推进法律监督体系与监督能力现代化进程的策略

在国家治理视域下,检察机关应当积极优化法律监督,对我国治理现代化有一个科学、理想的认知,理清法律监督体系优化的基本逻辑,从而寻找有效的路径来完成法律监督体系的优化工作,提升自身的监督能力,最终加快推进我国法律监督体系与监督能力现代化进程,凸显出法律监督的地位作用。本文主要阐述法律监督体系的逻辑关系,分析我国当前法律监督体系中存在的不足之处,并提出针对性的优化路径。     

检察监督在行政公益诉讼中的定位与优化研究

行政公益诉讼检察监督具有建构完善权力监督体系、保障公民民主权利以及推进治理体系优化等功能。现阶段,检察监督制度运行中的困境体现在检察监督依据不明、检察建议刚性不足、缺乏事前监督、监督对象标准模糊以及检察机关调查核实权行使遇阻等方面。要完善我国行政公益诉讼中的检察监督制度,发挥出检察机关法律监督的作用,实现对公权力的约束及对公共利益的保障,应当采取相应措施,从明确检察监督依据、提升检察建议效能、健全事前监督机制、清晰监督对象标准、落实调查核实权等方面展开。     

我国未成年人国家监督监护制度的选择与未来

2019年11月,在我国《未成年人保护法(修订草案)》的总则部分增补了诸多内容:未成年人利益最大化原则、强化父母及其他监护人的第一责任、确立国家亲权责任、增设针对未成年人权益受侵强制报告制度等。其亮点之一则是新设了"政府保护"专章,助推了完善未成年人权益保障的立法进程。尽管如此,就未成年人监护监督而言,基于监护监督制度的专属性、立法设计、公权力介入方式、国家监督职能受限等原因,国家监督监护与现行未成年人监护制度尚未得到完美衔接。因此,应当明确监督主体、明晰监督对象、明定监督义务、细化强制报告制度,方可有效实践未成年人利益最大化原则,从而保障未成年人的合法权益。     

越南的社会监督研究

伴随着越南革新开放的深入和社会主义民主与法权国家建设的步步推进,社会监督日益成为越南国家权力监督体系中不可或缺的重要组成部分,在实现决策的民主化和科学化、反腐倡廉和维护国家、公民利益等方面所发挥的作用越来越大。实践中,越南不断推进信息公开与公民参与和评议,积极发挥新闻媒体的舆论监督作用,支持祖国阵线和其他社会组织的社会论证活动,加大社会监督的法规和制度建设,在很大程度上维护了社会成员的监督权利,保障了社会民主,凝聚了社会共识。     

工会劳动法律监督对用人单位监督的内容

工会劳动法律监督工会劳动法律监督是指各级工会组织依法对劳动法律法规的执行情况进行的有组织的群众监督,是我国劳动法律监督体系的重要组成部分。工会劳动法律监督主要是针对用人单位遵守和执行劳动法律法规情况进行监督,同时也对政府履行职责的情况进行监督。     

论法治视野下行政检察监督模式的建构与完善

由于现行法律框架下宪法规定地过于原则性和部门法规定地不成体系性,以及长期以来理论与实务界关于检察权性质、检察权权能、检察机关定位等重大理论问题的广泛争议,导致检察权对行政权的监督和制约在理论和实践层面均存在不同程度的混乱,集中体现在我国行政检察监督概念的不统一、范围的不确定、对象的不清晰和行为模式的多元化上。本文试图以法治和宪政的逻辑要求为起点,对现有行政检察监督的理论与实践进行梳理,进而对现实国情下行政检察监督的实现模式提出初步构想,以期对我国行政检察制度的发展和完善有所裨益。     

权力监督视角下国外治理腐败路径探析及启示

治理腐败的能力及成效是衡量一个国家治理体系和治理能力现代化水平的重要标志。从权力监督的视角来看,一些国家治理腐败的特点主要有:以法律规范权力,厘清权力作用边界,规范政党组织及其活动,引领公共权力的良性运行;以权力约束权力,通过议会制度分权制衡,发挥党内监督、党际监督的约束功能,使权力行使受到有效制约;以权利监督权力,注重运用民众监督、新闻媒体舆论监督,打压权力腐败的空间。从这些经验可以看出,提高治理腐败能力,关键在于强化对权力的监督:打造完善的法律规范的笼子,善于用法治思维和法治方式治理腐败;加强人大监督、党际监督和党内监督,增强对权力运行的监督、制约能力,多管齐下治理腐败;畅通民众与新闻媒体监督渠道,通过网络反腐、微博问政等加强监督,使权力在阳光下运行,让民众参与腐败治理。     

基于公路工程质量监督的研究

公路工程质量监督是代表政府对公路工程质量进行强制性的监督管理，是公路建设质量保证体系中的重要环节。本文将对公路工程施工前、中、后几个环节的质量监督进行探讨。     

行政执法检察监督的初探

民事行政检察部门作为检察机关最接近民生、民情的部门之一,在本质上与人民群众有着最紧密的联系。近年来,我院民事行政检察部门侧重于对民事和行政判决、裁定及执行情况的法律监督,笔者认为对与人民群众利益相关的行政机关执法行为监督领域亦应当有所建树。     

