国外行业协会运作概览与启示

活跃的社会组织是一个社会展现活力的重要标志。行业协会作为社会组织的重要组成部分,在发达市场经济国家有着悠久的历史,被视为市场经济的"润滑剂、协调器和保险阀"。梳理分析国外行业协会运作发展的做法和经验,对于完善我国的市场经济体制,进一步推进和谐社会建设都具有不可忽视的重要作用。美国:协助政府制定行业政策据美国1985年版的《美国协会百科全书》记载,全美约有18000多个协会组织,基本上都是民间的、自愿组建的非营利组织。绝大部分美国企业都参加不同的协会组织,有的企业根据自身的情况甚至参加几个不同类型的协会。美国的行业协会主要是协助政府制定行业政策,切实为     

国外行业协会发展对我国地方行业协会发展的启示

培育和发展地方行业协会是深化行政体制改革和国有企业改革的重要内容。为此,本文首先分析了有效的政策措施是国外行业协会得以取得成功的基本保证。其次,对我国地方行业协会的职能作用及其存在的问题作了阐述;最后,指出要借鉴国外行业协会发展经验,改善地方行业协会培育发展政策,为加快培育发展地方行业协会创造一个宽松的政策环境。     

加强我市行业协会(商会)建设

<正>针对加强行业协会(商会)建设、加快行业协会发展机制研究、推进行政审批制度改革等问题,委员建议:1.加强顶层设计,完善政策法规体系。建议尽快研究出台《天津市行业协会(商会)组织条例》,确定行业组织的管理原则、活动领域和范围、活动准则、权利与义务等。研究制定行业协会(商会)发展规划,建立适应本市经济发展与行业发展规划、行业与行业之间发展规划的互动协调机制、矛盾处理机制,使行业协会(商会)发展与我市经济社会发展     

发展行业协会的必要性和紧迫性

行业协会 ,英文为ＴｒａｄｅＰｒｏｍｏｔｉｏｎＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ ,是发达市场经济国家普遍存在的一种旨在促进行业发展、规范行业秩序的社会经济组织形式。尽快发展一批功能健全的行业协会的任务 ,是由我国当前国情决定的 ,也是市场经济的内在要求。一、发展行业协会是市场经济的内在要求我国社会主义市场经济体制已经基本确立 ,现代行业管理体制正在形成。无论从企业自身发展需要看 ,还是从行业管理角度看 ,都需要一批功能健全的行业协会为之服务。首先是减少交易成本的需要。企业在市场中活动不仅要发生生产成本 ,如工资、设备等开…     

广东行业协会商会改革与发展探析

近年广东行业协会商会发展迅速,但也存在不少问题。要进一步加快行业商会协会的发展,应采取转变政府职能,充分发挥行业组织的作用;改革政府管理体制,增强行业协会商会的民间性;加快制定促进行业协会商会健康发展的地方性法规;加强行业协会商会自身建设;提高参政议政水平等对策。     

云南省人民政府办公厅关于培育和发展行业协会的指导意见

云政办发〔2006〕51号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:行业协会是市场经济不断发展完善的产物。发展行业协会,是适应加入世贸组织需要,是规范市场经济秩序和转变政府职能的重要举措。上个世纪八十年代以来,我省已先后设立各种行业协会300多个,对促进全省经济社会健康发展起到了积极作用。但我省行业协会还存在数量少、功能弱,行政色彩重、行业代表性差、分布不合理、运作不规范、发挥作用不够等问题,亟待进一步解决。为深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,推动行业协会健康发展,充分发挥行业协会在规范市场经济秩序中的作…     

德国的行业协会及其启示

一、德国行业协会的发展现状分析，德国行业协会组织的产生和发展有其深刻的社会历史和化背景。早在19世纪，随着工商自由政策的实施和工业化进程的影响，德国已初步形成了相对统一的行业协会组织。战后的大联合政府为了摆脱经济危机的影响，重开政府和社会合作宏观经济管理模式的先河，对各种社会协会组织的中介作用重新认识。在供应学派影响经济行政管理模式的今天，德国更是注重发挥这些行业协会在社会生活中的作用。     

市场经济呼唤行业协会组织的发展

行业协会的发展与规范化程度是一个国家市场经济成熟程度的重要标志之一,行业协会的发展对加快我国政府职能转变和深化行政体制改革也具有重要的意义。     

从市场定位看我国行业协会的发展方向

本文基于行业协会在市场中的定位,阐述了行业协会与政府之间的关系,提出了自发型、管理型和混合型行业协会的概念;中国行业协会短期内应当定位于以政府主导的管理型行业协会为主、自发型行业组织为辅,长期来看应当坚持混合型行业协会的发展方向。     

加快行业协会改革发展刻不容缓

在中国加入 WTO 背景下,行业协会作用凸显。市场经济发达国家多年来的实践表明,行业协会作为民间中介组织,在帮助企业提高竞争力,追求行业整体利益等方面发挥着举足轻重的作用。在加快行业协会发展上,武汉市已然觉醒,而改革体制、重新定位、规范发展成为当务之急。     

