中国20年国有企业改革的回顾与展望

本文对中国２０年国有企业改革进行了历史回顾，认为中国国有企业改革可划分为３个阶段，即扩大企业自主权阶段、实行两权分离阶段和建立现代企业制度阶段；继而全面总结了中国国有企业改革的经验教训，深刻地分析了中国国有企业存在的问题，以及对国有企业的发展进行了实事求是地探索与展望     

改革开放以来国有企业改革走过了怎样的发展历程

我们党历来十分重视国有企业的改革和发展问题。十一届三中全会以来，以邓小平同志为核心的第二代领导集体和以江泽民同志为核心的第三代领导集体，亲自指导了国有企业改革和发展的全过程。20年来，国有企业改革大体上经历了三个阶段：第一个阶段是扩权让利，重点是调整国家与企业的责权利关系。1978年12月召开的具有划时代意义的十一届三中全会，提出要认真解决党政企不分、以党代政、以政代企的现象，让企业有更多的经营管理自主权。1979年久月，中央工作会议提出要扩大企业自主权。同年7月，国务院下达了《关于扩大国营工业企业经营管理…     

关于国有企业实现政企分开的思考

目前,我国国有企业的改革正进入转换机制、制度创新和配套改革的新阶段。在这个阶段里,抓好政企分开,加强企业内部管理,建立社会保障体系是三个关键环节。其中政企分开又是抓好这三项工作的中心环节。因此,认真研究国有企业政企分开问题显得十分重要。 一、国有企业政企分开的现状 国有企业的改革从1978年开始,已经16个年头。其间经历过扩大企业自主权,生产经营责任制,利改税、承包制、厂长经理负     

我国国有企业改革的发展历程

我国的改革首先从农村开始，在农村改革取得巨大成就的基础上，开始了以城市为重点的整个经济体制改革，改革的中心环节是搞好搞活国有企业，大体经历了四个阶段：1、探索试验阶段（1978年12月～1984年9月）国企改革，是在没有先行经验可资借鉴和旧体制束缚的情况下进行的，只能“摸着石头过河”，进行试验和探索。如，针对当时经济管理权力过分集中、企业是行政机关附属物的弊端，从解决国家与企业的关系入手，于1978年底开始进行扩大企业自主权和利润留成制度的改革，增强了企业自我发展意识和盈利意识。但由于扩大企业自主权是在没有有效…     

地方企业和中央企业战略重组的意义

党的十一届三中全会以来，我国国有企业改革先后经历了扩大企业自主权、利改税、实行承包经营责任制、转换企业经营机制、政企分离、公司制改造、建立现代企业制度、组建国资委和调整国有经济布局等阶段，中国企业改革与发展取得了长足进步，中国企业改革开放的姿态也在不断地推陈出新。     

建立现代企业制度与搞活国有企业

建立现代企业制度与搞活国有企业张天学我国在经济体制改革的十多年中，一直把搞活国有企业作为其中心环节，并为增强国有企业的话力，先后采取了扩大企业自主权、利改税、实行承包制、推行股份制等一系列措施。但经过十来年的改革，除少数企业外，大多数国有企业不但没有...     

论确立企业法人财产权的意义

15年来，我国国有企业改革是沿着企业成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的商品生产者和经营者的思路前进的。国有企业改革大体可分为两个阶段：第一阶段，主要是扩权放利，利改税，推行承包经营责任制以及转换国有企业经营机制。侧重于调整国家和企业的分配关系，围绕扩大企业经营自主权。这阶段是以调整性为特征的改革，是对原有体制的延伸。其特点是：（1）带有政策推进性；（2）总体处于量变过程。第二阶段即进入90年代，我国经；济体制改革已进入创新阶段，主要是建立新的体制，诸如建立现代企业制度、建立新的宏观调控体…     

上海科技制改革的主要历程与成效

上海的科技体制改革，根据党的十一届三中全会所确立的“解放思想，实事求是”的思想路线，勇于实践，不断探索，走过了一条稳步前进的道路。近二十年的实践，大致可分为三个阶段：第一阶段是1978年～1984年。这一阶段的特点是从农村、企业改革中得到启示，进行多种模式的试点和探索，积极摸索科技体制改革的具体道路，为进行全面改革作准备，因此，这一阶段可归纳为准备阶段。在这个阶段，遵循中央关于“调整、改革、整顿。提高”的八字方针，参照企业扩大自主权的办法，上海在部分开发型科研机构进行了扩大自主权的试点，允许科研单位在保…     

关于搞活国有企业问题的几点思考

关于搞活国有企业问题的几点思考张景成我国的经济体制改革已经走过十几年的历程，取得了举世瞩目的成就。十几年来，企业改革基本沿着所有权与经营权相分离、扩大企业经营自主权、改革经营方式、以市场为导向搞活国有大中型企业的思路向前推进。特别是《全民所有制工业企...     

