大胆创新 力求实效——定西市乡镇机构改革的做法和成效

乡镇政府工作是党和政府在农村工作的基石,政府职能作用发挥得好坏,直接关系到农村社会的稳定与发展。自2005年以来,定西市以充分发挥乡镇政府在服务和指导新农村建设中积极作用、调整完善乡镇政府的职能定位和机构设置、建立科学高效的乡镇政府职能运行机制为目标,本着大胆创新、力求实效的原则,积极开展了乡镇机构改革试点工作,取得了明     

与时俱进 贯彻《纲要》创新机制推进农村发展

《福建省乡镇工作纲要(试行)》是省委把"三个代表"重要思想落实到农村基层,指导农业和农村工作的重大举措。如何与时俱进地贯彻落实好《纲要》精神,是摆在各级党组织面前的重要议程。本文结合永定工作实际,就进一步贯彻好《条例》,创新机制,加快乡镇改革与发展,谈五点认识:一、必须与创新乡镇机构运作体制相结合贯彻《纲要》的关键在创新乡镇运作体制。工作中必须把贯彻《纲要》与创新机构运作机制结合起来,着力构建高效运作格局。一要结合县乡机构改革,合理设置机构。从转变职能、理顺关系、提高效率等要求出发,贯彻"精简、统一、效能"的原则,坚持政事分开,健全管理职能,规范机构设置,大力精简机构,实行规范化管理,对职能相近机构进行合并调整,撤掉多余机构,     

农村法律服务:现状、问题与完善

农村法律服务在改革开放后呈现蓬勃发展之势,乡镇设立了农村法律服务所,律师事务所、公证机构和"赤脚律师"在农村开展业务。农村法律服务所数量减少,面临生存困难,律师事务所、公证机构没有真正深入到农村,"赤脚律师"引发一定的问题且缺乏监管。完善农村法律服务应加强农村法律服务所建设,使其在农村法律服务中发挥中坚作用;律师事务所、公证机构设置在乡镇或在乡镇设置派出机构,加强对"赤脚律师"法律服务的监管。     

农村法律服务:现状、问题与完善北大核心

农村法律服务在改革开放后呈现蓬勃发展之势,乡镇设立了农村法律服务所,律师事务所、公证机构和"赤脚律师"在农村开展业务。农村法律服务所数量减少,面临生存困难,律师事务所、公证机构没有真正深入到农村,"赤脚律师"引发一定的问题且缺乏监管。完善农村法律服务应加强农村法律服务所建设,使其在农村法律服务中发挥中坚作用;律师事务所、公证机构设置在乡镇或在乡镇设置派出机构,加强对"赤脚律师"法律服务的监管。     

乡镇政府职能转变的调查与思考

随着市场经济逐步完善,农业与农村工作形势发生了巨大的变化,面对新的形势,新的任务,作为我国政权基础的乡镇政府如何转变职能,是摆在我们面前的一个重大课题。文章以江西修水县为例,针对存在的一些问题如乡镇管理体制滞后,与农村发展需要不相适应;乡镇自身包袱沉重,压力过大,与政府行政目标不相适应;乡镇职能错位、越位、缺位,与民众需要不相适应等提出了转变思想观念;调整机构设置;创新工作机制等建议,希望能对乡镇政府职能转变工作提供一些借鉴。     

重心下移 服务下沉 齐河县探索农村管理新模式

<正>近年来,齐河县以便民、为民为导向转变基层管理方式,积极探索农村管理新模式,大力推进农村党政管理服务中心建设,在全县15个乡镇(街道)设立104个农村党政管理服务中心,实行工作重心下移、管理服务下沉较好解决了联系服务群众"最后一公里"问题,实现了农村公共管理服务一体化和全覆盖。一、工作机构下移,管理服务下沉撤销原乡镇(街道)管区建制,组建农村党政管理服务中心,下沉乡镇(街道)的人财物力和     

