建设全国监狱新格局

改革开放二十多年来，理论界和实际工作部门关于监狱文化研究颇多，比较一致的看法是把监狱文化分为表层物质文化、浅层行为文化、中层制度文化、深层精神文化。而精神文化的核心，是一个国家的监狱干警群体在长期的共同实践中逐渐形成的监狱精神。在监狱精神形成的过程中，监狱领导的政治理想、价值观念、道德追求、率先垂范，有着至关重要的作用。     

论我国监狱的刑罚执行目的

一、刑罚执行目的的概念 监狱的刑罚执行是指监狱将人民法院已经发生法律效力的刑事判决和裁定付诸实施的活动.监狱的刑罚执行是刑事司法的一个重要环节,是刑罚执行的主体部分.监狱的刑罚执行目的(监狱行刑的目的)是指在监狱将人民法院已经发生法律效力的刑事判决和裁定付诸实施的活动中所期望达到的社会效果.     

严格、公正、文明：监狱民警执法的新要求

严格、公正、文明执法，是新时期党中央对监狱民警工作提出的更新、更高要求。为达到此目的，要努力更新执法理念，端正执法态度，优化执法环境、执行技术、执行制度，并注意形成监狱七个方面的主流文化，即稳定压倒一切的监狱安全文化、知荣明耻的监狱操守文化、令行禁止的监狱执行文化、忠诚履职的监狱尽责文化、尚法守纪的监狱执法文化、见贤思齐的监狱竞争文化、身先士卒的领导表率文化。     

强基固本科学发展全面构建平安和谐监狱——记发展中的山西省原平监狱

山西省原平市原平监狱(原平农场)始建于1958年9月.多年来,原平监狱作为国家刑罚执行机关,在上级党委的正确领导和热情关怀下,为维护社会稳定,促进经济发展做出了积极贡献.     

中层行政：行政中层与实际行政

行政中层是一个行政组织中处于中间位置的行政层次,由于行政职能过多、过细以及行政过程中存在较多的形式主义,导致行政领导不能把时间和精力用在行政事务上,而行政中层可以利用在组织内所处的承上启下的位置,通过掌控行政过程中的具体环节,在决策、执行过程中发挥决定性的作用,从而产生“中层行政”现象.“中层行政”现象启示我们要进一步深化行政体制改革,转变和精简政府职能,减少形式主义,改进行政方式和行政文化.同时,注重提高行政领导的专业化水平,保证行政领导权责相符,强化对行政中层的监督,避免负面问题的产生.     

监狱刑罚执行性质的多维度思索

监狱刑罚执行的性质可以从多个维度进行分析.从权力性质上分析,监狱刑罚执行权应是行政权而不是司法权;从法律关系角度分析,监狱刑罚执行法律关系应是刑事法律关系而不是行政法律关系;从行为性质分析,监狱刑罚执行行为既是执行行为,又是管理行为;从行为的可诉性角度分析,监狱刑罚执行行为是一种可诉行为.     

贪欲开裂就会失去节制

近年来,不不政府部门和企事止单位,把反腐倡廉教育活动延伸到了监狱内,有的还指名道姓地要求某某人现身说法.监狱是教育改造的刑罚执行机关,在当前新形势下,监狱的功能也在不断扩大.可是往往一些原掌握领导职权的罪犯心存顾虑,羞以在大庭广众面前亮相,不愿再挖自己痛苦的伤痕,为此常常让监狱在开展法制宣传教育与尊重罪犯权益之间为难.     

正确行使权力的实践与体会

在监狱工作中，基层干部的任用、刑罚权的执行和监狱财务的管理是监狱领导必须妥善解决的三项工作，而这三项工作也是监狱领导权力的集中体现。为确保依法治监，各监狱必须从科学和严格运用权力入手，制定既严格又符合实际工作的规章制度；既能保证中层干部和广大干警的积极性，又能保证良好的政治氛围和有效监督的进行；既能保证刑罚公正、公平地进行，又能确保罪犯改造积极性的发挥。     

略论监狱法律关系

随着《中华人民共和国监狱法》的颁行,监狱法律关系也运用而生.本文试就监狱法律关系的几个基本问题谈以下浅见.一、监狱法律关系的构成与特点法律关系是指法律规范在调整人们行为过程中所形成的权利与义务关系.监狱法律关系就是由监狱法所调整的,在国家刑罚执行机关与罪犯之间,在执行刑罚和改造罪犯过程中所形成的权利义务关系.监狱法律关系的内容包括:其一,监狱法律关系发生在执行刑罚和改造罪犯的工作过程之中,始于罪犯被收监,终于罪犯的刑罚执行完毕.其二,监狱法律关系实质上是监狱机关与其他监狱法律关系主体之间的权利与义务关系,其中主要的是监狱与罪犯之间的权利与义务关系.其三,监狱法律关系由监狱法规所确认和调整.监狱机关与罪犯之间的关系不能都成为监狱法律关系,只有     

湖北监狱系统体制改革成效显著

湖北省监狱系统通过四年多的监狱体制改革实践，监狱职能进一步得到正确行使，刑罚执行不断规范，监管安全稳定创历史最好成绩，开创了湖北监狱工作的新局面。 一是建立了新的监狱领导体制。在管理体系层面，建立并完善了监管改造、生产经营两套独立运行的管理体系，构建了相对独立、有机联系、密切配合、规范运行的新型监狱管理体制；     

