“新江北杯”四级法院审级职能定位改革与行政审判助力国家治理现代化征文启事

为深入学习贯彻习近平法治思想,推进四级法院审级职能定位改革,充分发挥行政审判职能促进国家治理体系与治理能力现代化,《人民司法》杂志社与江苏省南京江北新区人民法院共同举办“新江北杯”四级法院审级职能定位改革与行政审判助力国家治理现代化主题征文活动:具体事项如下.     

加强队伍建设 提高司法水平

评选全国法院行政审判先进个人和集体活动,是行政诉讼制度建立以来的第一次,具有继往开来的里程碑意义。这次评选活动是广大人民群众对人民法院行政审判工作的一次广泛的监督,是对行政审判工作的巨大鼓舞和鞭策。行政审判是社会主义法治国家的一个晴雨表,直接反映人民群众的法治意识,直接体现人民法院司法能力和司法水平,直接衡量对人民群众权利的保护程度。全国各级人民法院始终坚持司法为民,保护行政相对人合法权益的行政审判宗旨,努力践行“三个代表”重要思想,保证权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不断实现好维护好、发展好最广大人…     

现代审判独立原则的最低标准

一、引言审判独立又称为“司法独立”（judicialindepen－dence）,是一项为现代法治国家普遍承认和确立的基本法律准则。作为一项宪法原则，它调整着国家司法审判机关与立法、行政等其他职能部门的法律关系，确认司法权的专属性和独立性，是现代“法治的基石”和法院组织制度的基础；作为一项司法审判原则，它确保法院审判权的公正行使，防止法官官的审判过程受到来自外界的不当干涉、控制和影响，使法院的司法审判真正成为公民抵制专横权力、维护自身人权的最重要、也是最后的一道屏障。可以说，没有审判独立原则，就没有现代意义上的审判…     

基层法院法官职业能力建设面临的困境与出路

基层法官处在审判工作的第一线,承担着90%左右一审案件的审判任务,进一步加强基层法院法官职业能力建设,强化其职业化意识,增强其职业技能,提高其内在素质和化解纠纷的能力,是人民法院完成解决社会矛盾的使命,推进司法现代化的关键。一、基层法官职业能力建设的现状笔者这里所谈的法官职业能力,是指人民法官在司法活动中,严格按照宪法和法律的规定,“以公正与效率”为职业要求而具有的认识、了解、分析、解决各类诉讼、执行案件及与审判活动有关的一切事务的技能和本领。然而,目前的法官队伍,尤其是基层法院法官队伍的职业能力尚普遍较低,职…     

先进性教育与增强司法能力

增强司法能力、提高司法水平是人民法院树立和落实科学发展观，加强党的执政能力建设，完成各项工作任务的重要保证：司法能力有着丰富的内涵和外延，但是应该包括司法决策能力、司法管理能力和司法审判能力(法律运用能力、驾驭庭审能力、司法调解能力、判决说理能力)：因此，每个法院开展保持共产党员先进性教育活动必须紧紧围绕增强司法决策能力，增强司法管理能力和增强司法审判能力进行，把保持共产党员先进性教育与增强司法能力、提高司法水平结合起来，使增强司法能力、提高司法水平成为保持共产党员先进性教育活动的出发点和落脚点：     

全省法院行政审判疑难法律问题论坛纪要

为深入研讨当前行政审判工作中的疑难法律问题,进一步提升行政审判法官的法律适用能力和水平,更好地推动我省行政审判工作的持续健康发展,省法院行政庭于2013年6月6日在龙口市举办了"全省法院行政审判疑难法律问题论坛"。本次论坛选定了三个专题,即开发区管委会及其职能部门行政行为的司法审查问题、工商登记行政案件的合法性审查与裁判问题、行政强制案件审理中的疑难问题。参加论坛的法官积极讨论,开阔了思路,澄清了模糊认识,并针对部分问题形成了共识。     

司法能力建设的基本内涵及实践中需重点把握的几个问题

一、司法能力建设的基本内涵和主要特点根据《辞海》的解释,能力通常是指完成一定活动的本领。就司法能力而言,我认为,司法能力是司法机关运用司法手段完成国家及法律所赋予的司法任务的能力和本领。具体到审判机关来说,即指人民法院及广大法官运用司法手段依法履行审判和执行职责,惩治犯罪行为,保护合法权益;弘扬司法精神,树立司法权威;维护社会稳定,促进经济发展的能力和本领。     

