当前我国财政支出绩效管理面临的困难和对策

实现公共财政理念纳入政府预算,解决财政支出"错位"现象,必须实现政府职能转变,积板推进财政支出绩效管理,尽快解决绩效管理运行过程中面临的各种问题,带动政府公共支出的良性运行.     

财政支出绩效管理:内涵、问题及对策

近年来,我国进行了一系列以支出管理为核心的财政改革,然而这些改革并没有真正解决公共财政资金配置效率较低的问题.在现代政府公共活动的管理中,以结果为导向的支出绩效管理在整个政府支出管理中占有十分重要的地位,它既能提高公共部门运行效率,增强公共部门的责任意识,又能提高公共部门信息透明度,加强公众对政府预算的监督和推进公民社会建设.因此,加强对财政支出绩效管理的研究已成为财政改革的重要环节.     

行政管理费过快增长的原因分析与对策研究

现阶段我国要建立与市场机制相适应的公共财政,就必须优化财政支出结构,以体现市场经济对政府职能的要求。而改革开放以来,我国行政管理费呈现出过快增长的态势,已成为导致我国财政支出结构不合理的重要因素之一。因此,必须通过深化行政机构改革,加强行政经费支出管理,建立行政经费支出绩效监督制度等措施,优化财政支出结构,控制行政管理费的过快增长。     

大额财政专项绩效问责体系设计研究

当前我国大额财政支出专项绩效评价存在一些问题,依据委托代理理论、利益相关者理论和项目逻辑模型,深入分析大额财政支出专项的绩效形成机理,构建问责、绩效、能力三个维度的绩效问责评价指标体系。通过B市中小企业发展专项实例分析,证明本指标设计有效。     

湖北省预算绩效管理的实践与思考

为加强财政支出管理,提高资金使用效益,近几年来,湖北省不断加强财政支出绩效评价的理论研究和实践．扩大舆论宣传,积极探索预算绩效管理的体系建设,在财政支出绩效评价方面做了一些有益的实践,取得了一定成效。但与绩效管理的要求,与发达省份的实践相比,湖北省的预算绩效管理仍存在较大的差距和诸多问题。     

试论财政绩效审计面临的问题与实施方法

财政支出涉及面广,事关民生民计民权和经济社会的发展。探索财政支出绩效审计面临的问题及解决方法,既可有效克服官僚主义和腐败滋长,又可充分提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。若仅从财政的角度来进行财政支出绩效评价,就很难全方位地反映财政支出的实际效益与效率。本文拟探讨以审计部门为主体,政府其他职能部门共同配合,形成一套符合和谐社会发展要求,遵循科学发展观的管理公共产品公共服务的财政支出绩效审计制度。     

政府职能转变视角下的精准扶贫绩效提升机制建构

通过对政府主导的精准扶贫作用、问题、对策等工作的研究现状的梳理认为,在"十三五"精准脱贫的新形势下,将政府职能转变与精准扶贫绩效提升机制有效结合是解决精准扶贫工作实践问题的关键。从政府职能转变的视角,政府体系下精准扶贫的绩效困境主要有扶贫部门职权过于集中、扶贫动态管理机制尚未建立、扶贫对象主体意识缺乏、扶贫监督考核流于形式、社会参与扶贫机制不完善等。应从加强政府政策设计与执行监督功能、建立扶贫动态管理机制、增强扶贫绩效内生动力、构建扶贫绩效监督考核长效体系、激发扶贫绩效活力等方面完善政府职能转变视角下的精准扶贫绩效提升机制。     

四川财政支出结构优化实证研究

近年来,四川财政支出规模持续扩大,在促进经济发展、维护社会稳定、完善社会保障体系,推动科教文卫事业发展等方面发挥了重要作用。但当前四川财政支出结构失衡,制约了其经济发展的质量和效率。本文在对四川财政支出规模和结构现状进行分析的基础上,运用实证研究分析方法,提出了优化四川财政支出结构的政策建议,以提高财政支出整体绩效并促进四川经济社会健康发展。     

我国财政支出中存在的主要问题及其解决措施

正当前,我国财政支出的结构继续发生积极变化,财政支出公共化趋势愈加明显,但面临的问题也不容忽视。一方面存在着财政支出范围过宽、国家包揽事物过多的情况,另一方面难以全面有效地强化财政支出的重点投入。此外,资金的管理也缺乏明确的责任制度规范和相应监督措施,财政支出仍然存在着预算软化、管理弱化、支出不规范等问题。必须进一步加大财政支出的改革力度,调整财政支出格局,转变财政支出方式,提高财政支出效益,努力探索适应市场     

加强财政支出监管 提高资金运行绩效

近年来．荆门市掇刀区在努力做大财政蛋糕基础上．积极推进部门预算、国库集中收付、国有资产信息化管理等财政改革．不断夯实财政支出管理基础．同时结合掇刀区实际．掇刀区财政局从预算管理、资金分配、资金支付、资产管理、监督问效等环节加强管理．基本建立了涵盖预算编制、执行、监督全过程的财政监督体系．2012年全区财政支出达到了88572万元．比上年增长10．8％．是5年前2007年的4-2倍．为全区经济社会持续健康发展提供了坚强财力保障。     

