鲜花治懒政

正巴斯是英国一个仅有10万人口的小城,因为历史悠久,风光旖旎,建筑优美,被誉为英国最美小城,还入选世界历史文化遗产。18世纪末,英国作家简·奥斯汀和她姐姐曾在此度过两个长假,并完成她的伟大作品《傲慢与偏见》。每年,巴斯都会吸引众多来自世界各地的游客。和许多古老城市一样,巴斯的很多市政设施维护不到位。长期以来,政府部门养成办事拖沓、低效、不作为的"懒政"特性,表现最突出的是对很多坑坑洼洼的老旧道路不管不问,道路损坏严重。这不仅影     

客观地认识跑官要官现象

客观地认识跑官要官现象□李兆中跑官要官，是一种令人深恶痛绝的现象，本文提出这个问题，既不是鼓励、倡导人们去跑官要官，也不是说要对这些人给予理解，而是觉得应对这种现象进行理性思考。因为只有客观地分析、有针对性地解决这些问题，才能逐步减少以致杜绝跑官要官...     

庸官懒政怎么治

懒政行为直接影响人民群众的切身利益,更破坏了政府的形象,降低了百姓对政府的信赖和支持程度,损害了政府的公信力。我们常说"群众利益无小事",只有杜绝懒政、心系人民,政府工作人员才能全心全意解决好群众的诉求和问题。     

客观看待少数基层干部拒绝被提拔现象

要想避免或者解决少数基层干部拒绝被提拔的问题,需要强化基层干部党性意识,练就过硬本领,推进基层减负,坚持严管与厚爱相结合,加强人文关怀,改善基层干部待遇等。总之,不断增强基层领导干部选拔的温度和效度,最大限度地将个人意愿转化为干部选拔的具体制度实践,是预防和避免少数基层干部拒绝被提拔的治本之策。     

立法不是懒政的挡箭牌

<正>9月1日起,《深圳市公共厕所管理办法》正式开始实施,其中明确规定:在便器外便溺,由主管部门处罚款100元。这一被戏称为"尿歪罚款"的条款,引发了社会的广泛争议。地方法规规定要罚,执法单位却表态不罚,严肃的法条在某些部门眼里似乎变成了商家的海报:"最终解释权归本店所有。"然而,执法部门的无奈也的确可以理解。面对这样一个法条,该如何取证、如何执法?     

收费治污凸显懒政思维

读了2012年《民主与法制》第35期《收费治污,烂药还灶良方？》一文,笔者对文章观点持赞同态度,很显然,收费治污凸显懒政思维.     

“惜贷”现象有客观的制度原因

"惜贷"是指商业银行及信用社在有放款能力、有放款对象、借款人有贷款需求、符合贷款条件的情况下,不愿     

“懒政”也是腐败

正近日,李克强总理主持召开国务院部门主要负责人会议,部署做好下一阶段经济社会发展工作。李克强强调,要确保今年经济社会目标如期完成,严厉问责那些"混日子"、"不作为"、"得过且过"的行为。他指出:"尸位素餐本身就是腐败,不作为的‘懒政’也是腐败。"笔者认为,总理说"懒政"也是腐败,不仅是对"四风"的深度解读,更是对百姓的尽职,对人民的负责。要治理"尸位素餐"式腐败,当亮出"利剑",刺     

理顺地方立法与客观实际关系之管见

宪法和法律在赋予地方国家机关立法权限时，均运用了“根据本地实际情况和客观需要”这一表达方式，表明地方法制建设必须注意理顺与客观实际的关系。众所周知，法律既从总体上反映一个时代、一个民族、一个国家对于民主政治理想的追求，同时又体现了对现实生活的概括。如果法律严重脱离社会生活实际，就会变成完全依靠国家强制力推行的手段，这在古今中外的历史上都有可以引以为诫的史实。马克思指出：“立法者应该把自己看做一个自然科学家，他不是在制造法律，不是在发明法律，而仅仅是在表述法律，他把精神关系的内在规律表现在有意识的现行法律之中。”（见《马克思恩格斯全集》第1卷，     