初心如磐 笃行致远 砥砺奋进株洲法院工作新征程

<正>党的二十大报告提出了在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重大命题,在我国社会主义法治建设史上具有里程碑意义。张军院长指出：必须把司法工作的现代化置于中国式现代化进程中考量,要以审判工作现代化服务中国式现代化,以司法审判工作高质量发展保障经济社会高质量发展。湖南株洲两级法院全面贯彻落实党的二十大精神,坚持党对法院工作的绝对领导,紧紧围绕“公正和效率”这个永恒主题,坚持以习近平总书记在湖南考察重要讲话指示精神为指引,坚守如磐初心,坚持司法为民,     

“大政府”理念应当彻底革除

实践中频频发生的政府随意干预法院司法活动的事件,原因在于我们传统体制上行政和司法的一体化,以及由此产生的"大政府"理念以及实际做法。摒弃"大政府"错误理念,推进法治国家建设,必须以政府尊重司法的独立品格和推进政府依法行政为前提。同时,以责任机制控制行政权的滥用,并通过进一步完善行政法治,让行政人员谨慎行使权力,从制度上保证法院依法独立审判,是当前法治建设的一个重要目标。     

拓展 服务 优化——推进行政审判司法环境良性循环的“江苏模式”

良好的司法环境,是行政审判工作顺利开展的必要条件和健康发展的基础条件。2003年以来,江苏省各级法院抓住构建和谐社会、建设法治国家的历史机遇,在优化行政审判司法环境工作中,摸索、总结出一套"不断拓展审判职能、积极服务法治建设、有效优化司法环境"的审判经验,形成了颇具特色并在全国具有一定影响力的"江苏模式",在整体上实现了"拓展——服务——优化"的良性循环,有力地推进了依法治国方略的落实,为推进依法行政、建设和谐江苏,提供了有力的司法保障。     

谈法院司法行政工作的自行管理——法院改革探讨之五

关于法院司法行政工作到底由谁管理为好,是一个有争论的问题。近年来常有这样一种议论,认为法院司法行政工作应当由司法行政机关管理,以利于法院依法独立进行审判。这种论调不仅影响目前法院的建设,更主要的是可能影响将来法院司法行政工作管理的归属。我们认为,法院的司法行政工作应当由法院自行管理,这样有利于搞好法院司法行政工作,进而有利于保障法院依法独立进行审判。     

增强审判工作的抗干扰力——以“史上最牛公函”等热点案件为分析依据

"史上最牛公函"等事件凸显了法院在现实政治生活中的被动地位,这些案件给我们的启示是当前司法机关如何讲政治?和谐社会建设中,如何打造和谐司法?显然,讲政治必须与讲法律、讲正气相结合,三者不可偏废。和谐社会不是放弃法治、不讲原则、不要规则的"一团和气",牺牲司法公正的和谐社会也是不可持续性的和谐社会。法院审判工作"抗干扰力"的能力建设离不开制度建构,诸如提级管辖和指定管辖都是提升法院"抗干扰力"的具体制度探索。需要利用现有的理论,诸如"控权论"理论、法律伦理学,提升执政党依法执政能力与水平等都是打造法院审判工作的"抗干扰力"的重要方面。     

中国审判法律应用支持系统

《中国审判法律应用支持系统》是一种在计算机局域网、广域网或单机上使用、以法律法规规章司法解释检索为核心、对审判工作中法律应用过程进行全方位支持的大型数据库系统。该系统由最高人民法院司法行政装备管理局组织，人民法院出版社和北大法制信息中心共同研制开发。《中国审判法律应用支持系统》的配备使用，能极大地提高法院审判工作的效率与质量．是法院信息化建设的一项重要成果。     

行政审判是树立法院形象的关键

河南省平顶山市法院全面理解法院行政审判在国家法制建设中的意义，将行政审判放到法院整体审判工作中审视其地位和作用，把能否推进法院行政审判工作作为考察法院领导是不是能积极地适应新的形势，是不是具有现代司法观念的极具说服力的标志。这一衡量标准的自觉提出，就使平顶山法院领导完成了一个认识上的重要转折：行政审判工作是树立司法审判形象的关键。法院行政审判几乎不可回避一个事实：审判人员甚至整个法院要面对行政机关以权力叩问司法审判的运作。虽然这一行为是对行政权力的曲解或滥用，但它所起的作用实实在在地限制了法院行…     