澳大利亚的公众监督

在澳大利亚,国家的所有公共财产和公共服务都必须接受社会公众的监督和评价,公共机构的支出及其绩效接受公众监督,政府的可信度建立在健全而透明的公共支出绩效评估基础之上。公共财政绩效考评制度最初源于英国、美国、新西兰和澳大利亚,自上世纪80年代在西方国家普遍采用以来,受到世界上许多国家的重视。     

对我国当前财政政策的一点看法

我国当前实施扩张性财政政策,增加财政支出,确保经济高速增长.但增加的财政支出主要用于基础设施建设会带来许多问题,如果能把财政支出主要用于社会保障体系的建立,则会收到多方面的效果.     

中国财政支出绩效评价:制度框架与地方实践

中国的财政支出绩效评价经历了“自下而上”和“自上而下”两个阶段,以财预[ 2009 ]76号和财预[2011]285号文件的出台为标志,形成了相互衔接的中央与地方两级制度框架.地方政府在邀请人大政协代表参与、引入第三方评价机制、全过程绩效评价和评价结果应用等方面进行了积极地探索和实践.改革下一步应在各级人大制度化参与、发挥各预算部门的积极性、推进全过程绩效管理和建立系统的奖惩体系等方面进一步推进绩效评价的发展.     

国外高等教育财政支出绩效评价借鉴

高等教育财政支出是总财政支出中重要的一环,事关国家强盛、民族振兴,并与社会公众的生活息息相关。国外对于高等教育财政支出绩效评价的研究与实践起步较早,目前已经建立了比较完善的高等教育财政支出绩效评价体系,而我国高等教育财政支出绩效评价体系工作起步较晚,因此学习借鉴国外高等教育财政支出绩效评价方法,不仅十分迫切,而且十分重要。一、国外高等教育支出绩效评价(一)英国模式1、英国政府财政对教育支出绩效评价的法律依据英国教育财政支出绩效评价的法律     

论我国公务员绩效评估激励功能的实现路径

激励是公务员绩效评估的核心功能。激励功能的发挥具有一定的理论前提,即承认公务员合理需要,特别是其经济收入和政治权力的需要。但是目前我国公务员绩效评估激励功能没有真正发挥,主要表现在评估中平均主义、本位主义倾向严重,评估的等级与实际的贡献不对应。所以必须创新公务员绩效评估制度:建立明确的绩效评估指标体系;构建多元的绩效评估主体结构;采用科学现代的绩效评估方法;注重对绩效评估过程的监督,充分发挥评估的激励功能。     

试论改革地方财政支出预算管理问题

改革地方财政支出预算管理是强化地方财政管理、建立科学的地方公共财政的必然选择。文章探讨了当前地方财政支出预算管理面临的困难及问题所在,进而提出了改革地方财政支出预算管理的若干思路。     

行政决策问责:异域模式与经验启示

最近几十年来,国外行政决策问责模式发生了重大变化,主要表现为从重权力制约转向更为注重权利监督,从封闭性问责转向开放性问责,从重制度转向更加重视结果和绩效.防止我国行政决策失误,需要在汲取异域经验的基础上,进一步完善等级问责与同体问责,加强制度问责、法律问责与异体问责;培养公众问责意识,创新社会问责模式;建立健全政府绩效评估问责模式,建立起多主体的、开放透明的现代行政决策问责体系.     

党内监督评估体系建设初探

对党内监督进行有效的评估是改进党内监督的重要环节,也是党内监督后续政策制定和实施的重要依据。目前,我们党内监督评估的公众参与度不高、相关信息公开透明度不够、评估标准不科学。鉴于此,应广泛吸纳社会力量参与到评估过程中;提高党内生活和党务活动的透明度,充分满足党员及群众的知情权、参与权和监督权;建立科学的、具有理论自洽性和现实适用性的党内监督绩效评估标准。     

绩效管理增活力构建机制促成效——上高县实行党员岗位先进性绩效管理的主要做法

上高县着建立和完善保持共产党员先进性长效机制,将绩效管理导入党员先进性教育活动内容,通过把好分类量化指标、改进创新方式、全程实施监督、运用管理结果四个环节,促使党员岗位先进性管理规范化、动态化、公开化和实效化,有效地提升了党员的执政能力,全县经济社会得到了快速发展.主要做法如下.……     

我国政府绩效评估法律制度的建立与完善

政府绩效评估是一种非常重要的管理工具,政府绩效评估法律制度的建立与完善对于深化政府体制改革、推进民主法治进程、降低行政运行成本、提高政府效能等具有重要价值和功能.中国政府绩效评估活动虽已在各地普遍开展,但任重道远.应当通过借鉴国外政府绩效评估的立法经验,结合我国政体、国情及近年我国政府绩效评估的立法实践,尽快建立与完善我国政府绩效评估的法律制度.