保险政策设计

通过分析农民工养老保险政策中必须考虑的问题,提出农民工养老保险政策设计要坚持以人为本、适度发展、合理分配生命不同阶段的消费,构建科学合理的老年生活模式等原则。探讨了少数民族农民工养老保险政策财务状况的可持续性、数据设计的科学性、统筹和分类保障的灵活性以及如何建立切实有效的评估指标体系。     

天津出台城乡居民养老保险实施办法

最近,天津市为统筹城乡一体化发展,保障城乡居民老有所养．完善城乡基本养老保险制度体系,根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发[2014]8号）,结合实际,制定了城乡居民基本养老保险实施办法。办法提出城乡居民基本养老保险制度以“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”为基本原则．坚持权利与义务相对应、政府主导推动与居民自愿参加相结合、保障水平与经济社会发展相适应,与社会救济、社会福利、社会优抚等社会保障措施相配套,与城镇企业职工基本养老保险制度相衔接。     

我国社会保障体系的主要内容和基本特征

经过近20年的艰苦努力,我国初步形成了以城镇职工社会保险、城镇居民最低生活保障和农村社会保障为主要内容的社会保障体系框架。养老保险。我国现已基本形成以基本养老保险为核心的多层次养老保险体系框架。按现行制     

南宁：用工单位半年内要为农民工办养老保险

从今年1月起，《南宁市农民工参加基本养老保险试行办法》正式施行。《办法》规定，凡在南宁市行政区域内的城镇用人单位，应自招用农民工之日起6个月内．到社会保险经办机构为农民工办理参加基本养老保险缴费手续。农民工基本养老保险费由用人单位和农民工本人共同负担，缴费比例为20％。     

少数民族农民工养老保险政策设计

通过分析农民工养老保险政策中必须考虑的问题,提出农民工养老保险政策设计要坚持以人为本、适度发展、合理分配生命不同阶段的消费,构建科学合理的老年生活模式等原则。探讨了少数民族农民工养老保险政策财务状况的可持续性、数据设计的科学性、统筹和分类保障的灵活性以及如何建立切实有效的评估指标体系。     

马鞍山市社会保险体系建设现状及思考

<正>党的十八大报告提出,坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。近年来,马鞍山市认真贯彻国家和省相关决策部署,健全城乡社会保障体系,着力推动民生改善,基本形成以城镇职工和城乡居民为主的两大城乡社会保险体系。一、马鞍山市社会保险体系建设现状目前,马鞍山市实施的社会保险制度共有9项,分别为企业职工基本养老保险、城乡居民养老保险、被征地农民基本养老保障、事业单位养     

应给予农民工养老保险一定财政补贴

据人力资源和社会保障部网站消息，人力资源和社会保障部会同有关部门在深入调研、反复论证的基础上，拟定了《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。笔者认为，为体现社会公平。现阶段对农民工养老保险应给予一定财政补贴。这是由农民工的劳动性质决定的，当今社会已发展成士商工农的强弱排列，在参与城市建设等初次分配过程中农民工处于劣势地位，收入水平较社会其他阶层低许多，     

动作

人保部:年底在全国建养老保险省级统筹制度全国人力资源和社会保障部工作会议2月19日举行。来自工作会议的消息称,农民工养老保险办法和基本养老保险关系转移接续办法正抓紧制定;今年年底要在全     

基本养老保险均等化的群体比较

文章通过对不同群体基本养老保险制度及其覆盖人群和保障水平的比较,分析基本养老保险均等化的现状、问题,并提出相应对策建议。其基本观点是:随着养老保险制度全覆盖,群体间基本养老保险的非均等状况由是否享有基本养老保险转变为群体间基本养老保障的制度分割及待遇差距。实现基本养老保险均等化需要消除制度分割和待遇差距两大任务,需要秉持均等化理念,以建立统一的国民基本养老保险为目标,做好制度顶层设计,建立和完善多层次的养老保障制度体系,制订均等化的发展规划。     

农民工养老保险地方立法及实践反思

由于我国社会保障法律制度体系中没有一部系统的社会保障法，有关农民工养老保险立法大多是授权地方立法来规定的，由此形成了统一立法、单独立法和综合立法三种模式。在实践上，各地立法不一，农民工养老保险待遇不尽相同，缺少养老保险衔接转移的相关权利义务规定．从而使农民工养老保险很难落到实处。     

人社部副部长胡晓义解读《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》实现养老保险关系跨地区转续 农民工与城镇人将同等待遇

参保城镇企业职工基本养老保险可跨省转移 参保人员在各地的缴费年限合并计算 国家将发行全国通用的社会保障卡 近日，国务院第93次常务会议讨论通过《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。并决定于2010年1月1日起实施。《暂行办法》旨在切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，保证参保人员跨省流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续。《暂行办法》适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工；已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。