“民情流水线”服务型党建模式向农村领域拓展的调查与思考

“民情流水线”工程，是兰州市社区党建工作中形成的以民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四道程序依次运作、协调解决群众实际问题的流水线工作方式，是立足察民情、晓民意、解民难、排民忧、聚民心，不断增强服务功能、提高服务水平的服务型党建模式。在实施“民情流水线”工程中，兰州市在坚持中创新，在创新中发展，在发展中丰富，并将这一服务群众的党建模式向农村党组织延伸，努力提升农村党组织服务发展、服务群众的能力和水平，着力打造农村基层服务型党组织。     

乳山“四带动”模式促进农村党组织创先争优

为适应城乡一体化发展趋势，乳山市在开展农村基层党组织创先争优活动中，适应新形势下农村生产关系的变化，全面推行了涉农企业带动、经济强村带动、农民专业合作社带动、双高双强人才带动的“四带动”统筹城乡党建工作新模式，创新设置农村基层党组织，有计划地推进村企、村村、村社联建，促进了经济薄弱、班子涣散、人才匮乏的后进村党组织及时转化提升，     

推行“农民专业合作社＋党支部”工作模式 构筑产业党建服务农村科学发展新格局

发展农民专业合作社,带领群众共同致富,是新形势下农村基层党组织建设的重要任务,也是贯彻落实科学发展观、加快新农村建设的有效途径。近年来,甘州区以围绕做大做强农村主导产业、带领群众增收致富为主线,积极探索建立以专业协会为抓手、产业党建为支撑的“农民专业合作社＋党支部”工作模式,走出了一条党支部围绕产业转、党员创业示范带、群众致富跟着干的发展新路子。     

临泽县打造“五型”党建品牌提升基层组织建设科学化水平

近年来,临泽县立足各领域实际,全方位打造“五型”党建品牌,全面提升基层组织建设科学化水平。 “产业型”党建——引领农村产业发展。结合农村产业结构调整,不断创新优化党组织设置,大力推行“支部＋协会＋合作社”党组织设置模式,全县先后成立马郡“砾花”蔬菜、红沟“遇仙桥”葡萄、贾家墩“平佳绿”果蔬、丹霞观光农业等产业党支部19个,产业党小组157个,把党的组织体系和工作触角延伸到产业链的各个环节,引领和服务产业发展,带动草畜、蔬菜、红枣、葡萄、旅游等特色产业不断壮大,逐步实现了把党组织建在产业链、将党员聚在产业链、让群众富在产业链的链式发展目标。     

党建引领农村韧性治理共同体的构建逻辑与路径

面对日益激增的突发公共风险，构建农村韧性治理共同体为乡村振兴提供了全新的战略支撑。然而，组织体系的紊乱化、利益结构的碎片化与价值取向的抵牾化抑制了农村突发公共风险的有效治理，迫切需要通过党组织建设引领构建农村韧性治理共同体。实践中，党组织能够以高度组织覆盖、统筹协调能力与价值引领能力增强农村韧性治理共同体的组织韧性、利益韧性与价值韧性，强化应急状态下的农村韧性治理能力。为此，党组织应以组织力建设为重点，领导多元主体参与农村韧性治理共同体的构建，塑造坚实的组织根基。同时，党组织亦需要构筑标准化的韧性治理体系、加强农村社区韧性文化建设、创新农村韧性治理工具等，确保农村韧性治理共同体的构建成效。     

加强服务型党组织建设 提升基层党建科学化水平——闵行区积极开展“五好”系列基层党组织创建活动

近年来，闵行区认真组织开展以加强服务型党组织建设为主题的“五好”系列基层党组织创建活动，全区各级党组织和广大党员以加强党建为引领，以改革创新增动力，以攻坚克难求发展，以凝聚民心筑根基，推动了闵行“全面调结构、深度城市化”，取得了显著的成效。2010—2012年度闵行区“五好”基层党组织创建活动覆盖到了农村、社区、机关、企事业单位和“两新”组织等各个领域，切实加强了党的基层组织建设，更好地凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。     

农村基层党建亟需破解四大难题

改革开放以来，农村基层党组织带领农村群众推动“三农”工作，取得了历史性的成就，农业和农村经济结构不断优化，农村民主政治建设和精神文明建设继续发展，农民收入不断增加，总体上农村基层党组织的功能实现比较充分。但是，我们在看到成绩的同时，也应正视农村基层党建存在的问题和面临的严峻挑战。     

加强农村产业党支部建设的探索

随着社会主义市场经济的发展和农业产业化进程的加快,农村发展呈现出产业分工专业化、经营方式多元化、党员从业多样化的特点,这使得按地域设置农村基层党组织的单一方式不适应农村经济发展的需要。2007年以来,江苏省灌云县委按照便于党员参加活动、便于基层党组织发挥作用的指导原则,通过把支部建在生产基地上,建在行业协会上,建在合作经济组织上,建在高效农业示范园区上,优化了农村组织资源的配置,扩大了党建工作的覆盖面,实现了党的建设促进经济建设的新局面。     

深化非公企业创先争优活动要打好“三连牌”

