生态税收优化设计与可持续发展

一、生态税收调节在可持续发展中的应用现状。 1.概述 推动可持续发展战略需要综合运用法律、行政、经济和宣传手段,发挥这些手段各自独特的功能和优势。环境经济学用公共物品和外部性理论说明环境问题产生的原因,并提出了解决环境问题的若干政策工具,如直接管制工具、社会规范工具、财务管理工具等,而生态税收就是其中一个重要的财务管理工具。生态税收理论以可持续发展理论为指导,进一步扩大了对外部性的研究,认为生产中的外部性不是外部性产生的唯一来源,从可持续发展的角度来看外部性还包括消费     

风险投资发展中的政府行为分析

风险投资的外部性和不确定性客观上需要政府为其提供有效的制度保障。政府在风险投资发展中发挥作用必须把握一个合理的定位 ,主要是为风险投资的发展提供相应的制度环境 ,包括提供立法保障 ,增加风险资本的供给 ,对风险投资实施有效的监管 ,推动风险资本市场和产权市场的制度建设等等。     

柔性治理:基层政府防治邻避型环境群体性事件的一种尝试

邻避型环境群体性事件的实质在于环境正义的缺失,是民众追求生存权、环境权等各项权利的环境正义行为。邻避型环境群体性事件不仅包括危害社会稳定的负外部性,也蕴含着基层政府从传统管理到治理现代化转换的积极性建构力量,而基层政府传统的"管控型"邻避思维很大程度上抑制了这种积极力量的发挥。为推动邻避型环境群体性事件的良好解决,基层政府可以通过柔性治理的方式,实现对邻避型环境群体性事件负外部性最大程度的缓解。     

加强环境法制建设为可持续发展提供法律保障

环境问题是人类面临的重大问题之一.环境问题在我国尤为突出.为了解决环境问题,我们必须实施可持续发展战略.而可持续发展战略的实施,需要环境法制作保障.本文从环境立法、环境执法等方面提出了加强环境法制建设的一些措施.     

增强环境意识实施可持续发展教育

环境与发展是当今社会的两大根本问题 ,如何不断地增强人们的环境意识 ,实现可持续发展以及人类与大自然的和谐相处。本文就此阐述了环境与可持续发展密切相关 ,实施可持续发展需教育先行的观点及对可持续发展教育的认识。     

与市场缺陷相应的政府缺陷

市场存在自身无法克服的缺陷,因而需要政府介入经济。政府在介入经济的时候,也存在缺陷,政府缺陷来自政府本身。为了避免由于政府干预经济而带来的外部性问题,应尽量减少政府对经济的干预。     

外部性视角下的地方政府职能转变探析

地方政府是联接基层民众与中央政府的有效载体。但是其职能缺失经常衍生地方政府不作为现象。这种现象本身就是一种政府行为,它与政府行为外部性密切相关。正是由于政府行为具有外部性的特点,导致地方政府在政策制定、执行过程中,或进行权钱交易、权色交易等权力腐败,或肆意减少本部门工作量,而采取了政府不作为这一隐性的违法行为。为此,有必要从外部性视角对地方政府不作为这一现象进行重新审视,为地方政府的职能转变寻找有效的对策。     

环境教育是可持续发展的首要环节

加强环境教育是实施可持续发展的首要环节。环境教育要抓好四个方面 :政府应加强对各级官员的教育 ,提高他们的生态环境意识 ;高等学校应进行全方位的环境意识教育 ;把环境教育作为基础教育或者说素质教育的重要组成部分 ;要强化基础教育中的环境教育。     

重构我国政府信用途径探析

重构我国政府信用必须优化外部制度环境,努力建设现代宪政条件下的有限政府、责任政府、透明政府、法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府;创新公共政策的制定与实施,实现公共政策制定和实施的科学化、民主化,增强公众对公共政策的信任;建立健全政府信用系列制度及对行政机关推进行政诚信立法.     

试论用经济手段完善环境保护制度

环境问题产生的根源是由于外部经济效果导致市场失灵 ,以及政府管理成本高昂并缺乏灵活性。这种不经济性未计入企业的生产成本 ,而被转移给了社会 ,即全体受害的社会成员承担了少数企业对生态环境的损害结果。因此要求政府必须进行积极的干预 ,控制外部性。可借鉴经济手段采用征收环境税、尝试创造消除“负外部经济效果”的权利交易市场等手段。     

打车服务属性与政府角色适合性的转换

打车软件是科技进步带来的新生事物。专车服务由此成为困扰地方政府的一个难题。从公共政策视角分析,传统出租车与专车在四类属性上有所不同,包括物品的竞争性与排他性,外部性,自然垄断与信息不对称。基于两重交易视角对打车服务特性的分析表明,专车相比于传统出租车,在竞争性与排他性,信息不对称方面有所改善,但在外部性与自然垄断方面依旧存在市场失灵问题。从政府对打车服务进行规制的模式来看,包括早期的纽约模式、现代的北京模式和专车冲击下的义乌模式。在对打车服务进行规制时,政府决策的出发点就是要界定好打车服务的属性,并在此基础上适应打车服务带来的变化。政府在规制过程中要尽量弥补市场失灵尤其应克服垄断的威胁,并要结合城市交通整体需求进行统筹安排。     

