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<正>2015年1月1日起今年起单位欠社保最高罚三倍单位欠社保最高罚三倍、职业中介机构未明示许可证和监督电话最高可处1000元罚款;职业介绍不成功未退中介费,每涉及一人可罚款500元;违法招聘初犯可罚500元再犯加倍……今年1月1日起,北京市将规范26项行政处罚的裁量标准,确保执法公平公正。市人力社保局相关负责人介绍,随着近几年劳动合同     

人工智能法律主体地位及可罚性探讨

越来越趋向“类人”的人工智能在带给人类方便的同时也存在一系列问题。对于人工智能的法律地位的定位,弱人工智能的法律地位已经得到明确,而强人工智能是否具备法律主体条件及是否具有可罚性依旧存在分歧。本文在阐述了人工智能可罚性原因的前提下,以人工智能不符合自然人和法人的主体构成要件否定了人工智能的人格性,从其不存在独立意识和不可行的财产罚角度否定人工智能的可罚性。最后得出人工智能的法律行为运用客体有关法律规定即可。     

台湾地区少年犯处遇的考察及启示

从台湾地区少年法的立法沿革来看，其少年犯的处遇理念，经过了“以教代罚”到“教罚并济”再到“以教代罚”的变化过程；并且，在处遇模式上，其始终采取保护处分和刑事处分的双轨制模式。台湾“少年事件处理法”等法律规范所规定的保护处分与刑事处分制度，在少年犯处遇方面颇具特色，对我国大陆地区的少年犯处遏制度的改革与完善，具有很大启示意义。     

企业家立市

过去我们讲了很多诸如“科技立市”、“教育立市”、“贸易立市”等等,而从中国市场经济的角度来讲,我提出一个观点叫“企业家立市”,为什么? 从80年代初期开始,“市场调节”这一改革步骤,已经开始向市场经济的方向努力。市场经济有三个方面的内涵:市场机制、市场主体、市场秩序。广东80年代改革的主要成就是在市场机制方面,就是怎样放宽价格,由市场决定供求。下一步要向创造市场主体方面发展,这里重要的是在90年代要培养一个企业家阶层,也就是“企业家立市”。我认为在中国,目前“企业家立市”比“科技立市”、“贸易立市”更为急需。这是90年代市场经济在中国发展的必然,因为机制放开了,主体必然进入市场,这个主体就是人——有经济意识,有眼光的人。中     

未成年人保护行政公益诉讼制度构建

未成年人行政公益诉讼作为一项新的研究领域,相关受案范围、审理程序规定均不明确,以至于未成年人保护行政公益诉讼相关的诉讼和审理均缺乏系统的理论指引,对未成年人保护工作的开展不利。本文拟从建立未成年人行政公益诉讼制度的必要性出发,结合该制度目前面临的困扰,探索该项制度应当遵循的基本原则,探索从加强立法、受案范围、原告主体资格、前置程序等方面对该制度进行构建,最终实现司法与执法之间的监督和配合,合力保护未成年人的合法权益,努力实现各方权益的共赢。     

《民法典》对公安行政执法的规范化要求

《民法典》的实施对公安机关行政执法规范化产生了重大的影响,《民法典》精神对公安机关行政执法提出了新要求,其中的相关法律规范对公安执法有直接规定也有间接规定,对公安行政执法规范化有一定指引作用。因此,公安机关要深入学习《民法典》精神,转变执法理念,以人民为中心,建立健全完备的执法制度和监督机制,推动《民法典》的有效实施,提高公安机关的行政执法水平,完善执法规范化体系建设。     

彩礼返还的司法困境及应对策略研究——基于江西省94份彩礼返还裁判文书的分析

近年来我国部分地区彩礼数额越来越高,“天价彩礼”屡屡见诸报端,尤其是江西成为此现象的“重灾区”。2021年,J市银行推出最高30万的“彩礼贷”更是引起全网热议。由于《民法典》规定的彩礼返还三种情形过于笼统概括,实践中同案不同判现象依然存在。本文通过对《民法典》施行以来江西省94份彩礼返还裁判文书进行分析,找到争议的焦点,提出明确诉讼的主体、确定返还范围与比例、优化过错原则运用等认定要素寻求更明确的标准,为法院审理彩礼纠纷案件提供有益司法参考。     

“炉火法则”

读过《三国演义》的人都知道,曹操威名大震始于他“棒打贵戚”。中常待蹇硕的叔叔违禁犯纪,提刀夜行,被当时为洛阳北都尉的曹操逮个正着。曹操当场依法棒打,根本不理会他是达官显贵的亲戚。后来,曹操自己践踏麦田之后的“割发代首”,更使他获得部下和士兵们的崇敬和拥戴。从现代管理理论来看,曹操“棒打贵戚”和“割发代首”是符合处罚的“炉火三法则”的。“炉火三法则”即: 第一,“明示原则”:一盆炉火摆在明处,熊熊燃烧,谁触犯它,被烫着活该——惩罚的条款先要明示于众,有什么错,就要受什么罚。     

完善《电子商务法》中关于“通知-删除”规则的必要性分析

《电子商务法》对于“通知—删除”规则,实际上并未给予电商平台自主判断的规定,但却又给予了电商平台经营者“执法权”,同时也会被大量居心不良、恶意竞争者所利用,导致合法经营的平台内经营者产生损失。本文主要分析电子商务领域“通知—删除”规则的规定及其不足,以及考虑完善该规则,尽量事前减少平台内经营者的损失,避免事后救济困难,使得电子商务经营环境良性发展。     

热词

<正>1不打招呼指环保部的一种"新型"执法形式。日前,环保部以"不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光"的执法形式,出动无人机共11个架次,对河北、山西、内蒙古六市进行了大范围的航拍,共检查了254家企业。经初步判定,发现疑似存在环境问题的企业64家,还发现了部分隐藏在山区的小作坊。     

