怎样理解"政府预算"与"国家预算"两个概念

在我国,"政府预算"与"国家预算"这两词通常是混用的,但它们又是根本不同的."政府预算"还是"国家预算"这一问题有很大的中国特色,与我国当前正在进行的政府预算制度改革存在着一定的关系.本文认为"政府预算"应是与市场经济相对应的一个概念,我国现行的政府预算,只是"转轨型政府预算".     

各地街道改革的经验及启示

近年来,国内一些省市陆续推进街道改革。改革的基本思路,有提升、优化或者撤销街道三种。其中,提升街道为一级政府,基本只停留在理论研究层面,实践中没有成功先例。撤销街道,也仅有少数．试点或在部分中小城市实现。多数地区选择的是优化。     

经营城市及城市公共事业的市场化研究之四建立适应市场经济体制的公共选择机制（上）

以尽可能少的投入，提高城市的综合竞争能力，推动城市尽快发展，是经营城市的根本目标。要做到这一点，首先要解决的是城市政府的公共选择问题，即，城市政府将有限的公共收入用于哪些方面，可以为企业市民提供最需要、最充分的公共服务，从而最大限度地满足城市经济和社会发展的要求，增强城市的吸引力和综合竞争能力。这也就是前面提到的效率的第一层含义，即如何选择去“做正确的事情”。     

街道人大工委工作调查及我见

<正>张德江委员长在深入基层调研时强调:"基层人大通过监督基层政府和其他部门等方式来实现人民的诉求,在基层社会治理结构中地位非常重要,如果基层人大能够很好地履行监督政府的职能,政府工作肯定有改善"。学习贯彻张德江委员长的讲话要求,联系基层人大工作现状,畅通民情民意的表达渠道,深入研究基层人大建设,研究如何发挥基层人大     

营造一片蓝天——记河北区人大代表李志琦

春夏秋冬,无论是早上晨练,还是傍晚遛弯,你都会发现,几年来河北区的城市环境面貌发生了巨大变化：环境卫生更加整洁了,道路更加通畅了,街道、社区等绿地面积更大了,人们休闲的去处更多了。提及此事,人们在感谢政府投入大量人力、物力给予有力保证的同时,     

城市社区治理的发展逻辑

卡尔·波拉尼指出,现代社会的源泉和基础是市场经济,现代社会的各种变化受双重运动支配,即＂市场的持续扩张以及这一运动所遭遇的在特定方向上制约其扩张的反制运动＂.市场经济的发展不仅改变着经济和社会结构,而且会对政府治理构成挑战,并促使政府重构治理结构和治理方式.这一发展逻辑为理解中国城市基层治理变迁及面临的挑战提供了较好的解读视角.     

政府工具选择的理论分析

政府工具又叫政策工具,对政府工具选择的理论研究有四种途径,它们分剐是工具主义、过程主义、备用主义和构造主义。这四种研究途径以不同的方法论为基础,对政府工具选择的特征和影响因素进行了分析。     

关键在创建未来发展的战略高地

武汉市的未来前景不仅关系到湖北,也关系到江西,关系到长江中游地区,也关系到全国发展的整体战略,所以,我为武汉建设长江中游经济增长核心区中心城市进一言。一、客观上的需要与可能不平衡发展是一个普遍规律,即     

地方政府行为效用驱动的区域产业政策趋同现象探析

在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争造成了区域之间的产业政策趋同,这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。化解问题的办法应当靠提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性。     

论地方政府效用选择驱动下的区域产业政策趋同

在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争必然会造成区域之间的产业政策趋同。这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。该文提出化解问题的办法应当靠提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性。     

城市社区的和谐治理

1．城市社区的兴起 就西方来看．城市社区的发展主要源于西方国家在市场经济发展的过程中遇到了“市场失灵”和“政府失灵”的双重困境。这预示着，在社会正常的运行中，市场和政府的作用是有边界的．这就在逻辑上提出了一种可能，即社会上还应存在着一种非市场和非政府的力量．这即是公民社会中的公共领域。由此可见．西方城市社区的发展基本上呈现出的是一种自然演进图景．即：在路径上，社区是随着市场和政府自身的发展出现相当的局限后而产生的一种新领域：在逻辑上，社区发展体现出一种市场、国家和个人三种力量相互博弈的发展趋势。     

