中国共产党党内法规制定条例

第一章 总则 第一条 为了规范中国共产党党内法规制定工作,建立健全党内法规制度体系,提高党的建设科学化水平,根据《中国共产党章程》,制定本条例. 第二条 党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称. 党章是最根本的党内法规,是制定其他党内法规的基础和依据.     

解疑释惑

某部党员刘军问:什么叫党内法规?党内法规包括哪些方面?答:党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党章是最根本的党内法规,是制定其他党内法规的基础和依据。党的中央组织制定的党内法规称为中央党内法规。下列事项应当由中央党内法规规定:(一)党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标;(二)党的各级组织的产生、组成和职权;     

“守纪律、讲规矩”呈现哪些新动向?

<正>党的十八大以来,习近平总书记不断强调"把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置"。从中,我们可以观测到中央强化党员干部"规矩意识"的深意所在,也可以判断出党要管党、从严治党的必然趋势及大致走向。2013年5月27日,《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》对外公布。这两部被誉为党内首次正式公开的"立法法",提出了编制党内法规制定工作五年规划。在顶层设计之下,中央和有关部制度约束越来越密     

中国共产党党内法规制定条例

第一章总则第一条为了规范中国共产党党内法规制定工作,建立健全党内法规制度体系,提高党的建设科学化水平,根据《中国共产党章程》,制定本条例。第二条党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直     

中国共产党党内法规和规范性文件备案规定

第一条 为了规范党内法规和规范性文件备案工作,保证党内法规和规范性文件同党章和党的理论、路线、方针、政策相一致,同宪法和法律相一致,维护党内法规制度体系的统一性和权威性,根据《中国共产党党内法规制定条例》,制定本规定. 第二条 本规定适用于中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规和规范性文件的备案工作.     

完善“党内法规”

“党内法规”是个约定俗成的概念。人们常说“党规国法”，“党规”就是“党内法规”，指党的中央组织以及中央纪委、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。新中国成立以来特别是改革开放以来，中央制定颁布了一批重要党内法规，为管党治党、     

“党内法规”的提出和演变

正党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。毛泽东同志最早使用"党内法规"的概念。1938年10月,毛泽东同志在党的六届六中全会所作的政治报告中提出,"还须制定一种较详细的党内法规,以统一各级领导机关的行动",首次提出党内法规的概念。在这次会议上,刘少奇同志作了《党规党法的报告》,这是党的领导人第一次使用"党规党法"的名称。     

全面抗战时期党内法规建设的历史经验与现实启示

全面抗战时期,中国共产党在党内法规建设中特别重视确保党员队伍发展中"质"与"量"的统一,特别要求加强全党特别是党的干部的理论和文化学习,特别注意按照实际需要规范党的各项工作、设置工作部门,特别强调维护党的集中统一和中央权威。全面抗战时期党内法规建设实践表明,在当前全面推进从严治党过程中,应着力加强党的领导机关的法规建设;应该在党内法规建设中注意原则性和灵活性的统一;应该根据实践的需要、形势的发展不断推进党内法规建设。     

党员干部的起码要求

俗话说,没有规矩,不成方圆。党章就是党的总规矩,是党的根本大法,是规范我们党内政治生活、调整党内关系的基本准则。     

坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力

正防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力,是《准则》提出的个新要求。在党内法规中首次明确提出这要求,具有很强的现实针对性,对严明党的纪律、净化党内政治生态具有重要意义。我们党是按照民主集中制原则建立起来的马克思主义政党。纪律严明是党的优良传统和独特优势,而政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。历史证明,违反政治纪律和政治规矩,特别是背     

GDP增长与福利水平之间的关系

第一，从两个概念产生的历史来看，是先有党内制度后有党内法规。第二，概念的外延不同。党内制度的外延要大干党内法规的外延，一是非成文制度不属于党内法规；二是省和直辖市以下党组织尤其是基层党组织制定的党内制度因其约束范围较小，因而也不属于党内法规的范畴；三是党的制度范畴中的体制、机制问题也不属于党内法规的范围。第三，制定主体及权限不同。党内法规的制定主体是党的中央组织、中央各部门、中央军委总政治部和各省、自治区、直辖市党委，相应地，     

从党内政治生活的历史进程看党的成熟与伟大

<正>中国共产党党内政治生活制度的形成,经历了一个艰难探索、不断积累和逐步规范的历史过程。党成立95年来,不管处在什么历史时期和面临何种艰难局面,党的中央领导集体都一直高度重视党内制度和法规的建设工作,不断形成了具有鲜明中国政党特色的系列重要法规。党的十八届六中全会审议通过的《关于新时期党内政治生活的若干准则》,就是这些重要法规中具有     