转变政府职能 深化机构改革

崇信县是全省6个农村综合改革试点县之一,也是全省乡镇机构改革试点县。在工作实践中,我们认为乡镇机构改革的核心是乡镇政府职能转变。乡镇职能转变的关键是创新工作机制、工作方法和载体,创造外因,激活内因,促使乡镇干部的角色转换。第一,要创新乡(镇)干部的工作机制。转变政     

构建农村公益法律服务体系

为贯彻落实司法部和市委市政府指示精神，进一步做好社会主义新农村建设中的司法行政服务工作，从2006年开始，北京市在部分远郊区县进行了组建农村公益法律服务机构的试点。试点工作主要有两项内容：一是在村一级建立“法律服务室”，二是在乡镇一级建立“公益法律服务中心”。笔者结合试点工作情况，对构建农村公益法律服务体系问题做进一步探讨。     

创新工作机制 转变乡镇职能

乡镇是我国农村最基层的政权组织。近几年来,随着农村改革的不断深入,乡镇所面临的工作任务、工作职能、工作环境和工作对象都发生了相应变化。面对新形势、新任务的要求, 乡镇要从创新工作机制入手,推进职能转变,逐步使乡镇工作与群众的需求相统一、与农村经济社会的发展相适应。     

风清帆正好行船——沁水县创新乡镇纪检组织建设工作纪实

乡镇纪检组织是党的基层组织和纪检系统的重要组成部分,是协助乡镇党委开展农村党风廉政建设和反腐败工作的重要保证,是参与维护农村基层和整个社会和谐稳定的重要力量。近年来,沁水县纪委不断加强对乡镇纪检组织建设工作的指导,充分发挥乡镇纪委自身的能动性,创新工作机制,强化监督职能,对乡镇纪检组织建设进行了一些有益的摸索。     

推进党内基层民主搞好乡镇换届工作

截至2006年10月底,全省乡镇领导班子换届工作已接近尾声.在乡镇领导班子换届工作中,以建立精干高效、群众满意的乡镇领导班子为目标,始终坚持把群众公认的原则贯穿于换届工作全过程,积极探索扩大党内民主的新途径,切实精简乡镇机构、编制和人员,转变乡镇机关职能,为深化农村综合改革,促进全省农村经济社会和谐发展奠定了坚实的基础.     

按照新农村建设的要求深化乡镇体制改革

新农村建设是我国发展一项长期的战略任务,它将使我国农村工作出现新的特点,必须适应新农村建设的需要,根据农村工作新的特点,及时对我国的乡镇体制做出调整。当前,乡镇体制改革的重点应该放在加快撤乡并镇并村工作、转变乡镇政府职能、推进乡镇政府机构改革等方面。     

转变乡镇职能重在服务到户

王保安在《当代陕西》2007年第9期撰文指出,服务农户是乡镇职能转变的着眼点。乡镇职能要根据变化的形势和任务重新定位,加快乡镇角色转换,把工作重点放在服务每一个农户上,促进农村经济发展。为每家每户的农民服务不是新话题也不是新要求,但随着改革深入和形势发展,服务问题变得越来越重要,越来越迫     

张家港市农村公共品供给的调查和思考——兼谈乡镇政府职能由行政管理型向公共服务型转变

增加农村公共品供给是新农村建设的基础，也是统筹城乡发展，缩小城乡差距的重要途径。张家港市近年来主要是通过乡镇机构改革和职能转变为主要内容的农村综合改革，和以政府实事工程为主要形式的农村基础设施投入和农村公共事业的发展，从而增加农村公共品供给。当然，在增加农村公共品供给中还需要进一步树立以人为本的科学发展观，把农村公共品供给的增加和农民的意愿、农民的组织化程度以及进一步转变乡镇政府职能结合起来。     

