坚守县级人大法治监督的责任

<正>人大对法治实施的监督是最重要最权威的监督。把权力关进制度的笼子里,人大要掌握好监督的"钥匙"。党的十八届四中全会公报指出:"坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。"在推进法治监督中,县级人大及其常委会面临着更新的使命和担当。重视人大制度的法治监督功能依法治国,是我们党领导人民治理国家的基本方略。人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度,是我     

发挥人大作用 推进普法工作

<正>加强对司法行政部门普法工作的监督和支持力度,是地方人大及其常委会的职责。近年来,中方县人大常委会在推进普法工作方面做了一些积极尝试和探索,有力推动了全县普法工作的稳步开展。强化干部学法,消除"权大于法"我国开展普法工作近三十年,基层群众的学法用法意识有了很大的提升。但是,"重人治,轻法治"的意识还有一定市场,少数群众在观念上甚至错误认为"权大于法"、"政策大     

法治湖南建设的“标本”价值

<正>心忧天下,敢为人先。湖南人素以勇于探索而闻名。党的十八届四中全会对法治国家、法治政府、法治社会一体建设作出了全面部署。在法治建设方面,湖南可以说是首吃螃蟹者。近年来,在法治建设之路上,湖南在规范公权力、法治为民、培育法治思维等方面进行了可贵的探索。规范公权力,让依法执政成为必然2012年8月,湖南省劳教委撤销永州市劳教委对"上访妈妈"唐慧的劳教决定。随后,唐慧将永州市劳教委告上法庭,湖南省高院判决唐慧胜诉。此案也对劳教制度的废止起到了推动作用。     

律师,你凭什么成为年度法治人物

要衡量一个律师能否成为年度法治人物,关键还是要看一个律师对于今天中国法治现代化的建设做了什么较有推动性的工作。2011年12月,央视《法治的力量——2011年度法治人物颁奖盛典》落下帷幕。根据年度法治人物专家推选委员会的投票结果,今年的十位年度法治     

以法治思维统领人大工作

<正>党的十八大报告提出"全面推进依法治国",十八届四中全会又把全面推进依法治国作为主题。地方人大常委会理当弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,提高运用法治思维与法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。强化法律至上意识人大工作应始终坚持法律至上理念,善于运用法治思维,强化法律知识的学习运用,使人大法律学习经常化、制度化。人大代表应当熟悉和掌握开展人大工作、履行代表职责必备的法律和专业知识。人大机关应把法治意识贯穿     

让法治更好护航发展“高质量”

<正>省人大常委会党组决定在全省人大系统开展“法治护航高质量发展三年行动”,积法治之势、聚制度之力,护航高质量发展。法治能固根本、稳预期、利长远。2023年,省人大常委会发挥“法律巡视”的监督利剑作用,相继拉开了法治“护安、护企、护绿”人大行的序幕,开启“法治护航高质量发展三年行动”。     

人大新势

<正>张德江委员长说,人大监督体现了国家一切权力属于人民的宪法原则。广州市直部门晒"三公"经费和会议经费、南京市委出台增强人大监督刚性的意见,契合人民对监督实效的期望。张德江:既敢于监督又善于监督3月9日,张德江委员长向十二届全国人大二次会议作全国人大常委会工作报告时说,人大及其常委会既敢于监督又善于监督。加强人大监督,是实施依法治国基本方略的必然要求。张德江说,"我们要全面贯彻落实中央精神和监督法规定,推动人大监督工作迈上新台阶。"张德江说,一要坚持依法行使监督     

法国税法研究生教育对我国的启示

法学高等教育的人才培养目标是什么?是应用实践型的工匠,还是专注学术的大师?在实践中,我们往往将培养"法学大师"作为追求目标,而对"法学工匠"的教育嗤之以鼻.笔者认为:大师和工匠在推动中国法治建设的道路上同等重要,两者均具有独立存在的价值,他们在角色扮演中发挥的互动作用,为中国的法治进程起到了推波助澜的作用.大师不应以渊博深厚的法学功底而蔑视工匠,工匠也不应以精湛的诉讼技巧而轻视大师.     

法治:欧洲联盟的一个基本原则

欧洲联盟/欧洲共同体是第一个建立在法治基础上并在实践中贯彻实施法治原则的国际组织,法治已成为欧盟的一个基本原则。法治原则在欧盟的形成,一方面是因为欧盟基础条约为欧盟实行法治提供了法律与制度基础,另一方面是欧洲法院通过其司法实践推动了法治原则在欧盟的确立及其在实践中的发展。本文探讨了欧盟法治原则的条约基础、欧洲法院在欧盟法治原则形成与发展中的作用以及欧盟法治的一些基本特点,认为欧盟法治既具有法治的一般共性,又具有特殊性。     

省人大常委会首次对省政府及组成部门开展法治“体检”

<正>省人大常委会首次开展法治政府建设专项监督,是加强法律监督、践行“法治护航高质量发展”的创新之为、务实之举,具有历史性意义。3月26日至28日,省十四届人大常委会第九次会议首次听取和审议了省人民政府关于2023年法治政府建设情况和22个政府组成部门关于2023年依法行政情况的报告,并以电子表决的方式,对22个政府组成部门依法行政情况进行满意度测评。     

人大新势

<正>张德江委员长提出加强对法律实施情况的检查监督,立法法修正案草案赋予所有设区的市地方立法权,还有河南省人大常委会专题询问首次现场直播,正是推动人大制度和人大工作实践创新的务实之举。张德江:加强人大执法检查工作8月31日,张德江委员长在十二届全国人大常委会第十次会议闭幕会上发表讲话,强调加强对法律实施情况的检查监督。"全面推进依法治国,不仅对人大立法工作而且也对人大监督工作提出了新的更高要求。"张德江指出,我们要着眼于全面推进依法治国、维护宪法法律权威,不断加强和改进人大监督工作。一是加强人大执法检查工作。执法检查是人大开展监督工作的法定形式,对于促进"一府两院"依法行政、     

