我国现行户籍制度的弊端及对策思考

随着市场经济的发展,“城乡二元分割”的户籍管理制度弊病日益凸现。克服弊端的对策是:强化户籍管理基础性工作;建立城乡统一的户口登记制度;加快户籍管理立法步伐;积极调整户口迁移政策;从以户口为中心的静态管理逐步向以人为中心的动态管理过渡;提高户籍管理科技含量等。户籍制度改革呈现渐进性、步骤性和非物质化的特点。     

城市化与我国户籍制度改革

推进城市化已经成为促进我国国民经济良性循环和社会协调发展的重大战略性抉择 ,而推进城市化就必须改革现行户籍管理制度。本文分析了我国现有的户籍制度的历史沿革及对当前推进城市化的制约 ,提出要建立以人为本的现代管理制度 ,实现国家对动态型社会的有效管理。     

1949年以来中国户籍制度演变述评

中国城市化进程中户籍制度的演变大致可划分为计划经济时期的户籍制度调整、准市场经济时期的户籍制度调整与改革、市场经济时期户籍制度的改革三大历程。中国现行户籍制度改革的关节，在于逐步剥离附加在户口上的多种利益，通过居民身份证、暂住证的实行，粮油关系的废除，以及住房的商品化和就业的市场化，以明显弱化户口的作用，从而达到调整失衡的城乡利益格局的目的，最终实现城乡居民真正身份平等的自由迁徙。     

当代中国户籍制度与社会经济发展

“当代中国户籍制度”是建国以后逐渐发展形成的一套户口管理制度。该制度发展至今,在身份证明,社会安全,经济建设等发面起过十分重要的作用;但随着社会的发展,特别是经济政治体制的逐步完善和深入,社会民主化,文明化的推进,这套制度的局限性也越来越突出,以至影响了当前的经济发展;户籍制度已经严重阻碍了社会经济文化生活发展,已引起了大家的广泛关视。研究和探索中国当代户籍制度与社会经济发展的关系,对于进一步完善中国户籍制度具有现实意义。     

建国初期我国户籍制度述评

建国初期我国城乡分治的户籍制度是当时特定历史条件下的产物，具有限制自由迁徙、承载着较多的社会管理职能、户籍身份附带着较多的利益等特点。建国初期的户籍制度，虽然有种种的不合理，但在当时特定的历史时期，其作用基本上是积极的。     

包容性城市化视野下的户籍制度改革

当前我国社会经济发展中的诸多挑战和难点都与城市化密切相关,城市化的健康发展是化解这些矛盾的关键。从实现包容性城市化的视角看,被附加了很多利益功能的现行户籍制度已成为我国社会主义市场经济发展的瓶颈。探索现行户籍制度的基本特征,分析其对城市化的影响,并在对典型户籍制度改革模式分析的基础上提出我国未来推进包容性城市化进程的户籍制度改革方向。     

我国现行户籍制度的成因及其影响

户籍制度是我国自1958年以来就开始实施的一项人口管理政策。形成户籍制度的根本目的是为了满足计划体制对社会管理的需要。虽然户籍制度的实施为计划经济奠定了重要社会基础，但同时也间接地造成我国城乡之间二元对立的社会格局。     

论户籍制度改革与迁徙自由

我国现行户籍管理制度已不能完全适应市场经济发展的需要,它限制了作为重要生产要素人的自由流动,限制了人的创造性,阻碍了市场对资源的有效配置,从而延缓了城市化的进程,限制了经济的发展。必须对其进行改革;而户籍制度改革的最终目的就是要实现公民的迁徙自由,没有迁徙自由,就没有劳动力市场。     

户籍制度的历史回溯与改革前瞻

建国后我国的户籍制度经历了建国初期短暂的自由迁移、195 8年开始的严格限制户口自由迁移特别是限制农民向城市迁移以及改革开放后户籍制度的逐步改革主要是小城镇户籍制度改革三个时期。沿用近半个世纪的城乡分割的二元户籍制度逐步形成了我国特有的二元社会结构。户籍制度改革的重点尚局限于小城镇范围 ,这有其认识上的严重误区。户籍制度改革是政治体制改革的重要内容 ,是尊重和保障人权的重要措施。实行全体公民的居住和迁徙自由 ,是我国户籍制度改革的终极目标。     

我国户籍制度改革的构想

近年来,有些地方进行了户籍制度改革试验。但是由于制度上的障碍、利益集团的博弈,资源上的匮乏、政策上的阻碍等,户籍制度改革面临着难点。我国应当建立全国统一的户口登记管理制度,实现公民身份的真正平等,注意改革的力度和顺序,对人事、教育、医疗等制度进行相应的改革,剥离现行户籍制度的社会福利和其它社会功能,促进户籍管理的法制化,建立城乡统筹、行政控制和市场推进相结合的体现平等和实现迁徙自由的户籍制度。     

新户籍制度改革背景下我国退伍安置改革的思考

2001年启动的一元户籍制度改革，给我国的退伍安置带来了解决原有的和现有的问题的机遇。作者在文中分析了退伍安置改革的背景，提出了建立一元退伍安置制度的改革主张，并且阐明了建立这一制度的行之有效的对策。     

