凤凰县认真抓好老龄工作

宁夏吴忠市着力健全完善以城市低保为核心的城市社会保障体系，基本形成了覆盖面广、运作规范、管理有序的城市社会救助体系．有效地保障了城镇贫困人口的基本生活。2005年全市共有13584户36065人享受城市居民低保．全年发放保障资金2432万元，实现了动态管理下的应保尽保。依照《自治区人民政府关于建立城市社会救助体系的决定》．城市低保家庭中796名在校大学生．1498名二等以上残疾人．436名重度疾病患者．全部享受城市居民低保。     

鄱阳县58000余城乡困难群众纳入低保

江西省鄱阳县在扶贫救灾工作上，坚持多元化原则，区分不同层次，多渠道组织资金，使救助能力不断提高。城市低保按照动态管理的原则，在对全县17815个城市低保对象进行排查的基础上，人均月低保金达到60元，去年全年共发放城市低保金357．32万元，并全面启动农村低保工作，确定40329名农村低保对象，已发放资金302．5万元。同时，还先后发放五保资金360万元、城乡医疗救助资金516万元、     

对低保城乡一体化工作的建议

随着我国各地城市低保的日益完善，农村低保的逐步推广，实现低保的城乡一体化成为促进城乡低保向深层次推进、维护社会公平的重要工作。在推进中，应注意以下几个问题。一是统一机构。在县一级应设立城乡低保管理办公室．作为统一审批城乡低保申请的办事机构，配齐配强工作人员．     

青岛市四方区稳步提升城市低保规范化建设水平

山东省青岛市四方区是全市的老工业区和产业工人居住区，人口39．9万，辖7个街道，92个社区。目前，全区享受城市低保的家庭3873户8295人，占区内常住人口总数的2．07％。近年来，区委、区政府始终把城市居民低保工作作为保障和改善民生、构建和谐社会的重要内容，按照“制度健全、操作规范、素质优良、条件具备、资金落实、信息公开”的要求，不断完善政策保障，健全工作体系，创新管理机制，推行分类施保，全面打造科学低保、公平低保、     

贵溪市着力提升“三个群体”生活保障水平

江西省贵溪市民政局不断健全完善以低保为重点、各项救助相配套、覆盖城乡全体居民的社会救助体系，充分发挥对“三类群体”基本生活的保障作用。截止6月底，全市有5316户10547人享受城市低保，月发放低保资金164．38万元．月人均补差水平提高到155元；有7857户16482人纳入农村低保．月发放低保资金108．06万元，     

推动社会救助工作创新发展大力提高保障和改善基本民生能力

近年来，在省委省政府的正确领导和民政部的大力支持下，经过全省民政系统广大干部职工的努力工作，河北省社会救助工作不断取得新成绩。一是城乡低保规范化管理有新进展。在全国率先推行农村“阳光低保”制度，以公开促公平、以公平促公正；建立了低保与全国平均水平同步增长机制，健全了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。目前全省共保障城乡低保对象288．5万人，其中城市77．3万，农村208．2万；     

平昌县对城乡低保对象进行普查

四川省平昌县全面开展城乡低保普查工作．主要采取分片包干、集中审核的办法．由县低保办与街道（乡镇）、村（居）委会低保工作人员组成9个低保普查小组对全县6295户16928人城市低保对象和18885户56356人农村低保对象进行走访、调查和核实。     

当前社区干部的三种倾向值得关注

加强城市低保的规范管理,要切实抓好“五个结合”。一是城市低保工作要与完善社区机构建设相结合。要把城市低保工作和当前开展的党员先进性教育活动紧密结合起来,把城市低保对象的日常管理工作作为街道办事处和社区的一项重要职能,进一步健全街道办事处、社区居     

竹溪县天宝乡四措并举为优抚对象排忧解难

湖北省竹溪县天宝乡认真落实各项优抚政策．积极解决优抚对象“三难”问题。一是解决生活难。将47户处于低保边缘户的重点优抚对象纳入低保范围，解决重点优抚对象的基本生活，并按时发放生活补助款．全乡67名复退及残疾军人生活补助款47136．00元已全部发放到位。     

吴江市民政局十件实事件件精彩落实

江苏省吴江市民政局精心设计的2008年为民十件实事．目前全面完成。一是低保户危旧房改造。市镇两级财政投入危房重建（改造）资金200多万元．210户低保户住上“安全、实用、卫生、美观”的房子；二是提高城乡低保对象的补助标准。农村低保标准每人每月提高到240元，城市低保标准提高到360元，惠及城乡居民6668户12800人：     