摘“懒政”者官帽

前不久,国务院发展研究中心和世界卫生组织“中国医疗卫生体制改革”合作课题组正式公布了课题报告,报告对中国医疗卫生体制改革的基本评价是：“改革是不成功的。”公开评断由国家发动的一项改革不成功,这是我国过去很少出现的事情。一个研究机构,敢于站出来,明确地指出由上一级     

摘“懒政”者官帽

宁愿无作为,也要保“位子”；宁愿不做事,也要求“安全”；当官意识十足,为民意识淡薄——江苏省领导干部学习会上,省委书记李源潮对少数“不谋事、只谋官”的“保官型”领导干部给予了尖锐批评。     

宜居标准助长“懒政”

前不久,《宜居城市科学评价标准》通过建设部的验收并正式发布。这是建设部2006年4月立项的“宜居城市科学评价指标体系研究”项目的主要成果之一,它将为宜居城市建设提供统一的标准。     

“懒政锦旗”的黑色幽默

权力的黑色幽默与人的本性有关。人的本性是什么,权力的本性就是什么。人集天使与魔鬼于一身。天使助人,权力勤政。魔鬼缠人,助人堕落,导致权力滥政和懒政     

地方立法前评估：评估什么和如何评估

正2004年国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》,提出规章、规范性文件施行后,制定机关、实施机关应当定期对其实施情况进行评估,实施机关应当将评估意见报告制定机关。在此背景下我国一部分省市开展了一系列地方立法后评估工作。随着对立法评估工作的认可,在加强立法后评估的同时,部分省市也开始逐步重视立法前的评估,如2007年海南省人民政府开始开展对政府立法成本效益的分析工作。2008年12月,港区全国人大代表罗范椒芬列席十一届全国人大常委会第六次会议,提出每一部法律在向省市县征求意见的时候,是否也可以要     

地方和部门保护主义现象透视

据新近出版的1997年第7期《了望》周刊刊登的一篇特稿披露,鉴于当前执法中的地方和部门保护主义已发展到相当严重的程度,中央已经作出部署,在全国范围内集中开展一场专项治理活动。地方和部门保护主义是指:一些地方和部门的执法机关、执法人员及其他有关单位和人员违背法律,不顾大局,以种种非法方式保护本地、本部     

地方人大监督软化现象浅析

目前,由于种种原因,人大监督权的行使没有完全到位,人大监督工作依然薄弱。     

论我国地方立法中的抵触现象

论我国地方立法中的抵触现象李双元，蒋茂凝所谓地方立法抵触的含义，我０１赞成法学界曾经提出过的一种观点，即指立法者立法权益的相互冲撞和侵越，以及不同的立法文件在解决同一问题时内容上的差异并由此引起的在适用上的相互抵触。可见，地方立法抵触包括两个方面的内...     

杭州地方民生立法评估

自党的十六大报告从国家政策的层面首先提出民生概念以来,民生逐步成为中国社会发展的主题。国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议工作政府工作报告时再次强调,要切实保障和改善民生,把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。从实践层面来看,各级政府亦积极开展了形式多样、内容丰富的民生保障工作。     

地方政府职能转变评估研究

政府职能转变是当代中国社会转型中的重大现实问题。对地方政府职能转变进行评估是一项复杂的系统工程,是促进政府职能转变的重要手段。对地方政府职能转变进行评估必须以科学发展观为指导,在厘清地方政府职能转变相关概念的基础上,构建起涵盖评估对象、评估内容和依据、评估主体、评估指标、评估结果运用等基本构成要素的评估框架。     

地方立法质量评估循序渐进

2000年以来,山东省人大常委会将“立法回头看”列为工作要点,在法制委员会的牵头组织下,先后对本省《私营企业和个体工商户权益保护条例》、《产品质量法实施办法》、《法律援助条例》和《就业促进条例》进行了立法回头看。回头看的重点,是看法规设定的权力和责任、权利和义务是否合理,赋予行政部门权力的同时有没有对其加以限制,规定的公民权利有没有切实得到保障,以及这些规定执行的情况。