民之所望,改革所向

<正>2014年,是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。改革大棋如何"落子",全面深化改革如何开好局、起好步,万众期盼,更牵动着每一位代表的心,成为湖南代表团审议的热门主题。2014年3月5日至13日,十二届全国人大二次会议在北京隆重召开。大会期间,湖南代表团认真审议政府工作报告等各项报告,踊跃建言,共商国是。3月11日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席湖南代表团审议。全国人大常委会副委员长张平,最高人民法院党组     

以人民利益为工作出发点和落脚点

五年来,省人大内务司法委员会共起草、审议地方性法规草案7件,组织实施执法检查3项,协助常委会听取和审议专项工作报告13项,开展工作调研、执法调研14项,对74件规范性文件进行备案审查,协助常委会作出决定1项,审议代表议案4件,督办重点处理代表建议5件,配合全国人大常委会来湘开展执法检查1项、专题调研4项。     

热议治“霾”,厅长答问

<正>在省人大常委会会议分组审议会场,省环保厅厅长刘尧臣听取审议意见,就PM2.5检测点位设置等回答质疑和提问。11月22日下午,长沙的雾霾让人感觉透不过气来。在省人大会议中心三楼一会议室,省十二届人大常委会第十三次会议第一组正在审议省政府关于大气污染防治法实施情况的报告与省人大常委会关于检查大气污染防治法实施情况的报告,大     

做“美丽湖南”的推动者和实践者

<正>围绕保护饮用水安全、推动全省大气污染防治和新型城镇化战略有效实施等工作重点,依法履职,开拓创新,取得了积极效果。突出重点热点,监督工作重实效省人大环境与资源保护委员会把防治大气污染、保障饮用水安全、督查重金属污染治理项目实施进度等作为工作重点,力求监督实效。听取和审议大气污染防治法实施情况的报告是常委会监督工作重点之一。     

谱写湖南改革新篇章

<正>2月10日,省十二届人大三次会议在湖南省人民会堂隆重开幕。省长杜家毫代表省人民政府做工作报告。报告通篇贯穿党的十八、十八届二中、三中全会精神,立意高远,文字简练,文风朴实,回顾了2013年工作,对2014年形势和主要工作进行了分析与部署。在随后的代表审议中,省领导徐守盛、杜家毫、于来山等参加各代表团审议,代表们纷纷"抢话筒",积极建言献策-为湖南发展"望闻问切",其拳拳之心、喜悦之情溢于言     

为发展谋良策，为民生建真言

<正>湖南代表团积极建言献策,依法向大会提出议案7件,建议469件,为推进中国式现代化建设发出了湖南声音,体现了湖南作为。十四届全国人大二次会议期间,湖南代表团117名全国人大代表肩负党和人民的重托,以饱满的政治热情和昂扬的精神状态依法履职尽责,紧紧围绕党和国家工作大局,紧紧围绕实现“三高四新”美好蓝图,紧紧围绕人民群众对美好生活的向往,积极建言献策,依法向大会提出议案7件、建议469件,为推进中国式现代化建设发出了湖南声音,体现了湖南作为。     

代表议案要走出三个误区

<正>一些地方人大对代表议案的提出和处理还存在着一些不容忽视的误区,曲解了代表议案的立法本意和效用。误区之一:联名越多越好。其实大可不必,议案能否成案,法律还对议案所涉事项的范围、议案的架构等进行了明确规定,法定联名代表数只是能否立案处理的法定条件之一。误区之二:议案年年要有。为避免人代会"零议案"的尴尬,一些地方人大主席团将一些代表联名提出的应该属于"一府两院"职权范围内必须做的相关经济社会发展和法治方面的事项,充数立案处理。依据《全国人民代表     