审判中心视角下的行政诉讼制度构造

"以审判为中心"的政法政策同样适用于行政诉讼制度改革,它要求法院发挥自身司法能力和司法制度能力,有效地介入涉法行政争议之中,并藉此保护法益。在行政诉讼中,司法权与行政权之间是法律监督上的国家权力结构关系。法院优位于行政机关,法院作为独立裁判者指挥诉讼管理关系和裁判过程。以审判为中心的行政诉讼制度构造,应最大限度地发挥法院司法能力在解决行政争议上的优位角色,应完整地发挥行政诉讼法的制度能力,即发挥立法、司法解释、司法组织及指导性案例的制度功能。行政诉讼司法准入、行政机关负责人出庭应诉、诉讼管辖、庭审制度等,是否体现了"以审判为中心"的制度改革方向,主要看其是否有利于行政争议的实质解决和法益有效保护。"多元化纠纷解决机制"政策和行政行为合法性审查为中心的行政诉讼制度,影响了法院的诉讼角色和功能。回归司法权和诉讼制度本质,宜在行政争议、行政行为和法益之间构造出一致性的诉讼结构关系;宜从组织和体制改革转向程序改革,发挥行政程序和司法程序在塑造司法公正和司法效率上的作用。     

行政非诉执行案件审查与执行若干问题

行政非诉执行是我国《行政诉讼法》规定的一项重要法律制度,它是实现行政管理职能、体现行政执法效率的重要途径和保障,是人民法院对行政行为进行司法监督的一种形式,也是法院行政审判和执行工作的重要组成部分。近年来,申请法院强制执行的行政非诉案件数量庞大,但由于此类案件反映的情况较为复杂,且缺乏明确、详尽的法律规定,法院     

我国专门法院的发展困境与模式构建：以“地位—功能”为中心

我国专门法院建设已初具规模，但也面临法院性质存在争议、政策导向影响审判中立、法院布局莫衷一是等发展困境。从结构功能主义视角来看，其根源在于专门法院的法律地位模糊、司法性功能与政治性功能失衡。依据不同司法传统和发展诉求，域外专门法院的“地位—功能”模式可分为“行政司法制约式”“行政司法混合式”“普通司法限权式”三种。我国专门法院的模式优化应以专业性和地方法院为基础，平衡司法性功能与政治性功能，构建中国特色的“专业司法平衡式”，从而提升专业化司法的质量与效率，助力实现司法公正和推动产业发展的现代化治理目标。     

司法行政领域数字化改革多跨场景应用建设的浙江实践

近年来,浙江省坚定不移推进数字技术与省域治理深度融合,不断提升治理体系和治理能力现代化水平.在全面依法治国大背景下,浙江司法行政系统全面贯彻落实司法部"数字法治·智慧司法"决策部署,认真做好数字技术与法治建设的融合文章,坚持以多跨场景应用为抓手,以数字化引领、撬动、赋能现代化,推动法治建设和司法行政工作全方位变革、系统...     

我国刑事审判法律监督正当性探微

近一个时期以来，在我国的司法体制改革中，由于受到法治现代化即法治英美化思潮的影响，一些学者对我国刑事审判法律监督制度存在的合理性提出了种种质疑。持这些观点学者认为，在对抗式庭审方式确立后，出庭检察官既要承担控诉方的诉讼义务，同时又具有法律监督者的身份，检察机关作为法律监督者对刑事审判的监督与其同时作为公诉机关的地位是相互冲突的、互相矛盾的；检察机关监督法院审判工作，实际上使检察权凌驾于审判权之上，法院受检察机关的监督，法官就缺乏权威，裁判也不能具有终局性。本文拟在探讨我国刑事审判法律监督基本特征和价值取向的基础上，对质疑刑事审判法律监督正当性的观点作出积极的回应。     

守法主义与裁量正义

维护法律的权威和弥合“法律与社会现实之间的距离”是审判实践当中所面临着的永恒性难题,前者是技术性司法所努力的方向,后者则是自由裁量所努力的方向.在技术性司法背景下,为保障司法的客观性,法院和法官往往在追求司法技术理性、坚持司法克制主义以及反对司法决疑术的三个方面不断地努力.尽管这种努力并非是一种完全成功的努力,但守法主义却是一种久经磨砺的技术性司法立场,也是贯彻法治思维的基本司法原则.裁量正义需要通过其法律基础、社会基础和政治基础这三个宏观方面来加以建构.