关于政府机构改革的思考

党的十五大明确提出了要加快政府机构改革,指出:“这个问题亟待解决,必须统盘考虑,组织专门力量,抓紧制定方案,积极推进。”九届人大一次会议通过的国务院机构改革方案,为全面深刻进行机构改革拉开了帷幕。按着社会主义市场经济体制要求,调整政府机构,是社会主义初级阶段政治建设的重要任务。总结历次机构改革的经验教训,明确改革目标和原则对顺利实现新一轮机构改革具有重大意义。     

政府机构改革探析

政府机构改革一直是世人所注目的焦点。本文对以往机构改革出现反复，没有走出“精简──膨胀──再精简──再膨胀”的历史怪圈的原因进行系统深刻的分析，并对历次机构改革后往往出现“反弹”问题，提出有针对性对策。     

邓小平政府机构改革理论及现实启示

党的十一届三中全会以来,邓小平对政府机构改革作了全面、系统的论述,不仅深刻地阐述了政府机构改革的必要性和紧迫性,而且指明了政府机构改革的指导思想、根本目标、基本原则、思想方法和工作步骤.学习和研究邓小平关于政府机构改革的理论,对于积极稳妥地推进政府机构改革,更好地促进社会主义现代化建设有重要的意义.     

试论机构改革形势下的地方旅游机构改革

1998年国务院政府机构改革已基本完成,1999年又逐步在全国范围内开始启动地方政府机构改革.这次机构改革与以往历次进行的改革的明显不同在于,一是逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制,二是精简幅度是建国以来最大的.这次政府机构改革对旅游部门有何影响,地方各级旅游机构应如何应对,本文试就有关问题谈点思考.     

用邓小平理论指导政府机构改革

文章首先阐明邓小平行政理论;然后论述了党的十五大和九届全国人大一次会议确定的政府机构改革的目标、原则和特点;最后分析了如何搞好人员分流,以确保政府机构改革积极而稳妥地推进.     

关于城市政府机构改革的思考

<正> 党的十四大报告在谈到有关行政管理体制和机构改革问题时明确指出:“机构改革,精兵简政,是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济改革、建立市场经济体制和加快现代比建设的重要条件.”只要人们不是就事论事,而是用联系和发展的观点考察当前面临的行政管理体制和机构改革的问题,就不难发现,这一改革不仅关系到经济体制改革能否深化,而且直接关联着政治体制改革能否推进的问题.我们以为,在这过程中,城市政府机构改革是否得以顺利开展又是一个关键.诚然,在当前,要开展城市政府机构改革,所涉及的问题是多方面的,以我们所见,有以下三方面尤其值得注意:     

关于政府社会事务管理改革的思考

行政管理由经济事务管理和社会事务管理组成。随着经济体制改革进程,我国政府经济事务管理改革在历次机构改革中已取得明显成效,但社会事务管理改革一直滞后,到目前已不适应经济发展、社会事务扩张及人民生活的需要。在弄清现行社会事务管理体制弊端的基础上,从转变管理者的指导思想、精简管理层次、转移政府职能、优化资源配置、引入竞争机制等方面加快社会事务管理改革步伐是政府行政管理改革的当务之急。     

西部大开发与地方政府机构改革法治化

开始启动的新一轮地方机构改革 ,理应适应新形势的客观需要 ,寻找新的途径和突破。依法治国指导下的西部大开发战略部署 ,离不开地方政府机构改革成功的保障。历次机构改革难以淡出“精简与膨胀”这一往复循环的怪圈 ,至为关键的原因就是没有将机构改革纳入法治化轨道。反思其道 ,实现机构职能、编制和行政程序的法制化与规范化成为地方机构改革之势所必然。     

政府价值的自我求证--兼论政府机构改革的本质

政府存在的基本价值在于维护和发展公共利益.政府机构改革的目的在于能更好地实现公共利益.政府机构改革在本质上是政府基本价值求证的一个过程.政府价值求证大体包括三种方式暴力方式、意识形态方式和政府机构改革的方式,其中政府机构改革是更具根本性的方式,它为我们认识和思考我国的政府机构改革提供了一个新的视角.     