新形势下农村基层组织建设难点问题分析

一、乡镇职能转变问题 目前,一些乡镇还不同程度地存在着按计划经济的管理模式谋划工作,方法简单、服务功能不强、行政效率低下的问题。具体表现为:思想观念陈旧,对市场经济的认识程度不高;专业结构不尽合理,驾驭市场经济能力不强;领导方式落后,难以满足农民对发展市场经济的需求;机构设置、职能配置不尽科学;乡镇干部     

乡镇政府职能转变探析

<正>一、乡镇机构与职能现状河南省2005年乡镇机构改革核定,特大乡镇行政编制配备不突破37名,一类乡镇不突破33名,二类乡镇不突破22名,乡镇党政机构统一设置党政办公室,挂社会综合治理办公室牌子,社会事务办公室,挂计划生育办公室牌子和经济发展办公室牌子,不允许单独设立其它机构或增挂其它牌子,不设专门的执法机构和队伍。乡镇统一设置6个事业单位,财政全额供给编制45名。即:农业服务中心、文化服务中心、村镇建设发展中心、计     

浅谈如何做好新时期的乡镇工作

随着改革的进一步深入,乡镇组织已从单纯的行政管理、计划指导转变到管理服务上来。但是,由于传统观念的束缚和体制改革的不彻底,导致乡镇工作还存在一定的问题。一是因循守旧,创新滞后;二是职能弱化,机制落后;三是机构臃肿,人敷于事;四是机制滞后,更新缓慢。乡镇工作变被动为主动的根本出路是:一是配强班子选好人,加强乡镇组织自身建设;二是加强干部思想教育,树立正确的权力观;三是转变职能,提高服务水平;四是加强作风建设,提高乡镇干部队伍综合素质;五是改进干部工作方式方法,正确处理农村各种矛盾。     

“五项工程”促党建助发展

正瓦房店市委坚持把服务中心、服务基层作为党建工作的"重头戏",在农村全力实施"五项工程",推进基层党建工作,取得了明显成效。实施体制机制创新工程。完善村级"1+4"党组织设置,"1"是村全部建立党总支(党委),"4"是根据农村党员的不同类型,组建种植业党支部、新兴产业经济党支部、外出农民工党支部、老年党员党支部,全市共组建村党总支(党委)244个、专业党支部950个。把党组织向产业链条延伸,向党员集聚地延伸,组建农村专业     

当前乡镇建设面临的问题及对策

乡镇建设是加快农村经济发展、实现农民增收、保持农村社会稳定的一项基础工程。针对当前乡镇建设面临的问题，积极探索实践乡镇改革，有利于乡镇建设和农村各项事业的发展。 　　一、当前乡镇建设面临的主要问题 　　1．乡镇机构改革问题。乡镇这一级当前面临的问题比较多，首当其冲的是机构臃肿、人员过多。乡镇干部过多，不仅因人设事，人浮于事，不利于工作的开展，而且，吃掉了财政收入，加重了农民负担。 　　造成这一问题的原因是多方面的。在客观上，一是区县对乡镇机构缺乏宏观总量控制，一些部门片面强调上下对口，造成机构不断膨…     

浅谈乡镇政府职能的转变

乡镇政府经历了数次机构改革后,其职能有了一定的转变,在一定程度上提高了政府的办事效率和服务水平,但乡镇政权“缺位“、“越位“、“错位“现象依然存在.如乡镇政府多是围绕“一票否决“的事项开展工作,而服务“三农“等一些主要、基本职能却没有很好履行;乡镇政府还做了许多费力不讨好、事与愿违的事;乡镇干部仍采取坐等式、行政命令式工作,拓不开路子,综合服务无论是在深度上还是在广度上都远远不能适应现实需要.今年上半年我区农村牧区的撤乡并镇工作结束后,各地乡镇机构人员减少,行政区划增大,乡镇政府如何适应未来发展方向,积极应对农村税费改革后的新挑战,切实转变职能,更好地服务“三农“,为构建新形势下的和谐新农村新牧区,扎实推进农村牧区综合改革工作,成了撤乡并镇机构改革后急需解决的问题.……