创先争优活动是推动基层党建的重要抓手。近年来，宝鸡市陈仓区紧紧围绕“加快六区建设、推动率先发展”的总体目标，认真探索加强非公企业党建工作的方法和途径，以扩大覆盖为抓手，以发挥党组织和党员作用为根本，努力扩大非公企业党建覆盖面，有效推进非公企业创先争优活动深入开展，真正达到“党组织创先进、党员争优秀、企业有发展、员工得实惠”的具体要求。     

农村基层组织设置模式创新

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”     

“全覆盖”刨“五有”——南通经济技术开发区非公企业党建工作新思路

南通经济技术开发区有非公企业1700余家，其中外资企业700多家。开发区党政通过努力，基本实现党组织和党的工作“全覆盖”，并在非公企业党组织中开展争创“五有”活动，保证和促进了非公企业经济转型升级。     

农村实现“全面小康梦”的突破口——湖南安化县农民专业合作社的调查与思考

全面建成小康社会关键在农村,关键在农民.农村没有小康,不可能有全国的小康;农民没过上小康生活,不能说中国人过上了小康生活.那么,农村如何才能建成全面小康社会、实现农村的“全面小康梦”？农民怎样才能过上真正的小康生活呢？实践证明,农民专业合作社无疑是一条有效途径.促进农民专业合作社的健康发展,对于建成农村全面小康社会、实现农民的“全面小康梦”至关重要,在相当程度上甚至可以说,农民专业合作社是建成农村全面小康社会、实现安化农民的“全面小康梦”、让安化农民真正过上小康生活的突破口.     

加强农村党组织建设的新探索

湖北省南漳县地处鄂西北，是一个欠发达的山区农业县，辖11个乡镇，282个村，农村人口占84％。近年来，南漳县顺应农村经济社会发展的新形势，本着因地制宜、试点先行的原则，在部分乡镇探索推行党组织“跨村联建”，把产业相近、地域相邻的2至3个村党组织联合起来组建成立跨村联合党组织，进一步优化农村党组织设置，推动各种资源统筹，取得了资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展的良好效果。     

庆阳市基层党建工作简介

近年来庆阳市委坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，不断深化“三级联创”活动和“双培双带”工程建设，在农村基层党组织建设中积极组织实施了以“班子结构合理化、乡村管理民主化、阵地建设标准化、党员教育经常化、经济发展产业化、管理考核科学化”为主要内容的“六化”工程。坚持选用“政治素质强、致富能力强、带富能力强”的党员任村干部，全市村干部中致富带头人比例达到42．2％。     

增强“两新”组织 党建工作的有效性

近年来,“两新”组织党建工作总体上取得了很大的进展,奠定了比较扎实的工作基础,也形成了比较好的条件和氛围。但与机关党建、国有企业党建、农村党建相比,“两新”组织党建工作开展的时间毕竟还比较短,积累的经验还有限,“两新”组织党组织的功能定位、党建工作有效性的内涵与实现途径等重大理论和实践问题还需要深入研究;由于产权结构、管理体制的不同,“两新”组织党建工作运转的体制机制还需要进一步探索和创新。     

积极探索基层党建新途径 切实促进经济社会科学发展

胡锦涛总书记在十七大报告中要求，“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。在十七大精神指引下，金昌市在近年来工作的基础上，进一步坚持从实际出发，以找准党的建设与经济社会发展的连接点为突破口，以构建责任明晰、机制健全的党建工作新格局为抓手，     

严把“四关”加强农村党组织书记队伍建设

加强农村党组织书记队伍建设，是农村基层干部队伍建设的重中之重，对于贯彻党管农村工作原则，构建城乡统筹的基层党建新格局，建设基层服务型党组织，有着十分重要的意义。     

新时期农村党员永葆先进性的成功实践——临洮县“双培富民工程”的调查与思考

在我国进行社会主义市场经济建设和加入 WTO的新的历史条件下 ,农村基层党组织和共产党员如何实践“三个代表”要求 ,永葆党的先进性 ,走在农村生产力发展的前列 ,带领农民脱贫致富奔小康 ,是各级党组织和党员干部共同面临的严峻课题。临洮县开展的“双培富民工程”,发扬解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神 ,把农村党的建设与经济发展有机结合起来 ,为这一重大历史课题找到了一个比较好的答案。他们的做法值得全省广大党员干部学习和借鉴。     

湖北监利让农村党组织“活起来”

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，湖北省监利县加强了农村（社区）基层党组织建设，全面选派农村党支部“第一书记”，推动农村软弱涣散党组织“活起来”。监利县还为基层组织“减负”，撤销部分镇村中间机构，清退了—批超配村组干部。基层干部岗位在村，服务“零距离”，促进农村发展，当好指导员；规范村级管理，推进基层民主，当好监管员；维护农村稳定，促进社会和谐，当好协调员。     

对农村基层党组织设置新构架的调查

随着社会主义市场经济的深入发展和农业产业结构的不断调整，以农村行政区划为单元设置党组织的传统方式，已越来越显示出难于适应农村发展变化新形势的局限性。如何改进和创新党在农村基层的组织设置方式，是当前农村基层党建工作面临的一项重要课题。前不久，我们对定西市安定区三年来探索实施的以“把协会、支部建在产业链，把党员、致富能人聚在产业链，把产、销农民富在产业链”的“三链”建设为主要内容，创新农村基层党组织设置的实践经验进行了调查研究。