强化机构编制管理的重要举措——谈事业单位推行编制实名制管理

宁夏从2004年开始，率先在乡镇推行了编制实名制管理，到目前为止，全区乡镇和县以上党政群机关已经全面实行了编制实名制管理制度，初步解决了超编进人、混编混岗、职责不清、人浮于事等问题，促进了宁夏经济和社会事业的发展。随着事业单位机构编制清理整顿各项任务的完成，积极稳妥地推进事业单位编制实名制管理，就成为摆在我们面前一项重要而紧迫的任务。     

在乡镇当“官”

<正>阅读提示金秋时节,全国的乡镇干部们收到了一份来自中央的"厚礼"——中共中央办公厅印发的《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》,其核心思想非常明确:更加重视关心乡镇干部。《意见》关于乡镇干部考录、能力锻炼、管理监督和选拔任用等方面的规定可谓亮点纷呈,如"县级机关不得变相占用乡镇编制"、"乡镇领镇编制、乡镇领     

以乡镇换届为契机深化农村综合改革

转变乡镇机关职能,精简乡镇机构、编制和人员,是农村综合改革的重点.在这次乡镇领导班子换届工作中,以建立精干高效、群众满意的乡镇领导班子为目标,全省精简乡镇领导职数,分流乡镇实职领导干部1.19万余人,并通过选派干部到村任职等方式分流乡镇干部6000余人.……     

推进党内基层民主搞好乡镇换届工作

截至2006年10月底,全省乡镇领导班子换届工作已接近尾声.在乡镇领导班子换届工作中,以建立精干高效、群众满意的乡镇领导班子为目标,始终坚持把群众公认的原则贯穿于换届工作全过程,积极探索扩大党内民主的新途径,切实精简乡镇机构、编制和人员,转变乡镇机关职能,为深化农村综合改革,促进全省农村经济社会和谐发展奠定了坚实的基础.     

一场从“茧”到“蝶”的蜕变——长顺县凯佐乡副乡长选举现场直击

这场选拔源于对2009年中央1号文件"加大从优秀村干部中选任乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘多镇事业编制人员力度"的探索,其"破冰"之举于长顺、于贵州的诸多意义与效应,仅是小荷才露尖尖角.     

这回动了真格啦

2003年,平昌县改革的剑锋直指1952年来形成的县区乡三级管理体制.10个片区工委和13个办事处全部撤销,乡镇领导职数由473名减少到243名;乡镇机关内设机构由366个减为189个,全县乡镇行政编制从1094名减至839名,乡镇事业编制由2194名减少到1025名,2760名各类临时工作人员全部清退.     

基层动态

青铜峡市采取多种有效措施，严格控制乡镇机构编制和人员，切实做到乡镇人员只减不增。一是采取机构编制“一支笔”审批制度。明确了组织、人事、编制、财政等部门在机构编制中的职责．共同严把人员入口关。二是实行编委会议事制度。凡涉及乡镇职能调整、机构编制增减及人员变动，都按照编委会议事规则，集体研究决定，按规定程序办理。三是采取机构编制管理与财政预算配套制度。     

改革创新乡镇行政管理体制

2003年以来,为了巩固机构改革和农村税费改革成果,湖北省围绕县、乡两级,特别是乡镇一级真正实现“减人、减事、减支”的目标,开展了乡镇综合配套改革。笔者认为,乡镇综合配套改革符合深化行政管理体制改革的方向,其措施和办法为创新乡镇行政管理体制,有效解决“三农”问题,加快农村经济发展和社会全面进步,提供了新的思路和办法。近两年,按照党中央、国务院深化政府机构改革的精神,湖北省在精简机构编制、转变政府职能等方面取得了一定成效,但“减人、减事、减支”的目标仍然难以实现,财政负担依然沉重,存在的问题仍然很多,乡镇一级一些深…     

注重从优秀村干部等人员中选拔乡镇领导干部

在乡镇换届工作中,各地认真落实中央关于注重从基层一线选拔干部的有关精神,积极探索,完善措施,大力选拔优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员进乡镇领导班子,拓宽了选人视野,优化了领导班子和干部队伍结构。各地要继续坚持这一做法,进一步加大力     

房山区委：不拘一格选团干

以往，由于乡镇编制冻结，选调乡镇团委书记一定要从公务员中选拔，或者在本乡镇机关的青年中物色、推荐，再与团区委协商一致后，报区委组织部批准、任命。由于这种方式选择面比较狭窄，导致近年来房山区23个乡镇街道中，有11个乡镇团干部队伍青黄不接，出现了团委书记缺位、混岗、超龄等现象。为破解乡镇团委书记“人难选”问题，今年5月，房山区委决定，     

注重从优秀村干部等人员中选拔乡镇领导干部

在乡镇换届工作中，各地认真落实中央关于注重从基层一线选拔干部的有关精神，积极探索，完善措施，大力选拔优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员进乡镇领导班子，拓宽了选人视野，优化了领导班子和干部队伍结构。各地要继续坚持这一做法，进一步加大力度，做好从优秀村干部等人员中选拔乡镇领导干部。     

