“三结合”:农村计划生育的希望之路

每年的“两会”上,控制人口增长问题都是一个不轻松的话题。12亿人口中有9亿多农民。农村是我国计划生育的重点。让广大农民从计划生育政策中得到实惠,从而提高计划生育的自觉性,是做好这项工作的关键。     

守住低生育水平线──今年我国人口与计划生育工作的主要任务

２００１年是进入新世纪、实施 “十五”计划的第一年。据国 家计划生育委员会主任张维庆介绍，要在开局之年，把全面落实中央《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》作为人口与计划生育工作的中心任务，推动人口与计划生育事业持续、稳定、健康发展。提高依法行政水平 张维庆主任说，必须把《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》的及时出台作为一项十分重要的任务，全力以赴做好有关重点与难点问题的论证和协调，确保２００１年出台。这两个法规和条例颁布后，将立即着手制定相配套的法律、法规，及时调整、修…     

新形势下关中农村通婚及人口状况

新形势下关中农村通婚及人口状况张玉屏去年春我对计划生育工作搞的较好经济条件也相对优越的泾阳县中张乡梁堡村的３５１对夫妻进行了问卷调查。调查结果一方面可以看出现阶段人口发展中的好趋势，另一方面也反映出不少今后值得注意和解决的问题。这次调查中所反映的好趋...     

充分发挥计划生育服务职能 促进社会主义新农村建设

中共中央、国务院下发了《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，明确指出．在建设社会主义新农村中，要加强农村计划生育服务设施，继续稳定低生育水平。就贯彻中央《意见》，提出计划生育服务部门要把“面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门”的服务理念和行为融入到新农村建设的具体活动中。要联系实际，立足“三个高度”；抓住关键，着力“五个加强”；讲求方法，理清“四个关系”，才能实现人口计划生育与新农村建设的双赢。     

国家计生委——计划生育工作重点在乡村

据国家计划生育委员会科技司米国庆介绍,我国现在的计划生育工作大致可以分为两块:城市的计划生育技术服务工作主要由医疗机构承担;农村的计划生育工作主要依靠遍布全国的计划生育服务机构。计划生育服务网络的建立始于80年代初期。1980年以前,农村的计划生育服务工作是由医疗卫生机构来承担的。但是,改革开放以来,我国由计划经济逐步向市场经济转轨,社会各个领域都发生了巨大的变化。随着原有的乡镇卫生院逐渐解体,为农民提供计划生育服务的工作出现了空白。同时,我国开始面临第三次人口高峰,人口出生率激增。这两方面的因素结合起来,使得医疗机构已经无力承担全部的计划生育服务任务。     

守住低生育水平线──人口控制牵动全局发展

前不久，中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中提出，’‘会后十年人口与计划生育工作的目标是：到２０１０年，全国人口总数《不含香港、澳门特别行政区和台湾省，下同）控制在１４亿以内”。这一人口目标能否实现？未来 １０年至 ４０年我国的人口状况会发生怎样的变化？将会给社会发展带来怎样的影响？     

别在家乡乱“参政”

别在家乡乱“参政”湖南蒋佩私笔者近期走访了许多乡村，不少乡村干部反映如今的基层干部难当。即便是乡村的计划生育、收缴各种提留、分派村民义务工这些农村的日常工作，也受到在外工作的干部的干扰。这些“参政”者不是直接打招呼，就是间接打招呼，要为其在农村的亲属...     

一声响亮的警号 人口问题要抓紧再抓紧——我国计划生育现状追踪采访

中国计划生育所取得的成就,举世瞩目,但是: ——目前来自各地的信息表明,去年我国人口出生数和自然增长率出现回升趋势; ——专家预测,如不采取有力措施,难以实现到本世纪末人口控制在12亿左右的目标; ——农村计划生育工作是我们今后工作的难点,也是我们工作的重点。     

刍论新形势下计划生育管理方式创新

当前,我国人口与计划生育工作正处在机遇与挑战并存的新时期.在此新形势下,计划生育管理方式创新是做好人口与计划生育工作的基础和前提.为此,从计划生育管理理念、计划生育管理的主体与客体、计划生育管理的人口信息网络化建设、计划生育的宣传教育管理等方面探讨了计划生育管理方式的创新,以期为政府有关部门制定政策时提供参考依据.     

我赞成中国实行计划生育

一位外国人,获得了北京计划生育先进工作者称号——今年5月19日,北京飞机维修工程有限公司(简称Ameco)德籍总经理克劳斯·斯塔施密特先生,从国家计划生育委员会副主任手中,接过了“北京市计划生育先进工作者”获奖证书(见压题照片)。 Amerco,是中国国际航空公司与德国汉莎航空合资经营的飞机维修企业,它承担着中国国际航空公司的飞机维修和国内外40多家航空公司在北京过站的飞机机务服务,是中国目前最大的飞机维修公司。 斯塔施密特先生1942年生于德国杜赛尔多夫，先后就学于波恩大学和汉堡大学，又在Aachen大学获博士学位，1994年4月出任Ameco公司总经理。由于德国人口政策、企业管理方式与中国截然不同，因此，Ameco的“计生办”也曾一度被“撤销”。斯塔施密特先生到任后即表示：“作为总经理，我将全力支持你们的计划生育工作。”1994年底，Amecor的计生工作果然从“二级达标单位”升到“一级达标单位”。     