我国政府机构改革的回顾和反思

改革开放30年间,我国国家政府机构历次改革根据意图可分为三阶段。第一阶段在于国家领导体制的精兵简政,第二阶段在于配合市场经济的体制调整,第三阶段在于回归自身的大部制改革。政府机构改革已经基本建立起适应国情和市场经济的体系、"四位一体"的综合性职能结构以及服务型政府的理念,实现了从数量型到质量型、从政治型向法治型的转变。但是仍存在法治化程度不够,大部制理解误区,政府部门功能分际不明显,政企分离尚在半途等问题。     

以习近平改革思想引领中国石油工程技术业务持续深化改革

习近平改革思想内容丰富、特色鲜明,既是我国40多年来改革实践的重要经验总结,也是改革理论的重大创新,对中国石油工程技术业务深化重组改革有重要的理论和实践意义。中国石油工程技术服务业务自20世纪90年代至今,历经三次改革,发展取得了显著成效,但是依然存在着诸多问题,制约着业务长远发展。必须坚持习近平改革思想对工程技术业务改革的指导,以习近平改革思想为指引推进工程技术业务改革向纵深发展。     

英国陪审团的没落——小议英国司法改革中的陪审制度改革

英国的陪审制度曾经被资产阶级法学家热情讴歌,现在却走向没落。英国政府已经向议会提出《刑事司法议案》,建议对陪审制度进行大刀阔斧的改革。事实上,这项改革是十分必要的,因为时代改变了,曾经起过重要作用的陪审制度难以满足现实的需要和服务社会。同时,这项改革能够浮出水面,应归功于英国的政治体制和法律传统。     

我国人大体制的非行政化

我国人大作为行政和司法机关的产生机关,对它们具有法定监督权。但长期以来,人大在组织结构上和权力行使上都打上了行政化的烙印,剥去其行政化的外衣,使人大具有自己的独立性和权威性,这是我国人大发挥其源泉权力功能的必然选择。     

关于公安工作改革的思考

把公安工作的重心调整在人口管理上来 ,靠有效的人口管理带动其他公安业务 ,从而维护社会和治安大局稳定这一创新思维 ,是当前我国公安工作改革的重要任务。本文从理论与实践结合的角度探讨了这一创新之举。     

研究生培养机制改革探讨

对研究生培养机制进行改革、建立研究生教育质量的长效保障机制和内在激励机制.对提高研究生培养质量、促进创新型国家建设意义重大.针对研究生培养机制改革存在的问题,应从以下方面着手兴利除弊,切实提高研究生培养质量:制订多元化的导师资助方案;鼓励导师和研究生从事基础研究和高技术前沿研究;理顺导师和研究生之间的关系:奖助学金申请与评定要公平、公正、公开.     

论劳动教养制度的改革与完善——兼从罪之谦抑角度思考

我国目前的劳动教养制度存在严重缺陷,但因其客观上能够满足人类共同生活的某种积极需要,而存在改进的余地.文章认为将劳动教养定性为非刑事处罚措施符合刑法谦抑的原则,具有适宜性,但是应在期限、决定程序、执行等方面进行彻底的改革,才能使该制度获得目的和手段上的正当性.     

关于国有企业改革的几个问题

一、如何评价国有企业改革的现状１９９７年党中央和国务院提出了国有企业三年脱困和改革的阶段性目标。２０００年是最后一年,脱困目标肯定能够实现。国有企业改革也做了很多工作。主要有:建立现代企业制度;对国有经济实施战略性改组,培育和组建大型企业集团;采取多种形式放活小企业;加大兼并破产力度;按市场需求淘汰落后生产力;做好下岗职工再就业和基本生活保障工作;通过债转股解困一批债务过重而生产正常的企业;向国有重点企业派出稽察特派员和监事会;中央党政机关军队武警部队所办经济实体和所管理的直属企业脱钩;努力加强企业经营管理…     

WTO与政府谈判体制改革

WTO是一个由成员驱动的国际贸易组织,它为各国提供了一个体制框架和谈判场所,各国从中获益程度的大小,完全取决于自己的经济实力和谈判能力WTO在运行过程中还存在着难以克服的矛盾和问题,我国更是面临着严峻的挑战,所以,我国必须在努力增强经济实力的同时,改革谈判体制,增强谈判实力,为国内企业奠定迎接挑战、公平竞争的良好基础.     

改革我国审前准备程序的探索

审前准备程序的价值取向是以“确保公正 ,兼顾效率、效益”为原则。为此 ,我国的审前准备程序应当把当事人主义与法院的监督、指导相结合 ,对该程序的主持由主审法官改为书记员 ;应建立举证时限制度 ,作为审前准备程序的前提与保障 ;对我国审前准备程序的内容、阶段提出新的设计方案 ,并辅之以完善的配套制度