工作动态

吴忠市切实保障困难群众基本生活宁夏吴忠市着力健全完善以城市低保为核心的城市社会保障体系,基本形成了覆盖面广、运作规范、管理有序的城市社会救助体系,有效地保障了城镇贫困人口的基本生活。2005年全市共有13584户36065人享受城市居民低保,全年发放保障资金2432万元,实现了动态管理下的应保尽保。依照《自治区人民政府关于建立城市社会救助体系的决定》,城市低保家庭中796 名在校大学生,1498名二等以上残疾人,436名重度疾病患者,全部享受城市居民低保。 (吴忠市民政局杨玉梅韩涛)     

如何科学测算城市居民最低生活保障标准——山东省城市居民最低生活保障标准实证研究

最低生活保障标准，是国家为救济社会成员在难以维持基本生活需求时制定的一种社会救济标准，被称为社会保障体系中的“最后一道安全网”。那么，如何更科学地调整城市低保标准？本文利用相关数据资料，对山东省17个城市的城市低保标准与主要经济指标的关系进行了实证研究，建立了计量模型，     

南阳市卧龙区加强动态管理和规范化建设

河南省南阳市卧龙区民政局三措并举加强动态管理和规范化建设。一是进退有序，应保尽保。针对社会反映漏保、错保、人情保等问题，组织4个审核组，对全区4．2万多名城乡低保、农村五保对象进行拉网式排查。二是资料进微机，管理规范化。全面完成27522户、42850名城乡低保、农村五保对象基本信息资料采集录人，实现微机化管理。对享受低保、五保家庭实行备案制度，     

重庆低保:百姓安全网 政府手中牌

重庆市从1996年7月首先在11个主城区开始实行低保建制工作，经过1998年3月和1999年7月两次扩一大低保覆盖面，全市40个区县已全部建矿f城It巾Z民最低生活保障制度，这其中包括了16个国家级和省级的贫困县。据今年7月份统计，全市享受城市低保的达9076户，计177995人，月发保障全1335万多元，保障人数占柞农业人口的比例为2．8％。城市低保制度的建立，为老百姓的牛存提供了一个基本安全网，也为政府奠定了推进改革发展决策的基础。早在1996年低保建制被提到议事日程之际，重庆；！I委、市政府就明确提出：要建就不能是传统的民政救济对象…     

金塔县城市低保工作从会议走进“镜头”

甘肃省金塔县城市低保对象审核，从一般的会议评议审核全面走向视频听证会。在低保听证评议会上，低保户由幕后走进“镜头”，同时将申请人家庭生活情况以图文并茂的形式展现在所有参加听证评议人员和居民的面前，直观真实地反映申请人的家庭情况．有效杜绝了蓄意骗保现象的发生。该县城市低保视频听证自2009年10月开始试点，取得了良好成效，得到了群众的好评，目前已全面推行。在视频听证评议的过程中，     

城市低保制度存在的问题及完善途径

城市低保制度的建立是我国传统社会救助制度的重大变革．为维护社会公平正义，化解社会矛盾．调节社会分配．确保低收入人群体面地享受改革开放成果．发挥了不可替代的重要作用。城市低保制度经过近二十年的发展。无论从覆盖人群、补差水平、保障标准．还是资金保障，都发生了质的飞跃，在制度建设、财力保障、救助水平、机制体制等方面取得了巨大成就。但目前仍存在不少问题．本文试就城市低保制度现存的主要问题、完善途径做些分析和探讨。     

城乡低保动态管理的困境与对策

低保动态管理是确保低保工作“公平、公正”．促进社会稳定的重要环节．贯穿低保工作始终。目前，低保动态管理面临的困境是：低保工作任务繁重．人力和经费双重不足：“人情保、关系保”突出，监督措施不力；非固定和隐形收入多样＋家庭收入核定难。为此，本文提出如下对策。     

社会救助和社会福利

湖北省大冶市政府明确提出：城市低保制度实施后．从低保对象的申请呈报、收入核算．到确定补助金额、公开公示、补助金的发放等工作都交给了城市社区。从2006年起．争取按一定比例把低保工作经费列入财政预算。     

农村最低生活保障制度悖论分析

相对城市低保制度,我国农村低保制度建设缓慢,有些地方甚至流于形式,一个重要原因在于建立农村低保制度的认识上的模糊化,造成农村低保建设陷入悖论误区,农村低保这一社会救助制度难以有效地实现其社会保障“最后一道防线”的安全作用。     

杜绝“低保”沦为“唐僧肉”

近年来，随着低保证的“含金量”越来越高．有部分人把“低保”看成“唐僧肉”。想办法．打招呼、托关系、钻空子，千方百计想“吃上一口”．给民政部门的日常低保工作带来了一定的困扰和压力。笔者认为．杜绝“低保”沦为“唐僧肉”，把这好事办好．避免隐患．可从以下几方面入手：