国企经营者监督与激励机制初探

改革开放以来,为激励企业的内在动力,调动企业经营者的积极性,体现企业价值的回归,我们一直对国有企业改革的重点放在"放权让利"等方面.开始阶段,这种"放权让利"的手段确实起到了一定活力,大大激发了企业经营者的积极性与主动性.然而,随着改革的不断深化和市场经济的逐步规范,这一单纯向企业"放权让利"的改革思路无可避免地产生巨大的负面效应.国家作为国有企业的终极所有者,对企业管理者的监督逐渐失控,导致"内部人控制"及腐败现象大量出现,国有资产出现大量流失.因此,如何加强对国有企业经营者的监督与控制,建立、健全国有企业经营者的激励约束机制是当务之急.     

近几年我国在宏观调控和管理上存在哪些失控问题

<正> (1)经济发展过热,生产发展速度失控。(2)积累和消费双膨胀,其总量超过了国民收入可供分配的总量。(3)国家对价格管理控制不严,致使物价上涨过猛,出现了通货膨胀。(4)在放权、放宽政策方面,也存在着某些失控的方面。(5)开减免税的口子过多过乱,存     

重庆：“近悦远来”聚天下英才

正作为国家重要中心城市、最年轻的直辖市——重庆,集中培育"重庆英才"品牌,着力打造引才聚才新引擎;深耕政产学研优质平台建设,着力厚植人才发展新优势;放权松绑精准服务,着力营造"近悦远来"新生态。栽好梧桐树,引得凤凰来。2019年4月,习近平总书记到重庆视察,要求实施更加积极、更加开放的人才政策,聚天下英才而用之。重庆全市各级组织部门深入贯彻落实习近平总     

声音

<正>家庭是社会的基本细胞,是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。——习近平总书记在2015年春节团拜会上发表讲话,强调要重视家庭建设,使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。政府削权放权的同时还要以刚性制度来管权限权,念好权力"紧箍咒"。要用法治"金箍棒"给政府权力划定边界,建立权力清单、责任清单和负面清单制度,这是打造法治政府、廉洁政府的"金钥匙"。     

放权与协调：我国应急管理体制70年发展主线

<正>应急管理体制是应急管理机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面制度形式的总称,它包括政府与社会之间(内外)、纵向不同层级之间(上下)、横向不同部门之间(左右)三个不同维度。应急管理体制是应急管理体系的核心,是应对突发事件的组织依托。新中国成立70年来,伴随经济社会发展变化和国家治理模式调整优化,我国的应急管理体制在政社间、层级间、部门间三个方面都发生了重大变化。总的来看,整个变化的主线是放权与协调——政府向社会放权,     

高起点推进社会组织管理创新

<正>党的十八届三中全会提出了"激发社会组织活力"的改革举措,明确要求要加强社会组织管理,引导社会组织依法开展活动。改革全面推开后,如何建立有利于激发社会组织活力的管理制度和模式,对各级登记管理机关来说,都是一个全新的课题和挑战。管理理念、管理思路要尽快调整。30年的经济改革靠的就是放权,也就是向市场放权、向社会放权、向地方放权。简     

关于“搞活”的文化思考

笔者认为,经济问题也是一个文化问题,要搞活企业不能只作经济上的研究,也应有文化上的思考。 不可否认,十余年的改革开放,企业有了许多变化,也取得了许多成绩;但同样不可否认的是,迄今为止的改革基本还是一种放权让利型的改革,而且,权还放得不多,利还让得不足,法定的企业生产经营自主权尚有许多未有落实。这些对于搞活企业无疑是有重要影响的。但从文化学的角度来看,正是这种放权让利型的改革,制约了企业思想文化的不断进步。因而,一方面面对社会主义商品经济日益发展的现实,企业放权困难;一方面面对加快改革开放的新形势,企业理性短缺。具体说来:     

为“互联网+医疗”筑牢法律屏障

互联网技术的迅猛发展给医疗行业带来了新的发展机遇,"互联网+医疗"作为新兴行业日益进入公众视野。但在法律规制层面上,"互联网+医疗"还面临诸多困境。筑牢"互联网+医疗"法律屏障,需要明确立法,提高"互联网+医疗"诊疗服务机构的准入门槛;加强患者个人信息保护的立法建设,增强个人信息保护;完善"互联网+医疗"主体责任追究制度,增强惩罚力度。     

中国市场化改革经历了哪几个阶段

一、突破起步(1978—1983年)——计划经济为主,市场调节为辅。其特点是:改革以农村推行家庭联产承包责任制为标志取得突破;政府向国营工业企业实施"放权让利",尝试企业改革;城乡商品市场得以恢复;经济特区开始设立并初步发展。     

放权需防“肠梗阻”

正近年来,国务院简政放权,连续多次调整行政审批项目,取消和下放一大批行政审批项目,体现了政府职能转变的决心,意味着市场放开或市场的门槛放宽拆掉了市场的"篱笆墙"。这一政策的积极意义得到肯定,被称为"割肉"放权。但从现实来看,当前的行政审批权力下放也面临多重困惑。放权数字喜人,放权结构尴尬。统计显示,相关权限在这些国家级战略实施地     

