依法治校视角下大学章程实施研究

开展章程建设是依法治校工作的核心,而章程文本的制定只是一个开端,其关键在于执行。本文在依法治校视角下,从法理的角度对大学章程的实施要素进行分析,寻找实施过程中存在的问题并分析问题产生的原因,从而提出在依法治校工作中推动大学章程有效实施的建议。     

现代大学制度构架下民主管理的定位与思考

民主管理是现代大学制度重要的内容,在目前高校内部治理结构中,民主管理弱化是突出的问题,建立现代大学制度必须加大民主管理建设.民主管理建设的核心是赋予学术委员会、教代会、学生会在学校管理中制定规则和资源分配的话语权.     

大学章程为何“难产”

大学章程实际上是对大学内部的各种权力格局进行重新分配,并加以固化,这必然要涉及众多利益主体的关系的重新调和、博弈与平衡。历时7年,经历了3任校长",草案修改了10稿之多。至今,北京大学尚未拿出一个可供公开讨论的《北京大学章程(讨论稿)》。作为公开宣示办学理念、定位及治理大学的最高准则,大学章程也被视为大学的"宪法"。我国1995年实施的《教育法》也明确要求大学应有章程。然而,长期以来,我国2000余所     

C9教育家联盟登场

制定"大学章程",让学术、行政、政治三权各归其位,不折腾,已经不是大学校长的个人愿望,国家已授权复旦大学等高校进行试点。     

树立宪法意识 维护宪法权威

宪法是治国安邦的总章程,新中国成立以来,我国在宪法建设方面取得了重大成就,有力地推动了我国社会主义民主政治的发展,保障了公民的自由和权利,健全了国家机构和制度,极大地促进了改革开放和社会主义现代化建设。宪法是我国社会主义革命和建设新时期的治国总章程,想要建设社会主义法治国家,"树立宪法意识,维护宪法权威"是首要任务和基础性工作,才能为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家提供精神动力和思想保证。     

制度变迁视域下的英国地方治理改革研究

英国的地方自治有着悠久的历史,是西方发达国家治理改革的首创者。20世纪70年代末期,英国借助新公共管理运动的兴起启动了自身的变革进程;90年代,它进一步推进了以更新地方政府制度、优化地方政府运作体系、振兴地方民主、改进公共服务质量、建立多层级治理体系为主要内容的分权化改革;2008年金融危机之后,英国又进行了相应的制度调适。制度环境的变化、旧制度的约束以及改革者的选择,这三个要素是影响英国地方治理改革进程的重要情境因素。英国地方治理制度的变迁路径以有意设计的干预式制度变迁为主。经过30余年,英国确立了多层级治理结构中地方政府的自主地位,形成了治理主体多中心化的参与式地方政治。这些新的制度安排已经开始逐渐成型并发挥作用,但随着制度环境的变化和政党政治的影响,它们仍处于不断调适之中。     

关于社会主义新农村建设几个基本理论问题的探讨

中央最近提出的“社会主义新农村建设”是具有“新”的质的规定性的、具有重大社会变迁含义的发展战略,体现为全面的、综合的、彻底的农村社会改造工程。实践中以修路、建房等物质性建造为主体的建设方式事实上并未体现社会主义新农村建设的深层含义。实践迫切需要在基本理论方面作出清晰的回答。社会主义新农村建设必须以农村社会基础再造为着力点,重新建立农民与国家间的纵向关系和农民间的横向关系,超越着眼于器物层面变革的新农村建设思路,将眼光拓展到制度和价值变迁的领域中去。     

对我国行政裁量权基准制度的现状分析与改进建议

通过建立健全行政裁量权基准制度,能够使行政主体在合法行政的同时,把握和运用好行政裁量权,在保障民生稳定、发展经济之间保持动态的平衡。但是,从目前我国的行政裁量权基准实际制定情况来分析,该制度在制定主体、覆盖领域、所涉行为类型、评价机制上还存在着需要健全改进的地方。基于此,本课题通过研究提出几点完善建议,包括明确制定主体,整合清理现有规定,建构位阶分明的规范体系;统一覆盖领域、扩展所涉行为类型;建立“平等评价机制”与“比例评价机制”;明确各种裁量因素、合理区分不同裁量阶次等。相信这对于提升党和政府执政能力,坚持以人民为中心建设服务型政府,都具有重要的保障和促进作用。     

城市社区自治中居民参与的时空变迁与内源性发展探索

在城市社区自治的建设过程中,内源性发展的思想应成为贯穿其实践的核心理念,随着社会的变迁,社区多元参与主体自身的变化将全方位地影响居民参与的路径和内容,积极探索这些变化将有助于我们指导社区建设,走具有中国特色的社区发展之路。     

公司自治视角下章程限制股份转让之思辨

股份公司的股份转让涉及多方主体的利益,影响重大。我国现行《公司法》规定的“原则自由,例外限制”可能限制了人们对商事组织形式选择的范围等问题,因此建议在《公司法》下一步修订中,应对股份公司类型进一步细化,对股份公司章程限制股份转让做出系统规定。允许“双非”公司通过章程对股份转让作出限制一方面是尊重公司自治的体现,另一方面相对稳定的股权结构能够减少公司管理成本,提高运营效率,具有显著经济意义。同时,股份转让的限制应当在初始章程中确立。当公司股东违反章程限制,将股份转让给第三人时,应适用《民法典》中的无权处分——善意取得制度解决较为合适。     