确立企业法人财产权是解决企业自负盈亏、政企业分开问题的关键

企业自负盈亏、政企分开的问题,1984年《中共中央关于经济体制改革的决定》中就提出来了。十多年来经历了放权让利、利改税、实行承包经营责任制、转换经营机制等不同阶段的改革,虽然在扩大企业经营自主权、政企分开等方面作了不少努力,政府职能有一些转变。但是,问题一直未得到很好解决。其表现在:国有企业大部分活力不强,效率不高,而政府却卸不掉企业负亏的无限责任,仍干预企业经营活动。     

继续解放思想的十大价值意蕴探寻

思想变革是一切社会变革的先导，思想的解放是实践的进步。解放思想，是马克思主义活的灵魂，是发展中国特色社会主义的一大法宝。兴于党的十七大之后举国上下澎湃汹涌的继续解放思想浪潮，预示着中国特色社会主义更为深广天地的开辟。在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，继续解放思想是深入贯彻科学发展观的当务之急，是纪念改革开放30周年的实际行动。     

从苏共教训看先进性教育

列宁、斯大林时期苏共基本代表和保持了先进性。赫鲁晓夫、勃列日涅夫时期,苏共逐渐丧失了先进性。戈尔巴乔夫时期苏共彻底丧失了先进性和执政地位。从苏共执政的经验教训我们可以看出建立保持共产党员先进性教育长效机制的重要性和必要性。     

论共产党执政前提下的法官独立

我国的司法改革已进入了攻坚阶段,设计者和实施者都面临共同的困惑:在共产党执政前提下怎样构建司法独立体制。法官独立作为司法独立的核心内容,自然是理论界和实务界关注的焦点。本文正是对这一被人们普遍关注的问题进行理性思考,提出了在共产党执政前提下如何构建法官独立机制的思路。     

论社区养老服务发展特征

社区养老服务已成为解决我国养老问题的必然选择。探讨市场经济条件下其特征,无论对社区养老服务的理论研究,还是对社区养老服务的实践指导,都有着十分重要的意义。     

贫困和扶贫方式的财政学思考

在我国,贫困问题是令人十分担忧的重大问题之一,而贫困的消除是各级政府不可推卸的职责。因此,扶贫方式的选择是我国政府财政面对的重大课题。在当前,政府要通过改革不合理的财政分配制度,加大对基础教育投入,实现教育资源的公平配置等措施,来逐步消除贫困。     

论建构法治化的党政关系

党政不分的弊病很大。我国政治体制改革的核心问题,就是要正确处理党政关系,实现党政职能的科学分开。建构法治化的党政关系,必须坚持依法治国方略,理顺党与人大、政府、司法机关等之间的关系,以期实现党的领导和发挥国家政权机关职能作用的有机统一。     

论新世纪党的建设的创新

新世纪党的建设的创新,必须坚持科学理论的指导,要有新理念和新思路;必须“胆子要大一些”,要有敢闯敢冒的精神;必须坚持辩证思维,要有科学的方法。     

代表最广大人民的根本利益是立党之本

中国共产党的性质和科学世界观 ,决定了我们党必须是中国最广大人民根本利益的代表。党是否保持工人阶级先锋队性质的最高检验标准 ,就看是否代表最广大人民的根本利益。党执政的基础是群众。民心所向 ,是党的事业成败的关键。党员干部要把全心全意为人民服务作为讲正气的中心内容 ,在实践党的宗旨上 ,真正起到先锋模范作用。     

从政党比较的视角把握我国党政关系的发展思路

党政关系是我国发展民主政治必须解决的重大问题,虽经长期探索,至今没有彻底解决.思考我国的党政关系必须从新的视角注入新的理念.从政党比较的视角,通过与自己历史比较、与本国现实比较、与苏共比较、与西方政党比较,进一步认清我国党政关系特点、本质和基本思路,是研究我国党政关系的新探索.     

党内选举失真及对策思考

当前党内选举中存在种种失真现象 ,由此构成对干部权力合法性的严重挑战。要提高党内选举质量 ,应该以改革和完善党内权力结构为前提 ,以构建科学严密的制度体系为关键 ,以实施“城市带动农村”战略为改革路径。