山西人口现代化的现状、问题和对策

自新中国成立以来,特别是20世纪70年代实行计划生育、全面推进现代化建设以来,山西人口现代化取得了巨大的成就。但是与全国一些人口现代化程度较高的省份相比,其人口现代化的总体水平在全国处于中下游位次,且城乡之间、地区之间存在极大的不平衡性。稳定低生育水平、继续搞好计划生育工作、实施“科教兴晋”战略、降低新生儿缺陷率、加快山西城镇化步伐、建立合理有效的城乡公平分配机制,是加快实现山西人口现代化的有效途径。     

我闯“天下第一难”

我闯“天下第一难”万书秀口述张邦人，张丽莉采访整理万书秀，女，４６岁，抚州市计划生育委员会主任，去年被授予全国计划生育“县主任百杰”称号。我从事计划生育工作已经１２个年头了，其中滋味，真是一言难尽。说计划生育工作是“天下第一难”一点都不过份，它难就难...     

在人口管理上破解难题

北京市创造的“卫生部门与计生部门相联手，优质服务在新区”的经验，走出了一条政府领导．依托社区．计卫两个部门联手，资源共享、优势互补．工作互促、群众受益的工作新路。 北京是全国的政治、文化中心， 具有较好的社会经济条件、 较高的城市化水平和居民素质，较显著的科技、人才优势及深厚的文化底蕴。自执行计划生育政策以来，北京市已累计少出生６００多万人，实现了“低出生、低死亡、低增长”的现代人口再生产类型。在这样的形势下，北京人口面临的新课题是如何在人口管理上下功夫。 面对稳定低生育水平的压力，北京市计生委从人…     

不再当“亿万人口大省”

在四川广大农村中，“人丁兴旺”，已经得不到大家的赞赏，甚至会被看成是愚笨的行为。稳定低生育水平，要解决好反弹力大的难题。 曾经是我国第一人口大省的四 川，在计划生育政策推行的 近一二十年中，在转变大多数人的生育观念和控制人口增长上，取得了不平凡的成效。 这期间，四川实行了比全国其它省份更严格的生育政策；按该省上一次人口生育高峰的生育水平计算，严格的生育政策，使四川自１９７８年以来少生了３２８４万人。四川在全国的人口比重，一直呈下降趋势。 目前，全国３１个省市区中，控制人口好、生育水平低的省区有１０个…     

力争明年中国人口不超过十三亿——国家计生委主任张维庆谈如何具体落实计划生育基本国策

新一届政府成立后，国家计生委加大力度实现全国人口控制计划引起各方关注。年前，国家计生委主任张维庆接受本刊专访，回顾１９９８年贯彻落实人口与计划生育工作基本思路的进展，介绍新的一年有关重要举措。新世纪我国人口与计划生育工作的奋斗目标张维庆主任首先谈到国...     

用“三个代表”重要思想统领人口与计划生育工作

正值《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布施行一周年和《北京市人口与计划生育条例》公布施行之际,作为长期从事计生工作的基层干部,北京市丰台区计生委主任周大春回顾丰台区近十年来,特别是党的十六大以来的人口与计划生育工作走过的历程,心得和体会颇深。本文为周大春结合计生工作的特点在长期工作实践基础上,对新时期人口与计划生育工作的一些思考和感受。     

走出“越生越穷、越穷越生”的怪圈

本刊这一期编发的两条稿件，一是报道鲁西欠发达的农业县夏津，是如何在几年之内从一个计划生育省级“重管县”一跃成了先进县；一是报道了山东省劳动力输出大县高唐，３方签定“担保制合同”，有效地管住了流动人口的计划生育。“夏津经验”和“担保制合同”管理办法，也许能为面临同样问题的其他农村地区提供有益的借鉴。     

“湖南计生现象”聚焦

新千年的开局之年,当人们再度聚焦刚刚过去的20世纪90年代取得了辉煌成就的湖南省计划生育工作和悄然崛起的“计生湘军”时,惊异地发现: ——向来被视为部门小、分量轻的计划生育部门英才辈出:1人捧得总数仅有10个的“第四届中华人口奖”奖杯;1人荣获全国“人民     

提供良好的人口环境

青海少数民族人口众多，而且普遍有早婚早育的习俗，高出生率还将持续一段时间，控制人口增长的任务比较艰巨。 用“地广人稀”来描绘和理解 青海是不确切的。虽然青海 省人口密度仅高于西藏，但其东部的海东地区、西宁市和环青海湖地区的人口密度为每平方公里１５５人，高于全国平均水平。而占全省总面积 ９７％以上的广阔牧区草原、大漠戈壁才居住了全省３％的人口。 据青海省计划生育委员会副主任来厚琴介绍，青海省有着特殊的计划生育政策（城镇生一个、农村有计划有间隔地生育两个、牧区可以生三个的“一、二、三”政策）和民族特点（…     

试论农村青年的社会流动性

一、农村青年社会流动性的含义农村青年的社会流动性问题,通俗地说,就是农村青年“离村”或“外出工作”所引起的迁移问题。“离村”或“外出工作”是当前农村青年就业的一种主要形式。无论是发达国家还是发展中国家,青年失业问题都很重要。1980年,法国25岁以下的青年失业者占失业人口的46.4％,英国、美国、意大利、比利时也接近于这个水平,发展中国家这个比重则高达60%。30多年来,我国人口急速增长,人口年龄构成轻,30岁以下