环保法治的重要里程碑——环保法修订的亮点及对推进我省环保工作的意义

<正>《中华人民共和国环境保护法》(以下简称环保法)是我国环境保护领域的基本法律,规定这一领域的主要制度。该法于1989年正式出台后,对保护我国环境起到了重要作用。1995年以来,全国人大代表先后提出了70多件议案,要求尽快修改该法。我省人大环境与资源保护委员会委员、十一届全国人大代表吴建平在2009年、2012年分别领衔提出4号、97号关于修改环保法的议案,受到全国人大重视,环保法修改组组长蒲海清亲自带队     

为了每一个孩子有书读上得好学——娄底市人大常委会出台《关于中心城区义务教育阶段最大班额控制目标的决议》侧记

<正>今年7月,娄底市四届人大常委会第十次会议通过了《关于中心城区义务教育阶段最大班额控制目标的决议》,这标志着该市化解城区大班额进入实质性的阶段。为了让城区每一个孩子都有书读,上好学,从议案督办、催生化解城区大班额四年行动计划、到出台决议,该市人大常委会对化解城区大班额持续给力,跟踪监督,为此付出了艰辛和汗水。出台决议是责任是担当时间回溯到2009年1月,在市三届人大一次会议上,彭建良领衔13名人大代表提出了《关于下决心解决娄底城区读书难问题的议案》,经主席团认真审议,决定将此作为"一号议案"交市人     

向世界表达湖南改革强音

<正>3月5日下午,湖南代表团代表审议政府工作报告向中外媒体开放。96家中外媒体的120多名记者把话筒和镜头对准了来自湖南的全国人大代表。对记者提出的热点、敏感问题,不回避、不遮掩,主动正面回应。2013年,湖南经济社会发展取得了可喜的成绩,但也出现过一些热点、敏感事件。湖南代表团开放日备受媒体关注。有96家媒体的127名记者来到湖南代表团。除了新华社、人民日报、中央电视台这样的大腕级媒体,还有华盛顿邮报等15家外国媒体,7家港澳台媒体,连美国大使馆新闻官也来"凑热闹"。整个开放活动井然有序,气氛热烈,得到了全国人大常委会副委员长王晨的表扬。     

代表建议办理新格局

<正>"常委会加强领导、主任会议成员亲自带队、各委员会对口督办、代表积极参与、全社会共同关注"的"五位一体的"大督办"机制,催生了代表建议办理的新格局。人大代表作为人民代表大会的主体,来自人民、代表人民。代表履职的主要方式是出席人代会,提出议案、建议、批评和意见等。依法督促"一府两院"认真办理代表建议,是各级人大常委会...     

建立性别统计制度 推动妇女平等发展

<正>建议内容:省十二届人大三次会议期间,益阳代表团肖百灵等4位代表提出《关于建立性别统计制度的建议》(编号1445号)。性别统计是通过对男女两性在社会经济发展中地位、权利、作用以及发展状况等方面的分析对比,找出解决男女发展不平衡的原因,提出政策建议的社会统计方法。它涉及妇女与男子对社会的贡献、两者之间的合作关系、社会活动的全面参与、办理追踪:肖百灵等代表提出的建议由     

“打造中部崛起新的经济增长极”

<正>3月11日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽参加十二届全国人大二次会议湖南代表团的审议。3月11日上午,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽来到人民大会堂西大厅,同湖南代表团的代表一起审议政府工作报告、计划和预算草案报告。张高丽指出,湖南要按照中央部署,依靠深化改革激发活力,"打造中部崛起新的经济增长极"。"今年,湖南省直部门预算和‘三公'经费公开的范围扩大到82家,市县全部启动预决算公开。"杜家毫代表介绍了湖南经济运行情况以及今年的主要预期目标,并着重就深化财税制度改     

以法治思维和方式守护民生

'全面二孩'、脱贫攻坚、大气污染防治、湘江综合治理、'水杯子'安全、食品安全、农村教育短板……一部部法规、一次次监督、一份份审议意见、一件件代表建议,聚焦民生热点难点问题。五年来,省人大常委会致力推动解决全面建成小康社会过程中的瓶颈和短板问题,向人民交上了一份满意的答卷。     

