PPP发展任重道远

<正>被多方寄予厚望的政府和社会资本合作模式(PPP),一直以来都被看成"香饽饽"。2016年以来,在经济下行压力不减、投资低迷不振的情况下,PPP模式被视为提振投资、缓解政府资金压力的有效渠道,越发受到政府重视。今年全国两会期间,李克强总理也在政府工作报告中提出,要积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域……落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作,完     

PPP模式拓宽公共服务项目融资渠道

<正>【"48条"看点】梳理适合市场运作、2015年和2016年可开工建设的PPP项目向社会公布,引导社会资本参与项目建设。6月5日,自治区政府在南宁市举行政府和社会资本合作(PPP)项目推介新闻发布会。记者从发布会上了解到,我区将在公共服务领域推广PPP模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与到城市基础设施等有一定收益的公益性事业的投资和     

探寻PPP领域市场化发展之道

PPP模式是基础设施建设和公共服务供给机制的重大创新,有利于充分发挥市场机制作用,但当前PPP领域市场化程度较低的问题亟待关注。面对PPP领域市场高准入壁垒造成市场垄断与民间资本参与度较低等问题,应通过放宽市场准入、优化政府服务、强化市场化的政府责任等措施缓解。     

济南市人民政府关于济南市第一批政府和社会资本合作(PPP)项目的通告

<正>济政发[2015]10号为进一步鼓励和引导社会资本参与基础设施建设与运营,增强公共产品供给能力,市政府确定采用政府与社会资本合作(PPP)模式征集一批项目建设和运营合作伙伴,鼓励投资建设一批重点城市基础设施和民生项目。现就第一批项目情况通告如下:一、项目基本情况第一批政府与社会资本合作(PPP)项目共17个,总投资约588.43亿元。其     

PPP:为江苏公共服务建设增添活力

<正>在公共服务领域引入社会资本,有利于减轻财政负担,也有利于政府从繁琐的具体事务中解脱出来,集中精力做好监管者,从而提高公共事业的服务质量。同时,进入公共服务领域也为社会资本提供了获取稳定、可持续收益的机会。政府和社会资本合作模式(Pbuic-Private Partnership,简称PPP),是指政府和社会资本为提供公共产品或服务而建立起来的一种伙伴关系,这种关系通常由政府部     

代表微语

正激发民间有效投资活力当前,民间投资积极性不够高,除了市场因素外,和投资管理体系不完善有一定关系,建议:一是鼓励民间投资积极参与深化供给侧结构性改革,参与政府和社会资本合作的PPP项目。加大基础设施和公共事业领域开放力度,建立PPP项目信息平台,禁止排斥、限制或歧视民间资本的行为,创造平等竞争机会。丰富基础设施和公共事业项目建设PPP运作方式,增加民间投资机会,实现投资良性循环。积极创新运营模式,分类明确PPP项目合理回报机制,吸引民间资本参与。     

新型城镇化建设中投融资的现实困境及对策

新型城镇化是推动我国经济社会发展的最大潜力。"钱从何处来"是新型城镇化建设的一个至关重要的问题。当前新型城镇化建设面临诸多的投融资困境,要破解这些困境,必须积极引导和推动民间资本参与,促进投融资主体多元化;大力拓宽资金来源渠道,促进投融资方式市场化、多样化;规范投融资平台运作,有效防范和化解政府债务风险;深化分税制财政体制改革,充实地方财政资金;完善投融资相关配套制度,盘活新型城镇化建设亟需资金。     

三线城市也开始建地铁

<正>作为重大的城市建设项目,地铁成为诸多城市的"香饽饽"。但是地铁建设,在地方财政、人口规模、客流量、GDP等方面都有着比较严格的准入标准。4月20日上午,国内首个PPP模式跨座式单轨城市轨道交通工程——芜湖市轨道交通2号线一期工程梦溪路段64号墩第一桩正式开钻,标志着芜湖轨道交通工程实质性施工拉开帷幕。据了解,芜湖轨道交通1号线、2号线一期项目采用PPP模式建设,引进社会资本参与投资建设,是国家第三批政府和社会资本合作示范项目,也是安徽省迄今为止单体最大的PPP项目。     

绍兴市人民政府办公室关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见

<正>绍政办发〔2015〕52号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各单位:为鼓励和引导社会资本投资,深入推进我市投融资体制和财税体制改革创新,进一步激活和释放经济发展的内生动力,不断拓宽融资渠道,根据国务院、财政部、国家发改委关于推广运用政府和社会资本合作(Public Private Partnership,以下简称PPP)模式有关精神和《浙江省人民政府办公厅关于推广运用政府和社会     

焦作市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见

<正>焦政文[2015]33号各县(市)区人民政府,市城乡一体化示范区管委会,市人民政府各部门,各有关单位:为进一步鼓励社会资本通过特许经营权等方式参与我市重大基础设施和公共服务项目投资运营,拓宽城镇化建设融资渠道,提高公共产品供给能力和效率,促进政府职能加快转变,激发社会资本活力,根据《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)、《财政部关于印发政府和社会资本合作操作指南     

发达国家PPP运作经验及其启示

<正>PPP(Public-Private Partnership)的概念最早由英国提出,并得到了欧盟、联合国、世界银行等国际组织的积极推介。PPP模式是政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。通过公私双方的合作,不仅有利于缓解公共部门的支出不足和地方政府性债务问题,充分发挥私人部门的资金、技术和管理优势,也有利于优化配置项目资源,提高     

