正确认识我国自然灾害基本国情

正2016年7月28日,习近平总书记在河北唐山调研考察时指出:"我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,这是一个基本国情。"将我国自然灾害严重视为基本国情,对中国综合防灾减灾具有标志性意义。既然自然灾害严重是基本国情之一,那么笔者认为综合防灾减灾应当是基本国策之一。诚如习近平总书记所言:"防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定",这是向全体人民提供最大的也是最公平的公共产品、公共服务和公共安全,是各级政府必须履行的基本职能之一,需要运用各种公共财政、公共资源、公共力量全力完成和保障。实际上,国家"十一五"期间制定的相关规划中确定的十一个主要公共服务领域就包括了"防灾减灾",公共财政预先安排的十七个领域也包括了"防灾减灾",中央政府投资支持的十三个重点领域还包括了"防灾减灾"。国家减灾委员会还制定了国家层面的综合防灾     

加强食品药品安全 促进社会和谐稳定

食品药品安全是社会公共安全的重要组成部分,事关人民群众幸福安康,事关经济发展大局,事关社会和谐稳定,始终受到省委、省政府的高度重视和密切关注。最近,我们对全省食品药品安全状况进行了一次调查分析,对提高食品药品安全水平需要解决的问题作了一些思考。     

济南市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见

<正>各县(市)、区人民政府,市政府各部门:为深入贯彻落实国家、省关于加强防震减灾工作的有关要求,切实保障人民群众生命财产安全和全市经济社会又好又快发展,现就进一步做好我市防震减灾工作提出如下意见。一、切实增强做好防震减灾工作的责任感和紧迫感防震减灾工作是国家公共安全的重要组成部分,事关人民生命财产安全、经济可持续发展和社会稳定。做好防震减灾工作是坚持"以人为本"执     

国务院关于印发国家药品安全“十二五”规划的通知

国发[2012]5号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《国家药品安全"十二五"规划》印发给你们,请认真贯彻执行。二○一二年一月二十日国家药品安全"十二五"规划药品安全是重大的民生和公共安全问题,事关人民群众身体健康和社会和谐稳定。为进一步提高我国药品安全水平,维护人民群众健康权益,促进医药产业持续健康发展,依据《中华人     

深化安全生产领域改革

正安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,事关党和政府形象和声誉,是构建全面小康社会的基本保障。党的十九大报告指出:"面向新时代要贯彻安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。"多年来,党中央、国务院高度重视安全生产工作,把安全生产作为治国理政的民生大事,摆在前所未有的突出位置,有力推动了安全生产形势     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强食品药品安全保障能力建设的实施意见

桂政办发[2012]70号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:食品药品安全是重大的民生和公共安全问题,事关人民群众身体健康和社会和谐稳定。为进一步提高我区食品药品安全保障水平,根据《自治区党委、自治区人民政府关于开展以     

大协同促进大健康

<正>《健康中国行动(2019—2030年)》的发布,是事关14亿国人的大事。从以治病为中心向以人民健康为中心转变,需要政府、社会和个人共同努力,搭建起以人民健康为中心的健康服务体系,不断提高人民健康素养,增强人民健康预防意识,从而不断提高人民健康水平。深化院府合作推动"大健康"。"共建共享、全民健康",是建设健     

云南省防震减灾“十一五”规划

防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是科技型、社会性、基础性公益事业，事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展，是全面建设小康社会的重要保障。     

从举国救灾到全民防灾:新时代新定位新要求

<正>党的十九大报告指出:中国特色社会主义进入新时代,人民在安全等方面的要求日益增长,要使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》强调:"防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量     

“公安”词论——兼论“公安”与“公共安全”不完全同义

公安姓"公",反映其公共性、公共部门、公权力、公共政策、公益性、公正性、公众性,必须立警为公.公安主"安",体现在安全、安定、安宁、治安、平安."平安"是对"安"义项的最佳概括."公安"与"公共安全"不完全同义,"公共安全"广于"公安","公安"的"安"又广于"公共安全"的"安全"."公安"法定,无需"公共安全"诠释;"公安行政"不能称为"公共安全行政";"安全第一"加深了对"公安系于一半"的理解;选称"公安"是一大进步.     

媒介变革及其对公共安全治理的影响

信息传播正以一种前所未有的技术力量深刻地塑造着后传统社会的生态与情境,并将人类带入了媒介化时代。公共安全高度媒介化正是传播超速发展在社会公共安全领域产生深刻影响的高度概括。区别于转型社会与风险社会,媒介化社会语境下的公共安全治理倡导公共安全治理的媒介化,核心要义是基于"扩展了的媒介生态系统",剖析媒介变革影响公共安全的机理,建立适应现代公共安全治理的话语系统和解释系统,思索公共安全治理媒介化的目标导向与方法路径,以助于提升媒介化时代的公众安全度、群众满意度、社会和谐度。     