转型期我国户籍制度改革新探

当前,我国户籍制度改革面临盲目性、不彻底性,法律规范滞后及定位不准等困惑。为此,提出建立城乡统一的居民户口制度,强化户籍管理的基础性工作,分类引导人口合理流动以及尽快完善户籍立法等户籍制度改革路径。     

我国户籍制度改革动因探析

中国现行的户籍制度,以旧时的计划经济为背景,以人为划分人们之间的等级差异,强化个人差别待遇为特点,与现代构建和谐社会的要求已经不相适应。我们今天在社会生活里于户籍方面遭遇到的诸多困扰,意味着这个现行制度已经暴露出越来越多的问题。具体来说,体现在几个方面:一、对我国市场经济发展中城乡劳动力的分割导致了人力资源的配置失衡;二、阻碍、延缓了我国城镇化与农村人口重心转移;三、现实生活中职业与身份的分离产生社会实体性农民与制度设置性农民的角色错位;四、户籍管理缺位带来预期目标与实际效果的偏离。     

我国城市户籍制度改革的理论思考

目前，我国总体上已进入破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化的重要时期。户籍制度改革的最终目标是人的全面发展，当前户籍法律制度改革的方向和主线应该是尽快修改完善违背社会公平正义的法律规定，从而剥离掉附着在户口本背后的那些政治、经济、文化利益，实现城乡居民的事实平等。     

我国户籍制度改革的经济学思考

1949年建国以来,中国户籍管理制度的改革大致可划分为3个阶段:第一阶段,1958年以前,属自由迁徒期;第二阶段,1958年——1978年,为严格控制期;第三阶段,1978年以后,半开放期。1958年以前,中国没有严格的户籍管理制度,人们可以自由迁徒。1958年1月9日,经全国人大常委会讨论通过,毛泽东签署一号主席令,颁布了新中国第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》,确立了一套较完善的户口管理制度,它包括常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变革等7项人口登记制度。这个条件以法律形式严格限制农民进入城市,限制城市间人口流动,城乡分离的“二元经济模式”因此而生成。但是,随着社会经济的发展,旧的户籍制所带来的负效应日益显现。同时,随着市场经济     

我国户籍制度改革的构想

我国现行的户籍制度严重地阻碍着经济的发展,人口的流动也因为现行的户籍制度而受到种种束缚。因此,我国现行的户籍制度改革势在必行。     

城市化视域下我国二元户籍制度弊端之解析——以重工业优先发展战略的历史背景条件作切点

新中国成立以来,国家为发展重工业实行严格的城乡二元户籍制度以控制人口流动。然而在今天城市化发展背景下的中国,二元户籍制度成为社会发展进步的桎梏。二元户籍制度已对城市化进程产生了阻碍的作用,在很大程度上影响了改革开放和经济发展。因此,从我国重工业优先发展战略的视角切入,针对二元户籍制度的现状,通过纵向对比与横向分析,阐释二元户籍制度在城市化进程中产生的弊端,并从社会、个人以及政策等诸方面,提出解决户籍制度弊端的出路有着重要的现实意义和理论价值。     

透析我国户籍制度的改革与发展

随着我国市场经济的建立和完善,我国当代户籍制度已越来越不适应城市发展的需要,阻碍了我国农业人口城市化进程的顺利进行,并在一定程度上形成了社会人群之间的差别,侵害了公民依法享有的权利,改革势在必行。改革户籍制度必须加强经济、文化、教育建设,尽快缩小和消除东西部地区、大、中城市之间的差别;加大劳动就业和社会保障制度改革;努力提高行政效率和服务水平,进一步严密和完善户口管理;进一步调整城市户口迁移政策,继续放宽对户口迁移的限制;加强户籍法律法规建设。     

转型期我国户籍制度的反思与重构

我国于20世纪50年代颁布实施的《中华人民共和国户口登记条例》作为现行户籍制度的核心,是以定量商品粮油供给制、劳动就业制度等辅助性措施为补充规定而形成的一系列户籍管理制度和政策法规的总称。然而,在我国社会转型背景下,随着城乡统筹发展、城乡一体化建设等政策的实施,以及农民工、高考移民、城市暂住人口等社会群体符号的出现,传统户籍制度与上述现象之间的张力愈加凸显。基于此,笔者以我国社会转型期户籍制度面临的诸多缺陷为视角,试图构建适应转型期经济社会发展需要的户籍改革思路。     

我国户籍制度改革的法律问题研究

当前,户口关系依然关系到各阶层群体的切身利益,仍然在社会生活的方方面面发挥着巨大的作用.分部门、分阶段推进现行二元制户籍制度改革,消除户籍改革的制度性障碍和非制度性障碍,整合与户籍相关的法律、法规、规章,制定统一的户籍法,户籍管理机关仅以申请人的居住地为准来登记户口,最终实现人口自由迁徙,农村人口与城市人口享有同等权利,对于保障公民享有平等权、构建和谐社会、促进中国持久稳定发展有着重大的意义.