检察机关深入开展侦查监督工作的探索

2008年9月25日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《北京市人民代表大会关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》,进一步明确了加强诉讼监督工作的重要意义、总体要求和主要任务。本文立足检察实践,通过分析侦查监督工作的现状及其不足,从完善侦查监督立法、加大侦查监督力度、健全侦查监督工作机制等方面提出若干建议,以期助益于侦查监督实务。     

检察机关诉讼监督的基本原则

诉讼监督是检察机关法律监督权得以实现的最重要渠道。检察机关的法律监督职能主要是通过诉讼监督的方式来实现的。①长期以来,由于诉讼监督的一些基本理念不清,困扰着立法对诉讼监督制度的完善和检察机关开展诉讼监督活动。笔者拟从诉讼监督基本原则入手,在诉讼监督的理念和工作机制上做一些研究和探讨。     

浅谈检察机关诉讼监督的难点和破解

由于立法对检察机关诉讼监督规定的不足和内外部工作保障机制等的缺失,使得其诉讼监督效能不显,角色不明,与党和群众的期望有较大差距。本文试图在简略分析其难点成因的基础上,提出一些破解之道,以期完善检察机关诉讼监督的效能。     

诉讼监督在司法实践中存在的突出问题及改进建议

本文总结检察机关在开展诉讼监督方面存在的一些突出问题,即诉讼监督理念尚不成熟、诉讼监督范围有待拓展、诉讼方式被动、缺乏刚性等,并结合司法实践提出改进建议。     

诉讼监督在司法实践中存在的问题及其建议

尽管诉讼监督与控诉职能应当都是由检察机关行使，但在制度设计方面，二者应有具体的区分，应当更合理的表现出诉讼监督规律和诉讼活动规律的要求。但在当前的立法规范和司法实践中都没有达到此要求，因此，需要对诉讼监督的重点进行调整，成立专门的机构行使诉讼监督职能，制定专门的诉讼监督法。文中总结了检察机关在诉讼监督工作中存在的问题，并与司法实践相结合提出了些许建议。     

论虚假诉讼的检察监督

修改后的民事诉讼法对民事诉讼活动提出了新的要求,虚假诉讼监督也逐渐成为检察机关民行部门的一项重要职能,本文将从虚假诉讼的概念与成因,检察监督的必要性等方面进行了一些探讨,并由此提出一些完善检察机关监督虚假诉讼的建议。     

论我国未成年人监护制度的不足与完善

未成年人监护制度是未成年人权益保障的核心制度。我国有关未成年人监护制度的规定立法较晚,法律规定也比较粗糙、笼统,缺乏可操作性,未成年人监护立法中一些应该予以规定的内容没有规定,一些该变更的内容没有变更。本文重点探讨了我国未成年人监护制度在立法方面存在的缺陷不足以及相应完善建议。文章包括三部分内容:第一部分是未成年人监护制度概述。第二部分写到我国未成年人监护制度的规定及不足,我国未成年人监护制度虽然规定了监护人的确定、监护监督以及监护的终止等内容,但是这些规定过于原则、抽象,在实践中不易把握。第三部分对我国未来关于未成年人监护制度的立法提出了建议,希望有关未成年人的法律规定更加体系化,从而更适合社会之发展。     

浅议民行检察建议的适用

在民行诉讼监督工作中,由于只有抗诉这一单一的法定监督方式,监督效果不是很理想,而采取检察建议是目前加强民行诉讼监督的有效方法之一,但由于立法等客观因素的存在,民行检察建议又不可避免的存在很多困境,有必要采取一定的措施,使民行检察建议发挥其应有的作用。     

民事行政检察工作的科学发展与改革

新《民事诉讼法》颁布施行后,民事行政检察工作仍然存在一定程度的发展障碍。针对法定监督方式单一,民行公力救济立法空白以及法检冲突弱化民行检察监督的现状,本文提出三点改革与发展建议:一、立法规范再审检察建议。二、建立完整公益诉讼制度。三、检法合作共建工作联系制度。     

关于立法发展趋势的几个问题--一个比较研究

本文涉及当代一些主要国家立法中出现的新的发展趋势,与传统的立法中议会立法的主导地位、专家立法、法典化的趋势相辅相成.本文由四部分组成第一部分论述议会立法与行政立法、地方立法的关系;第二部分论述行政立法和法律监督的关系;第三部分论述立法的专业化和大众化的关系;第四部分论述法典化和非法典化的关系.     