监督执纪“四种形态”的内涵、价值与践行路径

监督执纪"四种形态"源于习近平新时代中国特色社会主义思想,是习近平新时代中国特色党风廉政建设和反腐败思想的重要内容。作为一个完整的逻辑体系,它有效解决了腐败行为存在的"量的积累"与"质的变化"的转化关系,体现了中国共产党监督执纪抓早抓小、防微杜渐,惩前毖后、治病救人的精神,是新时代对管党治党规律认识的深化拓展,在反腐败斗争从形成压倒性态势到取得压倒性胜利进程中发挥了重要作用。"四种形态"成为党内重要制度,是新时代加强党的建设的重大理论创新、实践创新和制度创新。践行"四种形态",关键在于落实管党治党主体责任和监督责任,改革完善监督体系,提高纪检监察干部政治理论水平和理解把握政策能力,不断巩固和扩大全面从严治党的历史性成果。     

检察建议权的理论重述及实效化路径展开

长期以来检察建议作为检察监督权行使的重要方式，将其作为权力形态论证不足。有关检察建议的立法分散，检察建议权行使缺乏足够的法律依据，公权力属性存在争议。权力内部的结构性缺陷，影响司法实践并呈现为监督刚性不足、监督程序形式化、监督文书不规范等问题，规范检察建议权行使具有现实紧迫性。需要形成“制度—本质—实证—规范”研究范式，明确检察建议的公权力属性，秉持从地方立法到国家立法，再到统一的《法律监督法》的立法模式。同时需要通过优化办案程序、建构分层递进式监督路径、引入第三方咨询、评估机制、扩大公开宣告和听证、借助大数据赋能等多条规范化路径来实现检察建议的提质增效。     

浅论现场监督公证

随着我国社会主义市场经济的发展，现场监督类公证办证量在逐年增加，长期以来，现场监督公证缺乏足够的法律依据，没有相应的操作规范，导致公证人员在现场监督公证的具体操作中无章可循。现场监督公证的证明对象是有关现场活动的实体和程序的真实性；在现场监督公证中，现场活动的程序正义是保证整个活动的公平。公正的关键，同时，现场活动的实体合法性是整个活动合法有效的根本。现场监督类公证审查的原则是实质性审查，而非形式审查。现场公证事项一般都具有潜在的经济，社会稳定等方面的重大影响，关系到社会公共利益乃至国家利益。如果不按照法律规范进行操作，则极易产生很大的消极影响。因此，如果不贯彻实质性审查原则，则公证制度对于社会及国家利益都不能落到实处。故现场公证的实质性审查是此类公证的必然要求。现场监督公证进行实质性审查的内容。主体审查，客体审查。对现场活动内容的审查主要涉及现场活动规则的合法性及奖品的设置、价格是否合法，是否到位。     

试析中国政府监督的利弊及改革方向

政府监督在遏制腐败中发挥着极其重要的作用。中国政府监督具有历史悠久、初具体系、特点鲜明等特征,也存在监督主体欠独立、监督制度不完善、监督功效不佳等弊端。因此,应当进一步改革与完善政府监督,对此,本文总结近年来的实践和探索,提出了一些思路和建议。     

我国红十字会监督内容浅析

红十字会是倡导"人道、博爱、奉献"精神的从事人道主义工作的社会救助团体,以保护人的生命和健康,促进和平进步事业为宗旨,受到各界人士的尊重和支持.红十字会的工作为建设社会主义精神文明,保障社会安定团结,都做出了积极的贡献.然而任何一个组织的有序运行都离不开监督,红十字会监督的内容是首先要解决的问题,为整个监督行为提供指导.     

民事执行检察监督之我见

2012年修改后民事诉讼法将民事执行监督权赋予检察机关。但由于没有办理执行监督案件的专门程序和相关规范性文件,实践中检察机关监督民事执行案件多是比照抗诉案件办理。由于执行监督案件自身的特点,很多时候这种监督方式无法满足办案和监督的需要。笔者结合自身工作实践,对如何完善民事执行检察监督制度进行了探讨。     

以检察室为载体延伸检察机关法律监督职能问题的思考

检察机关是我国司法体系不可缺少的一个机构部门,人民检察院的检察工作对我国的法律审判与法律执行起着重要的监督作用。检察室是检察机关的一个延伸部门,它担负着基层的检察职责。本文以检察室为载体延伸检察机关法律监督职能问题进行思考,提出优化检察室监督职能的策略。     

关于加强权力监督、消除腐败几个问题的思考

加强权力监督,是中国反腐败的战略选择,但不能把加强权力监督理解成减少公权.建立具有中国特色的社会主义权力监督体系,应起步于落实基层民主监督,要努力做到效能互补,提高整体监督功效.     

论媒体监督对刑事审判的影响

公众法治观念和法律意识逐渐增强,对参与和管理国家公共事务的需求也越来越强烈。大众传媒的迅速蔓延,媒体功能直线放大,导致媒体监督的触角涉及到社会生活的各个方面,刑事案件,尤其是对重大刑事案件的审判同样在媒体的监督之中,其关注度也越来越高,导致对刑事审判的影响越来越大。     

加强我国检察机关法律监督职能的路径探索

我国《宪法》明确规定:"中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。然而社会主义法制的不完善,我国检察机关的法律监督职能未尽人意。如何使检察机关的法律监督职能更好的发挥,这不仅是强化法律监督职能,实现社会法制的公平正义的理论议题,也是一个亟待解决实践课题。     

教育系统反腐败监督体系研究

反腐重在建立健全监督制约机制。教育系统反腐败要坚持群众路线。为更好地发现和防治教育系统腐败,应大力依靠群众开展检察监督、纪检监督、监察监督、人大监督、社会监督等各种形式的监督。新信息技术时代背景下,要充分引导群众利用网络、微信等方式监督教育腐败。