坚守县级人大法治监督的责任

<正>人大对法治实施的监督是最重要最权威的监督。把权力关进制度的笼子里,人大要掌握好监督的"钥匙"。党的十八届四中全会公报指出:"坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。"在推进法治监督中,县级人大及其常委会面临着更新的使命和担当。重视人大制度的法治监督功能依法治国,是我们党领导人民治理国家的基本方略。人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度,是我     

寻找县级人大行权的推力

<正>在县级政权体系中,人大处于重要的地位。贯彻党的十八届三中全会关于推进人大制度实践创新的政治要求,县级人大需要保持定力,讲究智慧。顶层设计引领人大工作党的执政理念不断深入,对地方人大工作不断提出了新的要求。党的十七大报告中提出"建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表";党的十八大报告中提出"加强对‘一府两院'的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督";党的十八届三中全会提出"健全人     

人大监督发新力

<正>2015年,省人大常委会加强执法检查与专题询问,监督的针对性与时效性明显提高。各地坚持问题导向,不断改进监督方法,形成人大监督"湖南特色"。执法检查上下联动2015年,省人大常委会确定在全省开展水污染防治法执法检查。8月3日至4日,省人大常委会水污染防治法执法检查组召开了全体会议,部署开展重点检查。随后,由常委会...     

改进县级人大人事任命工作

<正>为切实抓好县级人大常委会人事任命工作,一是做好法律考试。严格实行闭卷考试,并由县人大常委会工作机构安排监考,考后客观公正阅卷,考试成绩在人事任命前当场宣布。二是搞好任前询问。常委会应严肃纪律,保证询问题目不泄露;根据拟任命对象职务的不同,询问题目应有针对性;拟任对象回答常委会委员们的询问后,常委会组成人员应当场表示满意或不满意。三是严把票决关。常委会委员们根据对拟任命人员的任前考察、法律考试和任职     

委员长调研县级人大工作的启示

<正>张德江委员长在调研中坚持问题导向,聚焦存在的问题,谋划改进完善之策,为我们提供了调研思考路径,指明了人大工作前进的方向。2013年11月22日至25日,中共中央政治局常委、全国人大常委会张德江在云南专门就县级人大工作进行了广泛深入调研。中央八项规定中的第一项规定就是"要改进调查研究","到基层调研要深入了解真实情况"。张德江同志深入群众、深入基层、深入实际,通过参加乡     

人大监督擦亮生态底色

<正>湘西土家族苗族自治州人大常委会开展森林法“一法一条例”执法检查,咬定青山不放松,发挥人大监督实效,精准推进生态环保工作。为进一步发挥湘西土家族苗族自治州绿色生态优势,保障森林安全,促进林业可持续发展,解决法律实施中存在的突出问题,湘西自治州十四届、十五届人大常委会接续发力,于2021年5月至2022年4月,对《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》开展执法检查,并就森林法“一法一条例”执法检查报告审议意见进行督办,通过对法律法规实施情况的检查,织密生态防线,构筑生态屏障。     

人大监督必须紧紧依靠人民群众

<正>第二批群众路线教育实践活动已经在地方各级人大展开,地方人大机关如何通过这一活动更好地履行自身职能,值得认真思考和实践。为什么要紧紧依靠人民群众人大监督必须紧紧依靠人民群众,是由党的宗旨和群众观点决定的。"全心全意为人民服务"是党的宗旨,"一切为了群众、一切依靠群众"是党的群众观点。人大作为国家权力机关,作为人民的代议     

创新人大监督工作的怀化样本

怀化市人大常委会引入执法检查法律知识考试、推出委员履职微视频、实行监督“回头看”,以方式方法的创新推动人大工作往深里走、往心里走、往实里走。“今年,我们要在以往进行监督方式创新的基础上进一步深化监督手段创新,要让人民群众对人大监督的成效‘看得见摸得着’,以监督实效夯实人民福扯。”在3月26日召开的怀化市县(市、区)人大常委会主任座谈会上,怀化市人大常委会党组书记、副主任石希欣强调,要以监督手段的创新推动监督成效落地,开创监督工作新局面,为创新地方人大监督工作提供怀化样本。     

人大监督发力，群众出行无忧

<正>汝城县人大常委会聚焦城乡公交一体化建设,依法、精准、有效开展监督,实现14个乡镇217个行政村公交线路全覆盖,打通了群众出行“最后一公里”。9月7日,汝城县大坪镇城溪瑶族村群众服务中心门口响起阵阵鞭炮声,人们奔走相告：“大坪镇至城溪、溪头、鲁谭新村等3个边远村的城乡公交车开通了！”这是汝城县人大代表提出的关于解决边远群众出行难的建议得到有效办理落实的一个缩影。民有所呼,人大有所应随着汝城经济社会快速发展,     

做实人大预算审查监督正当时

<正>新预算法颁布施行之际,省人大常委会在听取和审议审计整改情况报告时,针对预算编制不完整、不细化、不科学、不公平,预算执行不及时、不均衡、到位率低,专项资金设立散且多,挪用、借用、套取、冒领、骗取、截留、超范围支出屡见不鲜,年年审年年犯,审计整改难以到位等问题,从预算编制、预算执行到决算,从预算审查监督到审计整改一连提出"8个怎么办?"     