地方政府培育发展行业协会的策略——基于民营经济发展的视角

在民营经济的发展中,行业协会、商会作为行业自律机制的基础构成要件具有重要功能;而在行业协会的发展中,各级政府的培育和扶持政策具有重要地位。因此,采取有效措施培育和发展民间化、市场化和规范化的行业协会,是地方政府促进本地区民营经济发展政策的一个重要着力点。一、问题的提出行业协会、商会等是在企业和政府、企业和市场、企业和企业之间发挥着服务、沟通、协调、公证、监督等作用的社会组织。它们在民营经济的可持续发展中扮演重要角色。这是因为:(1)它们能够通过资源共享实现民营企业的规模经济效益,比如在收集行业信息,向政府…     

行业协会现状与前瞻

党的十六大明确提出了进一步转变政府职能、建立高效行政管理体制的奋斗目标。转变政府职能,一个重要的内容是把属于社会中介组织的职能还给社会中介组织。行业协会是介于政府和企业之间的市场中介组织,是具有独立性和自治性的社团法人。当行业协会、政府、企业三者之间实现良性互动时,行业协会一方面能够进行行业自律、维护行业整体利益,另     

中办国办发文实现行业协会商会与行政机关脱钩

<正>中国中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》7月8日对外发布方案提出积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩,厘清行政机关与行业协会商会的职能边界,加强综合监管和党建工作,促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织     

加强行业协会形象建设引领各行各业整体发展

十八大报告提出要“引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用”的明确要求。行业协会是社会组织的重要组成部分，随着改革开放的不断深入，我国行业协会得到了恢复和发展。20世纪80年代初期以来，国家提出了“按行业组织、按行业管理、按行业规划”的原则，各行各业相继组建了大批行业性社团。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。     

食品行业协会自律监管的功能分析与推进策略研究

我国现行的政府垄断型食品安全监管模式,无论是在主观的监管意愿,还是客观的监管能力,始终都存在着无法完全克服的固有缺陷和制度缺失。相较于政府行政监管的他律约束而言,食品行业协会的自律监管,在信息获取、监管动力、监管成本、监管范围等诸多方面,均具有不可替代的功能优势,可以有效弥补政府行政监管之不足。但囿于法律和体制限制,当前我国食品行业协会的发展面临诸多障碍,食品安全治理中食品行业协会自律监管的功能优势,并未得到有效发挥。推进我国食品行业协会的自律监管,要重塑食品安全"合作治理"新理念;健全食品行业协会的法制基础;改革双重管理体制,提升食品行业协会在食品安全治理中的主体地位;完善自主治理结构,加强食品行业协会自身能力建设;调整优化食品行业协会布局,提高食品行业协会的行业代表性;加强食品行业协会自律管理体制建设,发挥食品行业协会在食品安全诚信体制建设中的主体地位。     

关于行业协会商会与行政机关脱钩后加强监管问题的思考与建议

<正>我国行业协会商会有6万多家,从业人员近百万人。根据党的十八届三中全会决定和国务院部署,这些行业协会商会将与行政机关实现真正脱钩。脱钩后,行业协会商会将不再有业务主管单位,管理体制相应由业务主管单位和民政部门双重管理改为民政部门直接管理。如果脱钩后对行业协会商会监管不力,将产生两个方面的问题:一是监管力量不足,可能出现管理真空问题。脱钩的核心是去行政化,即从机构、职能、人员、资产、财务等方     

关于行业协会概念的界定

行业协会在市场经济发展中在维护市场秩序、推动公平竞争等方面发挥着重要的作用。然而,对于行业协会概念的理解存在着多种观点。行业协会应当是由同一行业的商事主体为增进共同利益、维护合法权益而自愿组成的非营利性社会团体法人。行业协会与商会、非政府组织、非营利组织这些相关概念存在差别。     

西藏自治区人民政府办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见

藏政办发[2008]2号(二○○八年一月五日)各行署、拉萨市人民政府,自治区各委、办、厅、局:改革开放以来,特别是随着社会主义市场经济体制的建立完善以及政府职能的转变,我区各类社会团体、民办非企业单位和基金会等民间组织应运而生,社会团体中各类行业协会、商会(以下统称行业协会商会)的发展尤为快速。行业协会商会的发展涉及我区工商企业改革与发展的诸多领域,向各类企业及其他经济组织覆盖的发展势头方兴未艾。行业协会商会在提供政策咨询、加强行业自律、促进行     

国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改革开放以来,我国行业协会、商会(以下统称行业协会)发展较快,在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面发挥了重要作用。但是,由于相关法律法规不健全,政策措施不配套,管理体制不完善,行业协会还存在着结构不合理、作用不突出、行为不规范等问题。党的十六届三中全会指出,要按市场化原则规范和发展各类行业协会等自律性组织;十六届六中全会进     

国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见

国办发〔2007〕36号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改革开放以来,我国行业协会、商会(以下统称行业协会)发展较快,在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面发挥了重要作用。但是,由于相关法律法规不健全,政策措施不配套,管理体制不完善,行业协会还存在着结构不合理、作用不突出、行为不规范等问题。党的十六届三中全会指出,要按市场化原则规范和发展各类行业协会等自律性组织;十六届六中全会进一步强调,要坚持培育发展和管理监督并重,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策,发挥各类…