诉讼监督的运作及完善——以刑事诉讼中的检察监督为视角

诉讼监督是我国诉讼实践中较受关注的问题，其中尤以刑事诉讼监督为重。我国宪法第129条和刑事诉讼法第8条明确规定：人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督。刑事诉讼监督职能是检察权的重要组成部分，也是检察机关的核心职能。笔者在此仅就检察机关刑事诉讼监督的运行现状及完善构想，谈一些自己粗浅的看法，以求教于各位同仁。     

诉讼监督存在的问题与对策——以兰州市二审案件刑事审判监督情况为分析样本

全面审视诉讼监督权立法和司法现状,正视诉讼监督中存在的问题,提出切实的司法改革路径,对于进一步完善诉讼监督权这一重要的法律监督权能显得尤为必要。本文通过对2009年来兰州市检察机关刑事审判监督,特别是对二审案件审判监督的现状、问题进行逐步剖析,探讨如何进一步发挥和完善检察机关的法律监督职能。一、兰州市检察机关刑事审判监督的现状目前,兰州市两级检察院对一审刑事案件的审判监督主要通过出庭支持公诉、提出量刑建议、审查判决     

论第三人撤销诉讼制度

新民事诉讼法第五十六条第三款新增第三人撤销诉讼制度,但由于条文规定较为简单,且没有就相关制度进行配套完善,有可能为制度运行造成一些困难。本文就第三人撤销诉讼制度的适格当事人、诉的利益、审理程序以及判决效力等诸多问题,采解释论的立场进行一一阐述,并就相关制度之配套完善提出立法建议。     

检察建议立法化问题研究

检察建议是对一些不能通过诉讼手段解决的问题,有针对性地向在管理上存在问题和漏洞的有关单位提出的,或认为需要追究有关责任人党政纪责任而提出的处理建议、改进要求,或向法院提出民事行政再审建议,并督促落实,实现法律监督职能的方式。它在司法实践中,已凸现出其勃勃的生机和活力,但也存在一些不能忽视的问题。随着法制建设的深入推进,从根本源头上健全和完善检察建议的实施保障,已经成为当前我国司法体制和工作机制改革的重要任务,也将成为摆在最高立法议事日程中的一项重要工作,因此研究检察建议的立法化问题,具有十分重要的现实意义。     

现阶段完善民行检察监督的途径

立法不完善是当前制约民行检察工作发展的根本原因,但法院不配合、排斥监督是制约其发展的主要原因。在两大诉讼法还未修改之前,要加强民行检察监督,就必须优化司法环境。因此,建议全国人大常委会解决以下几个问题。(一)制定立法解释,明确将调解、执行、诉讼保全等诉讼活动纳入     

浅谈我国行政立法及其监督——以孙志刚案为视角

行政立法是行政法治的重要组成部分,行政机关是立法主体。由孙志刚案件我们可以看出我国的行政立法及其监督还存在着一些问题,事前监督缺位,事后监督不足。本文论述了我国行政立法的现状及不足,并在此基础上提出了建议。     

关于第三人撤销诉讼制度若干问题的思考

新《民事诉讼法》第56条第3款新增第三人撤销诉讼制度,但由于条文规定较为简单,且没有就相关制度进行配套完善,有可能为制度运行造成一些困难。本文就第三人撤销诉讼制度的适格当事人、诉的利益、审理程序、判决效力以及与周边类似制度之间的适用关系等诸多问题,采解释论的立场进行阐述,并就相关制度之配套完善提出立法建议。     

刑事诉讼法修改视角下的检察机关法律监督

2011年7月8日,由中国法学会检察学研究会刑事诉讼监督专业委员会主办,辽宁省人民检察院、辽宁省大连市人民检察院共同承办的第二届刑事诉讼监督论坛在大连市召开。与会代表围绕刑事诉讼法修改与诉讼监督主题,就刑事诉讼监督范围、监督渠道、监督方式以及程序保障等话题进行了深入探讨,既有对刑事诉讼监督立法的原则、目标、模式等基础理论的研究,也有为解决刑事诉讼监督的重点难点问题,从完善立法的角度提出的意见和建议。本刊摘要刊发7位与会代表的主题发言,供读者参考。     

数字检察技术赋能行政公益诉讼诉前检察建议的思考

行政公益诉讼诉前检察建议，是检察机关监督行政权依法运行的关键手段。数字检察技术可从“独立监督”“系统流程”和“常态追踪”三个方面，实现对行政公益诉讼诉前检察建议的赋能价值。针对数字检察技术赋能行政公益诉讼诉前检察建议的过程中存在的“信息孤岛”、数据化成本较高以及办案数据安全与业务数据深度分析兼容较难的问题，有必要通过立法提升检察机关数据调用权限、研发应用动态监督数据归档系统、开发可脱机运行插件，加快实现数字检察技术对行政公益诉讼诉前检察建议的赋能支撑。     

羁押必要性审查的几个问题

正检察机关开展捕后羁押必要性审查包括基于诉讼职能和基于诉讼监督职能两种情况,前者是《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》(以下简称《规则》)第363条的规定,公诉部门在审查起诉时,可以直接决定释放或者变更强制措施;后者是《规则》第617条的规定,审查的结果只是提出释放或者变更强制措施的建议。本文研究讨论的是基于诉讼监督职能的羁押必要性审查。