强基固本 科学发展 全面构建平安和谐监狱——记发展中的山西省原平监狱

山西省原平市原平监狱（原平农场）始建于1958年9月。多年来，原平监狱作为国家刑罚执行机关，在上级党委的正确领导和热情关怀下，为维护社会稳定，促进经济发展做出了积极贡献。2004年以来，原平监狱在上级党委的领导下，在党委书记、监狱长李彬的带领下，迎难而上，奋发图强，以“发展是第一要务、安全是第一责任”为宗旨，     

2006年司法行政系统将重点推进五项改革——司法部部长吴爱英在全国司法厅（局）长会议上的讲话（节选）

一是推进监狱体制改革,完善刑罚执行制度.主要是:建立规范的监狱经费全额保障体制,建立与劳动改造罪犯相适应的监狱生产管理体制,建立财政经费与监狱生产收入分开管理和使用的财务制度,在试点省(区、市)开展"规范运行年"活动.研究制定完善刑罚执行制度的意见和办法,抓紧出台罪犯改造质量评估体系.要积极探索监狱分类和罪犯分类,完善罪犯分级处遇制度,逐步形成按监狱戒备等级划分的管理制度.     

美国监狱刑罚执行文化的透视与思考

考察美国监狱刑罚执行文化,透视其与司法文化、社会文化、人文文化的关联性,思考我国推进和创新监狱刑罚执行文化的价值取向,得出的有益启示是:拓展刑罚执行方式的社会性,重视刑罚执行本质的惩罚性、实现刑罚执行体制的统一性.     

浅谈刑罚执行信息化的实现

刑罚执行信息化是监狱信息化的主要组成部分，它是监狱刑罚执行的各种事实、技术、方法，以及流程的数字化处理过程，是监狱警察对反映监狱刑罚执行内容和规律的数据、文字、图像等信息资料进行传递、处理、检索、检测、分析和利用，提高刑罚执行的准确性和效率，推动监狱刑罚执行工作的现代化。     

加强执行力建设与实现监狱安全稳定常态化

在实现监狱安全稳定常态化工作中，加强执行力建设，是做好新形势下监狱安全稳定工作的必然要求，是落实监狱安全稳定各项制度的迫切需要，是实现监狱持续安全稳定的根本保证。然而，就近几年监狱系统发生的一些狱内案件和安全事故来看，少数单位及少数监狱民警在监狱安全稳定工作中确实还存在执行力不强的问题，主要表现在：对监狱工作的有关法律法规执行不够有力，对监狱安全的有关制度规定执行不到位，对上级的有关指示决定及管理要求执行不坚决。究其原因，主要是缺乏强烈的执行意识、有效的执行机制，少数监狱民警缺乏应有的素质。为此，监狱机关应当进一步加强安全稳定工作形势与任务、有关法律法规和规章制度及组织纪律教育，增强执行意识；做好结合文章，提高执行效果；严格责任、制度、考评、纪律和倒查机制，强化执行机制；积极抓好监狱民警队伍建设和班子建设，提升执行水平。     

论首要标准层面下监狱刑罚执行体系的重构

中央领导同志指出：要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。刑释解教人员重新违法犯罪率是衡量监管工作的首位准则，首要标准是监狱刑罚执行工作的重要价值追求。作为监狱首要改造手段的刑罚执行及其体系的重新审视和构建，就显得非常必要和尤为迫切。     

从四川监狱布局调整看监狱布局对刑罚执行的重要影响

执行刑罚是监狱工作的主线,而监狱布局调整是我国监狱当前工作的重大举措,是建设现代化文明监狱事业的关键转折。正确认识和理解监狱布局调整对刑罚执行的重大影响作用,对促进监狱事业的发展有十分重要的意义。一、结合四川监狱布局实际,分析布局不合理对刑罚执行的影响四川共有押犯监狱42个。由于历史原因,监狱布局不合理的问题十分突出,主要有以下特征:一是分布边远山区的监狱数量过多,远离经济、文化和政治中心问题突出。42个监狱分布在16个市、州,最远相距上千公里,地处村镇边远地区的监狱占67.4%,有的监狱甚至是从人迹罕至的原始森林里…     

监狱系统中层领导干部竞争上岗的实践与思考

如何改革和完善监狱系统的选人用人机制，以提高整个领导干部队伍的素质，营造勤奋工作、自强素质、竞争向上的良好氛围．是监狱人事制度改革的当务之急。本文通过思考竞岗工作的实践．论述了监狱系统中层领导干部竞争上岗工作应当把握的有关原则、程序、作用等几个方面的问题，以期在创新监狱干部选拔任用制度方面做些有益的探索。要保证竞争上岗的公正和科学性，除坚持我们党考察干部的一般原则和程序外，在当前还要重点把握四个环节，处理好四个方面的关系，发挥干部人事制度改革的优势。     

监狱体制与改造质量

监狱体制改革的先导是观念创新.首先应以"社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义"为理念,凸显监狱的本质职能.其次,应把监狱财政体制纳入公共财政范畴,实现监狱经费全额保障,满足监狱执行刑罚和改造罪犯的需要.再次,逐步实行监企分开、收支分开、规范运行,构建合理的利益分配机制,建立和完善适应社会主义市场经济的监狱体制.     

略论监狱亚文化——从考察罪犯群体的角度

在目前的刑罚执行过程中.监狱亚文化对行刑工作产生了一定的负面影响,监狱亚文化有其产生的原因、特有的表现形式及特点.遏制、消解监狱亚文化从监狱管理体制、行刑机制、文化建设等方面进行改革,方能有效.