萧山创新投融资方式

借助金融创新，将社会资本转化为生产性投资资本，拓宽传统产业改造提升的投融资渠道，体现政府引导经济发展的制度创新和服务创新。     

“互联网+”让政务服务更智慧

"互联网+政务服务"是政府顺应当前时代要求的必然选择,有利于优化政府服务,推动智慧政府建设,使政务服务渠道向多元一体化发展。"互联网+"要做到让政务服务更智慧,就需要着力加强法治化管理,保障网络信息安全,加强政务新媒体建设,筹集"互联网+政务"建设资金,树立现代服务意识,为进一步打造智慧政府奠定基础。     

强化甘肃新型城镇化进程投融资保障的对策研究

甘肃要加快推进新型城镇化,必须破解投融资主体单一、投融资渠道狭窄、投融资方式传统、政府投融资能力不足等问题,从进一步加强政府财政投入、有效发挥政府投融资平台功能、积极扩大信贷融资规模、不断提升资本市场直接融资比重、着力启动民间投资、创新土地开发融资模式等方面着手,切实增强新型城镇化发展的资金保障能力。     

论公众参与PPP项目的制度激励

PPP是指公共部门和私营投资主体通过合作的方式,为公众更好地提供公共服务和产品的综合运营模式,其出发点为公众需求,落脚点为公共利益。社会公众有必要参与项目全生命周期。首先,理论层面,公众作为公共利益的载体,有权对项目全生命周期进行监督;其次,法规政策层面,我国PPP相关法规政策中明确规定社会公众应当参与到项目中来;再次,实践层面,公众参与能有效预防"伪PPP项目"产生。但从长株潭地区的实践经验来看,公众在参与项目监督与决策的过程中,却面临信息不公开和参与渠道不畅通的阻碍。为促进公众参与,应当建立激励制度,从政府方、社会资本方、社会公众本身和第三方非营利组织四个方面着手,激励各方积极促进公众参与,实现互利共赢。     

天津推出政府和社会资本合作的政策举措

最近,天津市为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号),充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励和引导社会投资,就推进政府和社会资本合作提出如下指导意见:1.充分认识推进政府和社会资本合作的重要意义.政府和社会资本合作(PPP)模式,是指政府为提供公共产品和服务而与社会资本建立的全过程合作关系,以授予特许经营权为基础,通过引入市场竞争和激励约束机制,发挥双方优势,提高公共产品和服务的质量与供给效率.2.准确把握基本原则.坚持利益共享.     

代表微语

正私募股权投资基金对地方经济发展贡献很大,有利于吸引社会资本,增加地方产业的投资;协助将国内外优秀企业招商落地,对被投资企业提供战略指导、资源整合、优化经营等增值服务,助推企业成长;对地方政府培植增量税源有很大帮助。建议政府出台政策"组合拳",加大力度推动私募股权投资基金发展,把厦门打造成全球资本汇聚地:一是常态化开展产业引导基金对产业子基金的甄选设立,通过财政资金杠杆进一步撬动数倍社会资本,发起新     

刍议民政领域政府和社会资本合作模式

政府和社会资本合作模式(Public Private Partnership,简称PPP模式,个别亦称P3s模式)是现代投融资方式的制度创新和公共产品供给方式的重要突破。近期,国务院高度重视投资的拉动作用发挥,要求积极推广政府和社会资本合作模式,在电力、电信、交通、农业及教育、医疗、养老等更多领域向社会投资特别是民间资本敞开大门,推动社会投资和政府投资相辅相成,促进稳增长、调结构、惠民生。财政部印发了《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》,重点关注城市供水、供暖、供气、轨道交通、保障性安居工程、医疗和养老服务设施等领域PPP项目示范和财政扶持。这对于民政工作来说,无疑是一重大利好消息,宜予重视,主动发声,顺势而为。     

楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州政府和社会资本合作工作协调机制的通知

<正>(州政办发[2015]号)各县市人民政府,州直各部门:《楚雄州政府和社会资本合作工作协调机制》已经州人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。2015年5月14日(此件公开发布)楚雄州政府和社会资本合作工作协调机制为认真贯彻落实党的十八届三中全会关于"允许社会资本通过特许经营方式参与城市基础设施建设和运营"的精神和省委、省政府关于全面深化财税体制改革,加快建立现代财政制度的要求,积极引导和鼓励社会资本参与我州经济社会建设,经研究,决定建立楚雄州政府和社会资本合作(以下简称PPP)工作协调机制。     

厦门市 出台PPP项目扶持标准

<正>近日,厦门市出台了《关于推广政府和社会资本合作PPP模式的扶持政策》的文件。这个《政策》对各区(管委会)的PPP试点项目,厦门市财政按照项目引入社会资本金额的5%给予项目实施地财政部门一次性奖励,单个项目最高奖励5000万元。列入财政部PPP示范项目或国家发改委PPP试点项目库的,奖励金额按上述标准(含限额)再提高20%。PPP模式,聚焦在公共领域。对符合条件并运用PPP模式的交通、能源、市政、水利、信息、环保、保障性安居工程、医疗和养老服务等公用事业和基础设施建设项目,优先上报