“四个优先”方针的实践及下一步工作重点

2002年底,武汉市明确提出“四个优先”的工作方针,即“企业优先、效益优先、市场优先、基层优先”。“四个优先”方针是一个务实的工作指针,具有很强的针对性,因此也具有很强的可操作性。经过一年多的实践,“四个优先”的工作方针已经转化为推动工作的强大动力,实现了武汉市经济社会的全面发展。1.企业优先:培育了发展主体武汉市通过一系列扶持企业、服务企业的举措,促使企业快速成长。2003年,武汉大力扶持工业企业做大做强,在全面发展各大产业的过程中,牢牢抓住“钢、车、机(光机电)、烟、酒、药(药化工)”等重点产业不放松,全力支持武钢、…     

现代城市管理模式如何更有效——关于深圳市宝安区西乡街道“花园街区”建设的调查

近年来深圳市宝安区西乡街道积极探索现代城市管理的新途径、新载体,"花园街区"建设的做法,是现代城市管理模式的成功实践,为我们提供了有益的启示     

城市生活垃圾处理的方向选择

城市生活垃圾污染环境,城市生活垃圾如何有效处理,目前已成为我国各级政府和普通老百姓关注的热点问题之一.     

以数字化手段实现城市管理社会化与常态化——朝阳特色数字化城市管理新模式

北京市朝阳区以建设部(现住房和城乡建设部)在全国推广数字化城市管理新模式为契机,积极推动城市管理方式的变革.2005年7月,数字化城市管理系统平台建设启动;2006年3月,通过了建设部验收;2006年11月获得了全国数字化城市管理先进集体称号.2007年10月,作为国内城市管理领域中的先进代表应邀参加了中欧论坛.2008年6月,作为亚洲地区唯一代表参加了美国地方政府创新联盟举行的国际性改革研讨会(TLG).     

对“城市发展战略规划”和“近期建设规划”的几点思考

一、"城市发展战略规划"的提出和规划层次 从"概念规划"的产生到"城市发展战略规划"的风云突起;对城市规划工作者来说,是城市规划领域应对市场经济冲击而提出的一种规划技术内容的扩展和探索.对于城市政府而言,则是为解决招商引资所需的土地投放和国家宏观土地调控政策出现矛盾所寻求的合理平台.其实质乃是一个以政府目标和城市问题为导向的一种"研究".     

经营城市及城市公共事业的市场化研究之四：建立适应市场经济体制的公共选择机制（下）

三、城市政府公共选择动机和约束条件。考察城市政府的公共行为要从公共选择动机和约束条件两个方面进行。     

西方公共行政的新视野

从70年代末开始，西方各国出现了公共行政改革的浪潮，如重塑政府运动、再造政府运动、新公共管理运动等；推动西方公共行政改革的因素，除了丹尼尔&#183;贝尔所预言的“后工业社会”的到来和各国政府普遍面临的危机之外，政治学、管理学、经济学等前沿理论出现了相互融合、渗透，相得益彰的局面，影响较大的如公共选择理论、产权理论、新古典经济学理论、新制度经济学(组织经济学)、博弈论等。     

政府改革:新潮流与新观察

樊鹏在《政治学研究》2009年第4期撰文认为,过去三十年,尽管许多国家和地区一再宣称要削减政府,但是其政府规模并没有出现真正的缩水。相反,全世界范围内政府的整体规模呈现逐步扩大的趋势。通过对部分发达市场经济国家与地区的研究发现,在政府整体规模扩大的背后,隐含着因适应社会民生福祉的需求,多数国家增加了社会保障性事业的投人;因适应经济与社会环境的变化,多数国家增强了对社会性监管力量的建设。