中国社会公共安全面临的突出问题及态势分析——非传统安全视角

社会公共安全问题,并不是在各种非传统安全问题出现时才出现的。以非传统安全视角观之,在全球化、信息化背景下,我国社会公共安全问题日益突出:"雾霾"成为影响公众健康的新隐患;恐怖事件威胁扩展蔓延;极端事件频发加剧社会恐慌心理;网络谣言凸起恶化社会公共安全环境;群体性事件的规模及影响持续增大;"全民焦虑症"成为社会公共安全的隐忧;转基因问题的争论逐渐凸显粮食危机的风险。当前,我国社会公共安全面临的态势正日趋复杂、严峻。     

宁波破解“房”困

逐步构建起以廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价房为主,非成套房改造和老小区整治同步推进的较为完善的城镇住房保障体系。解决城市中低收入家庭的住房问题,事关百姓民生,事关社会和谐稳定。近年来,宁波市不断完善住房保障政策体系,逐步构建起以廉租住房、经济适用住房、限价房、公共租赁住房"四     

发挥“三个优势” 平安度清明

正做好清明期间安全祭扫工作,事关全省疫情防控大局,事关社会发展稳定,事关人民群众的生命健康安全。浙江省民政系统在聚焦精准施策、闭环管控,全力以赴做好清明期间疫情防控和群众祭扫服务管理工作,主要发挥了"三个优势",做好三方面工作。充分发挥浙江"三个地"(中国革命红船起航地、改革开放先行地、新时代中国特色社会主义思想重要萌发地)的政治优势,全力做好统筹谋划的工作。省委、省政府对做好清明期间疫情防控和安全祭扫工作高度重视,厅党组及早谋划、专题研究,明确了"差异化防控、精准化施策"要求。     

十八大以来我国社会建设的新理念、新实践与新方向

十八大以来,党中央在社会建设方面进行诸多新探索,形成了全民共建共享的社会治理格局、社会公平正义的民生建设体系、城乡均衡发展与社会融合发展、法治化、稳定化的公共安全发展观等诸多新理念和新思想。在新理念和新思想的指引下,社会建设的实践探索逐步展开:"互联网+社会治理",推进社会治理精细化;以民为本,促进公平正义和区域均衡化发展;建设绿色生态社会,推动人与自然和谐相处;加强全方位安全监管,实现智能化、信息化防控。这一系列新探索正是新时期推动社会和谐发展、人民安居乐业的根本体现。总体上来看,十八大以来党的社会建设呈现出新的发展方向和特征:将人的全面自由发展放在突出位置,形成绿色生态发展新格局;以法治化与制度化为保障,促进社会公平正义的落实;以"互联网+"模式,为社会共治格局注入新活力;重视网络安全治理,建构稳定的安全预警机制。     

上海市人民政府关于印发《上海市食品药品安全“十三五”规划》的通知

正(2016年7月1日)沪府发[2016]43号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:现将《上海市食品药品安全"十三五"规划》印发给你们,请认真按照执行.上海市食品药品安全"十三五"规划食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全,是重大的民生和公共安全问题,也是全面建成小康社会的重要保障.按照国家和市委、市政府对食品药品安全工作的总体要求,依据国家食品、药品安     

政府公共危机管理能力提升

随着国际社会的风云变化及国内经济社会的深刻变革,我国进入一个矛盾高风险时期,公共危机事件也随之进入一个高发时期,不仅爆发的规模大、频率高,而且波及的领域宽、危害大,严重威胁社会公共安全。因此,提升政府公共危机管理能力,对于有效预防和积极应对公共危机,保障人民群众生命健康和财产安全,促进经济平稳加快发展及社会和谐稳定,意义重大。     

技术治理视角下公共安全治理现代化的逻辑、风险与防范

随着大数据、人工智能等信息技术在维护公共安全中的广泛应用，技术治理成为公共安全治理现代化的显著趋势。技术治理促进公共安全治理开放化、规范化和法治化，是提升公共安全治理水平、建设更高水平的平安中国的关键。技术治理是新时代满足人民群众安全需要的必然选择，是充分利用信息科技手段实现精细化治理的客观要求，是响应基层社会由总体支配到技术治理的重要工具。然而技术治理在创新公共治理方式、增进社会安全稳定的同时，也存在技术发展滞后安全需求、“技术利维坦”、治理共同体缺失、技术革新代替体制变革等风险。因此，建议采取加强技术创新，完善技术监管，健全公共安全治理共同体，加强制度建设等风险防范策略，规范公共安全治理行为，化解技术治理风险，建构契合公共安全治理现代化要求的技术治理新模式。     

科学应对突发公共事件

我省各地各部门按照省委提出建设"平安浙江"的总体要求,围绕确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济运行稳健、确保安全生产状况稳定好转、确保社会公共安全、确保人民安居乐业等各项工作,切实加强社会治安综合治理,制定和完善突发公共事件应急预案,加强应急管理体制机制建设,积极防范和处置影响社会和谐稳定的突发公共事件,做了大量卓有成效的工作.     

学习领悟党的防灾减灾救灾史——基于领导力视角

正习近平总书记赴河北唐山市调研考察时强调,防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。本文从领导力视角学习党的防灾减灾救灾史,通过战略思维力、学习实践力、制度运行力、政策创新力、统筹协调力、社会动员力、应急决策力、风险治理力八个"领导力",领悟党带领全国人民开展防灾减灾救灾的实践智慧。