政协章程也应与时俱进

过去的21年里,现行"政协章程"两 度修改。尽管1982年通过的"政协章程" 是一个很好的章程,笔者仍然认为有进一 步进行修改的必要,因为时势业已发生了 变化。 对领导党的监督应列为首要内容 "发展社会主义民主政治,建设社会 主义政治文明"的目标已被中共十六大报 告确认。笔者认为,所谓政治文明,即国     

村民自治章程对转变乡村治理方式作用的个案分析

村级民主管理是依法实行村民自治的重点,构建和实施村民自治章程是实现民主管理的重要途径和方式.通过村民自治章程制度建设,我们实现了国家在农村治理方式的转变,提高了村民自治的制度化和法律化水平,村干部依法行使权力,村民依章行事,形成了"一册在手,规矩全有”的局面,极大地促进了农村经济发展和社会稳定.本文以笔者在黑龙江省饶河县对小南河村村民自治章程执行及推广情况所进行的调查为个案进行分析和研究.     

高校法治教育现状与模式重构 ——基于高校电信诈骗案件的实证分析

新时代大学生的法治素养水平直接影响建设社会主义法治国家的进程.大学阶段是对学生进行法治教育、提升法治素养的黄金时期,但是当前高校法治教育陷入学科定位不明晰、教育内容不科学、教育模式滞后、专业师资队伍建设不够、教育资源缺乏协同性等困境.基于高校电信诈骗案件的实证分析,从重新定位高校法治教育主体、调整高校法治教育内容、创新...     

东欧制度变迁中的政党与政治思潮研究

本文通过对苏联、东欧国家十几年来政党格局和社会政治思潮变化的分析,考察了制度变迁的特点与后果.苏联、东欧国家制度变迁的过程中,政党出现了异乎寻常的剧烈变动,原来执政的共产党纷纷倒台.实行多党制后,政党政治逐渐走向制度化,议会也成为国家政治的中心,基本上进入西方现代资本主义国家的政体范畴,从政治体制上结束了斯大林模式.同时,各国原有的以马克思主义为主导的主流文化丧失,各种潜在的或外来的政治思潮涌现,在制度变迁中起着催化剂的作用.自由主义、民主社会主义和民族主义这三股思潮在苏东国家制度变迁和变迁后的十几年中,不同程度地左右着政局和社会的变化.由此给我们的启示是,执政党要充分认识社会政治思潮的重要作用,在社会主义建设实践中要不断总结经验,不断进行理论创新.     

党的建设新的体系与布局的科学把握——《党的建设新布局研究》评介

党的十七大对新时期党的建设总体布局作出了科学规划,系统阐述了作为这个总体布局中主体内容和基本要素的党的执政能力建设、先进性建设以及思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等相互之间的关系和各自的地位,使党的建设形成了一个新的布局。作为重大     

渐进式制度变迁理论:比较政治学新制度主义的新进展

对制度变迁问题的研究,除了解释制度变迁的原因,还应关注制度变迁发生的过程。早期新制度主义在分析制度变迁,特别是内生性的制度变迁方面,并不能显示出其应有的解释力。近10年来,一些学者提出,制度变迁问题不能仅限于对制度分析进行分类,而应该探寻制度变迁的因果解释链,以形成相应的理论。于是,一些学者提出了渐进式制度变迁理论。在笔者看来,尽管渐进式制度变迁理论仍存在诸多内在缺陷,但它无疑代表了比较政治学新制度主义的新进展。     

民进党两岸政策的制度变迁分析

本文以新制度主义的制度变迁观点,分析民进党历年来的两岸政策是否发生变化。从两岸党纲的传统可见到民进党对"台独"的坚持。虽然为了2016年选举,提及"九二会谈"与"中华民国现行宪政体制",但制度变迁内容并未接受"九二共识"的核心意涵,不接受"中华民国宪法"、"两岸人民关系条例"的不分裂国家精神,甚至还想让"九二共识"的制度变迁。因此两岸关系面临改变和平发展现状的风险。     

人的全面发展与制度建设——基于当代中国现实境遇的分析

人的全面发展是社会主义制度的本质要求。中国特色社会主义制度的探索和确立促进了人的发展,它确立了人民群众的主体地位,并维护其根本利益;解放和发展生产力,为人的发展提供了条件,提高了人的能力;维护公平正义,促进了社会和谐。中国特色社会主义制度是不断发展和完善的,制度建设应以人的全面发展为价值取向,坚持尊重群众实践、尊重群众首创精神;体现社会主义核心价值体系的内容和要求;立足中国基本国情,既尊重传统文化的影响,又借鉴西方先进的制度形式;培育人的制度意识,形成制度思维方式。     

通州商资公司工会干部有了工作指南

正为规范工会各项工作标准和流程,提高基层工会干部工作水平和能力,通州商资公司工会为所属基层工会主席编制了《基层工会主席工作手册》(以下简称《手册》),内容涵盖工会法、工会章程、工会组织建设、会员管理、会费和经费的使用与管理、民主管理等八项内容。据了解,为了使《手册》的内     

社会主义和谐信访问题研究

信访问题的实质是以人为本和社会可持续发展的问题。和谐信访是和谐社会建设的应然要求,其基本特征是宽容、公正、人本、法治,内容框架是包括主体、制度、功能、关系、秩序、文化等各方面和谐在内的信访活动状态。按照科学发展观和构建和谐社会的要求,和谐信访机制是包含信访主体、目标、动力、控制、保障、预警等各种信访要素、几大系统内在统一的机制体系。