注重从优秀村干部等人员中选拔乡镇领导干部

正在乡镇换届工作中,各地认真落实中央关于注重从基层一线选拔干部的有关精神,积极探索,完善措施,大力选拔优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员进乡镇领导班子,拓展了选人视野,优化了领导班子和干部队伍结构。各地要继续坚持这一做法,做好从优秀村干部等人员中选拔乡镇领导干部工作。注重从基层一线选拔干部,是优化领导班子来源经历结构的     

乡镇政府职能转变探析

<正>一、乡镇机构与职能现状河南省2005年乡镇机构改革核定,特大乡镇行政编制配备不突破37名,一类乡镇不突破33名,二类乡镇不突破22名,乡镇党政机构统一设置党政办公室,挂社会综合治理办公室牌子,社会事务办公室,挂计划生育办公室牌子和经济发展办公室牌子,不允许单独设立其它机构或增挂其它牌子,不设专门的执法机构和队伍。乡镇统一设置6个事业单位,财政全额供给编制45名。即:农业服务中心、文化服务中心、村镇建设发展中心、计     

安徽乡镇机构改革调查：以霍邱县石店镇为例

本文首先通过对安徽省霍邱县石店镇机构改革的实地调查，对新一轮机构改革前后石店镇党政机构与事业单位机构设置、人员配备、职能配置状况进行了比较分析；其次，从石店镇的机构改革情况提出了乡镇机构改革存在的五大难题，即人员分流问题、职能转变问题、乡镇机构设置问题、编制管理问题、相关制度配套问题；文章最后从实际操作层面对推进乡镇机构改革提出了对策思考，认为应着眼于处理好六个方面的关系：正确处理乡镇党政机构改革与事业单位改革的关系、正确处理转变政府职能与健全政府功能的关系、正确处理人员分流与提高人员素质的关系、正确处理改革旧体制与建立新模式的关系、正确处理责权一致和合理划分事权的关系、正确处理机构改革与税费改革、其他配套改革的关系。     

编制实名制管理存在的问题与对策

近年来,从中央到地方都十分重视机构编制的实名制管理工作,出台了一系列的文件。乳山市按照中央、省、威海市要求,先后于2005年、2006年对乡镇和市直机关事业单位实行了编制实名制管理,2009年起建立了实名制管理系统,对全市所有党政群机关和事业单位实行了实名制管理,将有关机构和人员信息在网站上公开,方便查询和接受社会监督,大大提升了机构编制管理的透明度和精细化管理水平。但也存在五个方面的问题:     

镇街编制与人员管理的现状及建议

<正>中共中央、国务院《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》提出"鼓励各地探索在总量内跨地区、跨部门、跨层级调剂使用编制,推动编制资源向基层和一线倾斜"。乡镇、街道(以下简称镇街)处在行政层级的最基层,通过规范合理的配置镇街编制资源,可以缓解基层人才短缺的问题。为此,     

冠县兰沃中心敬老院管理方式实践探索

<正>近几年,冠县兰沃中心敬老院突破了原有公办敬老院管理模式,实行自治管理,降低了财政负担,增强了活力,为创新事业单位管理提供了实践经验。一、基本情况冠县兰沃中心敬老院成立于2008年5月,为正股级财政拨款事业单位,编制3名,2008年10月投入使用,总投资14000万元,服务范围为周边8个乡镇,占地260亩,建筑面积13000平方米,其中设宾馆式院民宿舍260间,餐厅、伙     

中组部明确：乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生“村官”可按程序推荐作为换届提名人选

最近，中组部经与国家公务员局研究明确：乡镇事业编制人员、村干部和大学生“村官”符合乡镇党委、人大、政府换届提名人选条件要求的，可按程序推荐作为换届提名人选。经选举当选乡镇党政机关领导人员的，在国家行政编制限额内按照公务员登记有关规定进行登记。当选后的第一个任期一般不调离乡镇工作。     

外省市改革发展思路

聊城率先裁减“八品官”山东省聊城市本着“小机构，大服务”原则，率先进行乡镇机构改革，裁减被人称为“八品官”的乡镇干部，收效明显。聊城市对４１个乡镇的调查表明，这些乡镇平均设机构３２４个，干部编制１３２８人，实有２４８９人；全市１６７个乡镇（办事处）...     

打好提高选人用人公信度关键一仗——全国各地在乡镇党委换届中积极稳妥推进干部人事制度改革

数字阅读:▲全国有9029个乡镇在换届中开展了民意调查,占已换届的96.9%;有429个县在乡镇党委换届中探索实行干部实绩公示。▲已选举产生的9315名乡镇党委书记中,有乡镇、街道工作经历的9112人,占97.8%;有乡镇、街道领导岗位任职经历的8722人,占93.6%。▲完成乡镇党委换届的省区市,已选拔622名村党组织书记、1373名大学生村官、2092名乡镇事业编制人员进班子。