土地革命时期中国共产党党内法规建设述论

土地革命时期,为了应对残酷、复杂的生存环境,中国共产党制定、颁布了一系列党内法规。分别对党员的接收和管理、党的各级组织及其领导机关和派出机构、党内监督与选举等进行了较为严格的规范。由于种种原因,土地革命时期的党内法规建设存在重地方、基层,轻中央;时效性、稳定性较差;前后、上下互相矛盾等问题。这些问题是特殊环境影响的结果,也是中国共产党党内法规建设逐渐走向成熟的必经之路     

中国共产党党内法规体系的概念演进及特点

党的十八届四中全会提出,完备的党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的支柱之一。党内法规体系在概念提法上经历了从党内法规、党规党法、党的法规、党内法规制度体系、党内法规体系,党的十九大报告中提出了党内法规制度体系的演进过程。这一过程并不是单纯的词汇转换过程,而是建立在认识论基础上,对党内法规体系从外延描述到内涵分析的理论深化过程,呈现出了从政治属性优于法律属性趋向于法律属性逐渐增强、从重视实体规范趋向于实体规范与程序规范并重、从义务本位趋向于权利义务对等的发展特点。     

科学构建党内法规制度体系的三条进路——学习党的十九大报告关于党内法规建设的论述

规范党内立法是构建党内法规制度体系的逻辑起点,应完善党内法规制定机制,扩充党内法规解释机制,科学订立党内法规立法规划。强化党规执行是党内法规制度体系获得生命力的根本措施,要丰富党内法规制度的供给、增强党规意识、完善执行机制,为党规执行提供前提、条件和保障。党内法规的监督机制是党内法规制度体系内置的实现自我进化、自我完善的重要手段,要优化党内法规备案机制,健全党内法规评估机制,完善党内法规清理机制。     

论党内法规的含义及其制度建设的要求

党内法规就是党内具有法律性质的规范。这些党内法规具有法律性质,但却不同于国家法,它们一般只适用于党内,用以调整党内关系;同时,这些规范只是党需要遵守的众多党内规范中的一类,并非党内规范的全部。党内法规制度建设需要坚持边界意识,保持其相对于国家法的独立性;需要坚持法治思维,遵循法治建设的一般规律和底线要求;此外,党内法规建设还需要服务于管党治党的需要。     

让纪律规矩“长牙生威”

<正>"中国共产党由小到大、由弱到强走到今天,靠的是什么?很重要的一条,就是严格的纪律和规矩。"时至今日,我们党依然把纪律和规矩挺在最前面。前不久,中央政治局审议通过了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,党内两大法规一揽子修订,为党员干部立出廉洁的界限、纪律的底线。没有规矩,不成方圆。党章是党的总章程,是全党必须遵循的总规矩,是全体党员干部必须遵守的总规范。新修订的《准则》和《条例》是对党章规定     

对做好新常态下组织工作的几点思考

<正>当前,经济建设和各方面工作步入新常态,组织工作亦然。做好新常态下的组织工作,不仅要对当前形势和任务有正确的认识,而且要积极完善和提升自我,不断适应新的工作需求。做好新常态下的组织工作,要把讲政治、讲规矩摆在突出位置。讲政治是首要前提,讲规矩是具体表现。只有做到了讲政治,才能更好地讲规矩。党的十八大以来,中央就全面从严管党治党、从严监督管理干部提出了很多具体要求,哪些必须为、哪些禁止为,都通过党内法规的形式     

党内法规建设存在的问题及其解决对策

党内法规建设是党的制度建设的重要内容,关系全面从严治党、全面依法治国和国家现代化建设的成效。强化党内法规建设不仅有助于巩固党长期执政的制度基础,还可以强化中国法治型政党的国际话语权。党的十八大以来党内法规建设成效显著,但仍然存在党内法规体系不健全、党内法规建设质量不高、党内法规运行机制不完善等问题。加强党内法规建设必须创新思路,坚持继承与创新相统一、现实与未来相统一、问题与目标相统一的原则,规范党内法规制度体系,提升党内法规建设质量,推进党内法规常态化运行,进而促进党的建设制度化、规范化。     

党规与国法既相互独立又相辅相成

<正>党内法规体系与法律规范体系既相互独立、自成一体,又相辅相成、辩证统一。党内法规体系与法律规范体系在制度属性、价值目标、核心原则和规则渊源上具有一致性,同属中国特色社会主义法治体系的有机组成部分。但同时,党内法规体系是党要管党、全面从严治党的制度依据和保障,目的是让党更好地为人民服务;法律规范体系是