“有无逮捕必要”：从执法观念到工作基调2004-2006年南京市批捕未成年人现状分析

自2003年6月南京市下发《南京市人民检察院关于强化“有无逮捕必要”审查的实施意则（以下简称《意见》）以来，南京市检察机关按照《意见》要求进一步转变执法观念，严格按照法律规定掌握逮捕条件，正确履行审查逮捕职责严格把握逮捕条件，对未成年人慎捕已经成为市检察机关的主基调。     

非法采矿牵连环境犯罪初探

非法采矿直接侵害到的是矿业环境,二者之间的关系非常密切。如由于非法采矿行为,造成山体滑坡、森林毁坏等会带来巨大的经济损害。但是对于这种损害环境的行为,执法部门却没有对其定过罪,仅仅是以非法采矿来进行判刑,这就使得非法采矿现象愈演愈烈。从这个角度来进行分析,应该对认定非法采矿牵连系列矿业环境犯罪形态:污染环境罪、非法占用耕地罪等。牵连犯罪的范围非常宽泛,因此不应该对其进行统一处断,对于那些危害性大的非法采矿牵连矿业环境犯罪,应该采用赎罪并罚的原则。     

生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼衔接研究

生态环境损害赔偿诉讼因其性质存在争议、各地对适用范围规定存在差异、衔接规则不完善等原因,实践中存在“一案两诉”问题。为此,有必要重新界定生态环境损害赔偿诉讼的性质为特殊的环境公益诉讼,理论基础为环境监管权的延伸,明确适用范围和认定标准,以“生态环境损害赔偿诉讼为优先,环境民事公益诉讼为补充,两种诉讼主体建立合作机制”的方式,完善“两诉”的衔接,解决“一案两诉”问题。     

《民法典》语境下职务代理制度的立法完善路径——基于《民法典》第一百七十条第一款的反思

《民法典》的颁布与实施实际上在表见代理的行为之外,独立确立了一种职务代理制度。但基于法律文字性的理解不一,不完整的表述导致了文义理解的偏离。本文旨在通过对“代表”和“代理”权源的探究,对《民法典》前后文进行体系分析,提出法定代表人、非法人组织负责人不应适用第一百七十条第一款的相关规定;此外,作为一类特殊的“代理”模式,建议将该法条进行适当的调整,作为代理制度中的一种特殊情况加以规定,方能更好体现民法的周延性。     

行政案卷评查的概念与功能研究

行政案卷评查制度是行政程序法的重要组成部分,是行政程序的具体化制度。2004年国务院出台的《全面推进依法行政实施纲要》第21条规定,在制度层面上明确了我国行政执法领域需要建立行政执法案卷评查制度。随后各级人民政府出台了相关制度,初步建立了行政案卷评查制度。随着行政执法水平的不断提升,案件质量有着明显的提高,配套的行政案卷评查制度却未提上立法日程,观念更新慢、评查制度不健全。行政执法单位承载着国家法制建设的重担,直观反映了执法现状。以行政执法单位的案卷评查为研究对象,有助于监督行政执法、规范行政行为、纠正执法弊端和指导执法人员合法合理行政。     

新闻纵横·政策法规

我国首个个人信息保护国标生效 我国首个个人信息保护国家标准《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》目前正式实施。该标准最显著的特点是规定个人敏感信息在收集和利用之前，必须首先获得个人信息主体明确授权。指出了处理个人信息时应当遵循的八项基本原则，即目的明确、最少够用、公开告知、个人同意、质量保证、安全保障、诚信履行和责任明确。还给个人信息使用设置了“需本人同意”“不得泄露”“用后要删除”三重保护。     

论“少女妈妈”溺婴行为的非刑罚化处遇——从两例溺婴案件引发的思考

“少女妈妈”是最近随着社会环境变化所产生的一个新问题，这个特殊群体溺婴的特妹行为为司法处罚带来困境和尴尬。本文从两个案例出发，从该类行为的社会危害性、人格刑法论、刑罚可罚性以及刑法谦抑精神的角度为“少女妈妈”溺婴行为寻找“安全出口”，试图使其去刑罚化。     

《专利法》第二条第二款在电子游戏领域专利审查中的适用探讨

《专利法》第二条第二款要求对权利要求请求保护的方案是否属于“技术方案”进行判断。本文基于《专利审查指南》中有关技术方案判断的相关规定,结合电子游戏领域的典型案例,剖析了电子游戏领域在技术方案判断时的关键考量因素,以期为《专利法》第二条第二款在电子游戏领域专利审查中的适用提供一些参考。     

未成年人保护地方性法规的立法结构评析

为了切实贯彻《未成年人保护法》的基本规定和体现其立法目的，未成年人保护地方性法规不应当规定“自我保护”，而对于残疾未成年人、孤儿、留守未成年人等特殊未成年人人数较多、问题较严重、保护难度较大的省（市、自治区），则可以在其未成年人保护地方性法规中以专章形式规定“特殊保护”。专章设置“国家机关保护”虽然有利于强化国家机关保护未成年人的责任，但这种立法结构安排并不具有充分的合理性。     

未成年人犯罪记录封存制度——宜教不宜罚：未成年人轻罪记录封存制度的走向选择

《刑事诉讼法》规定的未成年人轻罪记录封存制度是我国未成年人刑事司法制度的重大发展。但该规定过于原则、操作性不强,且与诸多法律法规及行政规章存在冲突,加之受传统观念“标签效应”的渲染,直接影响制度实施的效果和未来走向。在规范和事实之间,需要社会观念的转变、特定环境的支持和配套制度的跟进,并在时机成熟时,将该制度升格为“未成年人犯罪记录消灭”制度。