人大财经工作助推科学发展

<正>预算审查监督步入"全口径"新阶段,在全国开了省级人大之先河。地方立法推动湖南交通事业大发展,开展经济监督力促湖南调结构转方式。加强财经立法促进交通事业发展交通是经济血脉,关系发展大局。省人大财经委、常委会预算工委坚持紧扣中心、服务大局的原则,加强交通方面地方立法工作,推动湖南交通事业大发展、大繁荣。做好《湖南省乡村公路条例(草案)》审议工作。我们深入农村,广泛调查研究,针对农村公路建管养责任不到     

涟源市规范性文件纠错“第一例”

<正>涟源煤炭安全生产从短期突击整治向规范常态管理、从人治向法治的可喜转变,人们不会忘记涟源市人大常委会第一次纠错市政府规范性文件的监督效应。"2009—2013年,煤矿安全事故起数、死亡人数均呈逐年‘双下降'态势,涟源市已由煤炭安全生产‘重灾区'转为‘平稳区'"。这是今年5月煤炭安全生产检查传出的利好消息。涟源是全省有名的产煤大县,煤矿安全生产工作一直"压力山大"。回顾涟源煤炭安全生产从短期突击整治向规范常态管理、从人治向法治的转变,人们不会忘记涟源市人大常委会纠错市政府一份规范性文件所带来的促进作用。     

对法院干警充当诉讼掮客应“零容忍”

<正>在法院干警成为诉讼掮客的背后,还存在着贪污受贿、失职渎职、徇私舞弊、枉法裁判等等权力腐败现象。日前,最高人民法院公布《关于人民法院纪检监察部门履行监督责任的实施意见》,强调要严肃查处充当诉讼掮客的法院干警。这样亮剑,态度明确,指向精准,加上"最高法"的权威与公信,接下来,想必会有一批法院干警中的害群之马被斩落。人们最期待的,还是由此能彻底遏制法院干警的腐败行为。本来,不论是行政权力,还是司法公权,都必须遵循一个底线,那就是在法治轨道上运行。特别是法     

2013,省人大新态势解读

<正>2013年,湖南省人大及其常委会"始终坚持服务大局,始终践行为民宗旨,始终推进民主法治"。十大工作亮点见证了湖南省人大的责任和担当,彰显了人大代表的职守和使命。立法监督:坚持质量为先新一届湖南省人大常委会主任会议履职伊始,就形成了"把提高立法质量摆在首位"的共识,立法重点确定为"认真研究制定社会管理和民生领域急需的、条件成熟的法规,及时修改完善与当前形势和显示需要不相适应的法     

创新人大监督工作的怀化样本

怀化市人大常委会引入执法检查法律知识考试、推出委员履职微视频、实行监督“回头看”,以方式方法的创新推动人大工作往深里走、往心里走、往实里走。“今年,我们要在以往进行监督方式创新的基础上进一步深化监督手段创新,要让人民群众对人大监督的成效‘看得见摸得着’,以监督实效夯实人民福扯。”在3月26日召开的怀化市县(市、区)人大常委会主任座谈会上,怀化市人大常委会党组书记、副主任石希欣强调,要以监督手段的创新推动监督成效落地,开创监督工作新局面,为创新地方人大监督工作提供怀化样本。     

地方立法引领和推动改革的新使命

<正>"法律是治国之重器,良法是善治之前提"。党的十八届四中全会指出,建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用。立法的地位和作用被提到了空前的高度。地方立法应当如何面对、如何作为?     

《联合国海洋法公约》“岩礁条款”的理论争议与实践歧异——兼论南海仲裁案对太平岛法律地位认定的缺陷与不足

《联合国海洋法公约》"岩礁条款"规定了岛屿与岩礁的区分标准,但所谓的"标准"过于模糊,存在较大的理论和实践争议。"南海仲裁案"仲裁庭通过"详细"解释"岩礁条款"得出"史无前例"的岛礁认定标准,使得即便是南沙群岛中面积最大并且有淡水、食物和居住设施的太平岛也被认定为岩礁。仲裁庭对"岩礁条款"的解释过于激进,明显违反《维也纳条约法公约》规定的条约解释规则。"岩礁条款"的解释应当符合通常含义、目的和宗旨、善意解释、嗣后实践的相关要求。综合条约解释规则和太平岛的自然地理情况来看,太平岛的岛屿法律地位毋庸置疑。作为推动国际法治发展的重要途径之一,条约解释应当遵循"循序渐进"原则。     

安仁县:二次票决彰显监督力

<正>"林业工作,满意23票,基本满意3票;交通工作,满意24票,基本满意2票。"3月26日,安仁县人大常委会再次票决,通过了县林业、交通专项工作报告。安仁县人大常委会持续跟踪监督,推动对外通道快速构建,生态经济迅速发展,彰显了人大监督工作的威力。     

推动新形势下人大常委会监督工作与时俱进

<正>监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。新形势下,面对监督环境、监督条件和肩负任务的巨大变化,县级人大应将监督工作"虚功实作",推动监督工作与时俱进。在强化监督职能上凝聚工作合力人大行使监督权,需要共同发力。首先,坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。落实到具体工作中,就是要做到三个主动,即:年度计划要点的出台要主动向县委汇报;对县委作出的决策属于人大职权范围内的,要主动提出建议:对县委的重大工作部署,要主动进行对接,适时作出决议决定,切实将