财政体制改革30年

经历了30年的改革开放,中国经济取得了举世瞩目的成就。财政体制改革在30年的进程中扮演了至关重要的角色。财政体制经历了改革初期的"让利放权"——改革中期的"分级分税"——改革近期的"支出管理改革",走的是逐步放开脚步的由"打破计划的桎梏"——"适应市场的探索"——"构筑和谐的支出"的一条"边改边试"的渐进式道路,完成了"建设财政"到"公共财政"的转型,正在向"民生财政"迈进。尽管诸多制度带有明显的过渡性色彩,但总结改革30年积累的理论和经验,有助于财政体制进一步完善。     

“全口径预算决算”与权力机关财政监督的改进

党的十八大报告提出,"支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用","加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。这是首次在党代会的报告中如此具体地要求各级人大及其常委会加强对政府财政预算监督,严格对政府"钱袋子"的控制。近年来,我国公民权利意识、民主意识和参政议政的主动性、积极性日益提升。面对现实中越来越复杂、难以治理的"三公消费"以及多年审计中披露出的政府预算执行方面"习惯性"用钱失控和暗藏巨大隐     

双重民主:城市社区民主建设的路径选择——以湖北省城市社区民主建设为例

城市社区民主建设的实践表明,城市社区民主建设的路径应该是社区"自我民主"与政府"放权民主"相结合的"双重民主",即一方面,鼓励社区居民积极地参与社区公共事务的治理;另一方面,逐步实现政府部门向社区自治组织"放权让利"。     

读书

<正>《互联网+未来空间无限》阿里研究院著人民出版社出版定价:48.00元2015年,李克强总理把"互联网+"写入《政府工作报告》,"互联网+"上升为国家经济社会发展的重要战略。本书是国内第一部面向党员干部与知识界的关于互联网+的权威读本,由全球最大最著名的互联网+实践者——阿里巴巴集团的智库机构阿里研究院撰写。本书在准确解读"互联网+"概念的基础上,深刻阐述了互联网+的未来趋势和动力之源,具体分析了互联网+各个领域,如+经济新常态、+制造业、+跨境电子商务、+三农、+金融、+地方创新创业、+社会管理、+政府治理     

浙江省强镇扩权改革的主要经验和路径选择

党的十八届三中全会提出,要切实转变政府职能,深化行政体制改革。"放权"则是其中的关键问题。浙江省于2005年在绍兴展开"强镇扩权"试点改革,取得了良好效果,为放权改革提供了示范效应。现实和制度困境阻碍了"强镇扩权"改革的继续深入,必须及时破解强镇扩权的法律缺失、权力异化、权力运行低效等现实困境,全面推进放权改革和政府职能转变。     

建设国家文化公园 促进沿运城市协调发展

千里通波的大运河,不仅促进了文化的传承,更日益蝶变为区域发展的动力,沿河流域开发越来越受关注,日益成为沿运城市群高质量发展的重要依托。绵延隽永的大运河是中华文明的智慧产物,集中展现了中华民族的性格与国家形象,将“通、统、容、合”的精神内核进行了淋漓尽致的描绘。融通的文化特质体现在大运河的水系联通、地域沟通、经济往来互通和国际贯通中,构建了自唐宋以来国家经济运行的中枢命脉,成为南北、中外多元文化交融的纽带。一统的文化内涵体现在国家治理的智慧上,相伴运河开凿而实施的漕运制度、盐政制度和巡视制度,巩固了疆域版图,有效维护了政权的一统。     

从放权到分权:国家与社会关系的转型

在传统计划经济体制下 ,中国政企关系改革是循着政府自上而下放权的方式来进行的。本文首先从政府动力和能力两个角度探讨了放权的张力问题 ,继而对放权在中国政企关系改革的历史进程中的作用及其局限性加以认识。本文认为 ,在社会主义市场经济条件下 ,政府的权力运作方式将逐渐从放权向分权转变 ,从而为国家与社会关系的转型提供基础     

从川盐济楚到川淮争岸——以咸同年间湖北盐政为中心

本文以咸同年间湖北的盐政制度、盐税收入为考察对象,运用档案等相关史料,对湖北盐政制度的起源、演变进行考证辨析,统计湖北历年的盐政收入。认为在纲引制度下,商品经济中应有的平等竞争、优胜劣汰的原则被画地为牢的行政指令所取代,以致淮盐无法与"化私为公"的川盐竞争。然而,曾国藩等"中兴名臣"皆未意识到这一实质,仍竭尽全力地恢复"祖制",试图在湖北重建纲引制度。结果却事与愿违:川盐不但牢牢占据湖北市场,且其课税成为清政府重要收入来源,导致规复楚岸牵动中央与地方、地方与地方错综复杂的财政关系,最终只得以划分楚岸这一妥协行为了局。     

人勤人诚人奋进 好山好水好地方 朝阳沟风景区全体员工真诚欢迎您的光临!

朝阳沟风景区是国家AAAA级旅游景区、全国乡村游示范点,地处"华夏龙骨,天下之脊"的太行山东麓,位于晋冀两省交界处的武安市管陶乡朝阳沟村,距邯郸市80公里。     

明代云南地区出现过商屯吗?--《明史·食货志》"商屯说"纠谬

商屯是明代推行盐法开中时派生出的一种经济形式.明代的云南地区普遍存在商屯的观点已成人们一致的共识.但翻检史籍发现,"云南商屯说"是错误的,明代云南地区没有出现过商屯,之所以有明代云南地区"商屯说"的产生,缘于<明史·食货志>中将"商屯"与"开中"混为一谈,误导了后人.