与时俱进发展好人大制度

<正>省委书记、省人大常委会主任徐守盛在审议全国人大常委会工作报告时说,要进一步推动人民代表大会制度与时俱进,坚定制度自信。完善新形势下人大代表候选人推荐、考察、提名机制,切实加强和改进人大代表选举工作。3月9日,湖南代表团举行第四次全体会议,审议全国人大常委会工作报告。全国人大常委会副委员长张平出席,湖南代表团团长徐守盛,副团长杜家毫、于来山、陈肇雄、谢勇参加审议。受全国人大常委会委托,黄伯云、卓新平等到会听取意见。参加审议     

规范乡镇财政管理

<正>7月30日下午,省十二届人大常委会第十一次会议审议了《湖南省乡镇财政管理条例》(修订草案)。常委会组成人员审议认为,随着农村经济社会发展和财税体制改革的推进,我省乡镇财政的运行环境、运行方式以及职能发生了重大转变,乡镇财政管理出现了许多新情况、新问题,现行条例的很多规定与实际情况不符。因此,修订条例十分必要,同时提出了一些修改意见和建议。会后,省人大常委会法工委根据各方面的意见,对条例草案进行了多次修改,形成了条例修订草案二次审议稿。9月25日上午,省十二届人大常委会第十二次会议分组审议《湖南省乡镇财政管理条例》(修订草案·二次审议稿)。     

建议办理“面对面”让代表满意

<正>"这样的答复形式好,这样的答复我们满意!"8月29日,宁远县水利局主要负责人面对面答复该县欧知顺等10位人大代表提出的《关于维修永佳水库左右干渠的建议》。在一一回答了代表们的质疑后,欧知顺代表如是评价。去年以来,宁远县人大常委会创新人大代表建议、批评、意见办理机制,改变过去统一交办、邮寄答复、代表基本不参与的做法,会同县政府分三个阶段统一组织承办单位到乡镇代表团与代表面对面交办、面对面答复、面对面反馈,让代表全过程跟踪建议办理,收得了良好的效果。连续两年,代表建议交办率、答     

双峰县杏子铺镇 督办代表议案获实效

<正>近日,双峰县杏子铺镇人大主席团召开人大代表议案建议督办会,进一步研究代表议案和建议办结措施,要求有关部门对个别议案限期办理到位。今年上半年,双峰县杏子铺镇人大代表通过调查走访,在该镇第十四届人大三次会议上,提交了事关镇域发展且与老百姓生活息息相关的8件议案。该镇人大主席团在充分研究论证后,随即向镇人民政府进行交办。该镇人民政府高度重视,专题召开了有关人员会议,并逐一交给相关单位办理,由镇人大主席团全程监督各单     

简讯

<正>7月,湘潭县人大常委会正式启动大气污染防治法执法检查,首次将大气污染防治纳入专项监督课题。7月16至17日,执法检查组进行实地察看;当月下旬,邀请人大代表、专家学者、群众代表等集中听取了意见和建议,并组织政府相关部门作工作汇报。此次执法检查持续到8月下旬。(张小冉)7月24日,安化县人大常委会和县经开区、县卫生局、县林业局、县信用社五个单位主要负责人齐赴该县黑茶产业园荼家村现场考察办公,共商村庄发展大计。年初,     

执法检查的台前与幕后

<正>在省人大常委会开展大气污染防治法执法检查重点抽查期间,明查组和暗访组一路查看和追问霾之源。全力推进依法治污,我们一直在艰难的前行路上。车上共话霾之源10月16日上午,省人大常委会大气污染防治法执法检查组召开第一次会议,听取了省人民政府及环保等13个省直部门实施大气污染防治法的情况。会后,分成三个组先后赴长沙等7市开