在法治轨道上加强人大国有资产监督

<正>高质量、高标准、高水平做好加强人大国有资产监督各项工作,应站位全局、服务大局,坚决扛起守护好国有资产的政治责任;坚持问题导向、把握工作重点,在实现国有资产保值增值上下真功夫;立足人大视角、法治思维,在法治轨道上加强人大国有资产管理监督。国有资产是全体人民共同的宝贵财富,是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础。加强人大对国有资产管理的监督,本质上就是为人民、为国家管好用好共同财富。近年来,在省委、省人民政府坚强领导下,     

地方人大工作法理与实践解读之五 人大经济监督的湖南实践

<正>地方人大对当地经济运行情况的监督经历了一个比较长的渐进过程。今年经济工作总的基调依然是稳中求进,但要适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,增强持续增长动力,需要地方人大在进一步发挥支持和促进作用的同时,继续发挥好财经监督作用。地方各级人大及其常委会坚持党的领导,围绕中心、履行职责,积极为当地的经济与社会发展...     

地方人大构建闭环监督模式的实践与思考

习近平总书记指出,人大要把宪法法律赋予的监督权用起来,实现正确监督、有效监督。近年来,宁乡市人大常委会坚持守正创新,在对自然生态保护、乡村振兴、食品安全等工作监督中初步形成了征集议题、确定主题、调研视察、听取和审议专项工作报告、出台决定、开展专题询问、交办问题清单。     

让“回马枪”式监督在人大扎根

<正>"回马枪"式监督应该成为推动人大监督工作,推动法治政府、法治社会建设的新手段。在11月26日的湖南省人大常委会开展对大气污染防治专题询问警示约谈会上,株洲市石峰区有两家水泥厂被点名批评,相关负责人当场表示立刻整改。可次日,省人大常委会执法检查组去石峰区杀了个"回马枪",发现仍有一家在继续生产,工人称没有接     

关于地方人大开展全口径预决算审查监督的思考

<正>党的十八大报告指出,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。笔者就地方人大及其常委会如何对政府全口径预算决算开展审查监督工作作了一些初步思考。推进全口径预决算存在的主要困难和问题全口径预决算是对全部政府性收入支出,实行统一、完整、全面、规范的预算决算管理。要建立一整套符合我国实际具有中国特色的全口径预决算管理的制度体系,还存在许多困难和问题。     

湘乡市:让人大监督“硬起来”

<正>湘乡市人大常委会抓住法律监督这条主线,坚持把人大代表和人民群众关注的热点、难点问题作为监督重点,创新监督方法和机制,努力在选定监督议题、拓宽监督渠道、把握监督程序上下功夫,不断增强法律监督的针对性,有效地推进了人大法律监督工作的深入开展,使监督真正达到了"硬邦邦"的效果。抓住社会普遍关注的重大问题开展执法检查为确保执法检查的监督实效,该市人大常委会着重抓住了以下五个环节。一是精心选题。在选定议题上力求突出重点,按照"少而精、少而准、少而深"的原则确定议题。2013年以来确定了建筑法、禁毒法、水法、老年法和森林法共五部法律开展了执法检查。二     

人大决议提升司法建议和检察建议监督刚性

<正>岳阳市云溪区人大常委会通过关于加强司法建议、检察建议工作的决议,全面提升司法建议和检察建议办理质效。“赞成票31票,反对票0票,弃权票0票,通过！”4月22日下午,岳阳市云溪区六届人大常委会第四次会议满票通过关于加强司法建议、检察建议工作的决议（以下简称决议）。决议的出台,旨在深入贯彻落实习近平法治思想,助力推动法治云溪建设,提升区域治理体系和治理能力现代化水平。     

依法自觉提高人大监督效能——全国三十个少数民族自治州人大工作研讨会综述

<正>11月9日至10日,全国三十个少数民族自治州第二十三次人大工作研讨会在湘西土家族苗族自治州隆重举行。2007年1月开始实施的监督法是规范和保障各级人大常委会行使监督职权的重要法律。会议紧紧围绕深入贯彻实施监督法,促进民族自治州人大工作,推进民主法制建设这一主题,就贯彻实施监督法的做法进行了交流。针对当前存在的监督重点不突出、督方式单一、     

“四个坚持”推动人大监督走深走实

<正>安仁县人大常委会紧紧围绕全县发展大局,坚持正确监督、有效监督、依法监督,把全过程人民民主理念贯穿到人大监督工作各方面各环节。为切实履行人大代表监督职能,充分发挥人大代表作用,近日,安仁县人大常委会组织部分县人大代表,对城区环境治理情况开展专题视察。今年以来,安仁县人大常委会紧紧围绕全县发展大局,坚持正确监督、有效监督、依法监督,把全过程人民民主理念贯穿到人大监督工作各方面各环节,为全面开创安仁人大工作高质量发展作出积极贡献。     

“四全四助力”提升人大监督工作质效

<正>湘潭市人大常委会准确把握人大监督工作面临的新形势、新任务、新要求,扎实开展预算决算审查监督、国有资产管理情况监督、政府债务监督等工作,探索形成“四全四助力”的监督模式,坚决看好“钱袋子”、理好“账本子”、护好“家底子”,提升人大监督工作质效。