依法治国是实现可持续发展战略的根本保证

在纪念联合国人类环境会议3周年及联合国环境与发展大会10周年座谈会上,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏强调,依法治国是推动我国社会发展的根本大计,也是实现可持续发展战略的根本保证。李鹏说,自1992年里约环发大会以来,我国政府采取了一系列重大措施,制定和实施了中国可持续发展战略。通过10年的艰苦努力,我国可持续发展战略已经贯穿于社会和经济工作的所有领域,有力地     

国家干预环境问题的战略思考

构建环境友好型社会是现代国家走科学发展之路的一项重大战略性选择,它在真正意义上显示了人类社会历史方向的一次深刻变革和重大转折.本文从现代政府基本职能的视角出发,在分析国家干预环境问题的现实根源和相关缺陷的基础上,提出了增进环境效益的实现路径,进而为构建环境友好型社会和推进国家可持续发展,提供必要的实践依据和理论支持.     

试论行政许可与行政审批的对接

行政许可法的实施需要一个相匹配的行政审批环境,同时一个适应社会主义市场经济要求、体现现代政府管理模式的行政审批制度也需要行政许可法的实施来推动改革,两者能否顺利对接,直接关系法治政府的建设进程.但是随着行政许可法的实施,行政许可与行政审批之间存在的问题开始显现,涉及观念、体制、立法等多种原因,如何使它们成功对接,我们有必要对此加以分析,并研究出相关对策.     

浅析国外环境资源保护法律制度的成功经验

本文主要介绍总结了国外发达国家利用法律解决环境资源问题的成功经验即重视可持续发展原则,经济学方法充分运用,法律体系科学、完备,环境监管机制高效,政府重视、民众支持。以期对解决我国日益严峻的环境资源问题有所裨益。     

论环境税收法律制度: 理论支撑、国外实践和启示简

环境税收法律制度以外部性理论、公共物（产）品理论和可持续发展理论为理论支撑;发达国家通过开征多种环境税、对原有税种进行有利于环境保护的调整等约束性的环境税收措施和通过对环保产品、环保技术、环保投资以及环保行为等方面进行税收优惠的激励性的环境税收措施,不仅有效地利用和保护了资源和环境,还为完善环境税收法律制度提供了如下经验与启示：进行环境税收立法,开征环境税要循序渐进,逐步实施;设计适合本国国情的具有可操作性的环境税收法律制度;多种环境保护手段协调配合,建立混合制度;在绿化现有税收的同时开征多种环境保护税;中央和地方的环境税收征管权限应清晰明确;税款应专款专用;税务部门应与其他部门进行合作;履行国际义务等。     

石油企业实施绿色管理的思路

可持续发展是社会和国民经济发展的重要战略,生态环境是可持续发展的最大约束条件,而实施全过程绿色管理是现代企业实现可持续发展的一条有效途径,而绿色供应链作为全过程绿色管理的一部分,在其中担负着重要作用。石油企业作为高危险和高风险的资源开发型行业,其整个作业和施工过程对环境的影响很大,而对其实施全过程的绿色管理,无疑是减少和消除环境污染、实现双赢和效益最大化的一条有效途径。     

我国乡村旅游可持续发展的环境伦理思考

在中国,“乡村旅游”正处于快速发展的黄金时期。然而,乡村旅游的发展过程中出现了众多非伦理问题,这些问题严重制约了乡村旅游的可持续发展。本文从政府、旅游开发者、游客三个行为主体层面构建乡村旅游可持续发展环境伦理体系,旨在为我国乡村旅游可持续发展提供哲学支撑和实践借鉴。     

国际贸易间政府行为外部性探讨

国际贸易中的政府行为负外部性是在国际贸易中某一国家或地区的政府行为使其它经济主体受损而没有或无法做出补偿的状况。因国际贸易参与各方的地位不平等带来了政府干预贸易政策行为大量增加,降低了贸易自由化的程度,增强了政府行为的外部性。应构建全球范围内政府间建立合作的激励机制,促使各个国家或地区内建立起利益的平衡机制,发挥发展中国家在国际事务中的作用,促使政府行为负外部性内部化。     

政府组织可持续发展报告研究与实践进展及政策建议

随着可持续发展理念在全球广泛传播,政府组织可持续发展报告研究与实践成果日益丰富,对推动可持续发展战略实施以及责任型、透明型、绩效型政府建设,发挥越来越重要的作用。本文系统梳理主要发达国家和我国政府组织可持续发展报告研究现状与实践进展状况,探讨我国政府可持续发展报告研究与实践存在的不足,并提出相应的政策建议。强调改革和完善政绩报告制度,出台专项政策法规,推行可持续发展报告或科学发展实绩报告。