中央人民政府内务部 劳动部关于继续贯彻“劝止农民盲目流入城市”的指示

自去年四月中央人民政府政务院发布「关于劝止农只盲目流入城市的指示」后,曾扭转了当时农民盲目流入城市的混乱现象。但有些地区对政务院的指示没有认真贯彻,一方面是我们的宣传工作做的不够。致有些农民对指示的精神不能很好领会;另一方面是某些县、区、乡干部下认真执行指示,仍然不负责任地乱开介绍信。同时还有些用人单位不经过规定手续到农村私自招工,加上去年某些地区遭受灾荒,由于生产自救工作未抓紧或救济工作不及时等,因而农民盲目流入城市的现象仍在继续发生,有些地区甚至日趋严重。现在春节已过,正是习惯上「农民流入城市」的季节,如不及早设法劝阻,势必又要发生大批农民的盲目流动,使春耕播种受到影响;同时也会引起城市社会秩序的混乱。为此,特作如下指示:(一)各地应立即结合布置春耕工作,采取各种方式,将政务院关于劝止农民盲目流入城市的指示,再向农民进行广泛深入的宣传解释,     

山西省人民政府关于继续贯彻政务院指示预先劝止农民盲目流入城市的指示

指示:各专署,各市、县、运城镇人民政府,各生产基建企业单位自中央人民政府政务院发布了劝止农民盲目流入城市的指示及本府发出关于劝止农民盲目流入城市的布告后,由于各级人民政府的宣传劝阻与群众认识的提高,以及各企业单位遵守统一调配制度,因而我省农民盲目流入城市现象,从去年春季以后已基本上得到克服,这对于稳定农民的生产情绪与维护城市的社会秩序方面是有极大意义的。但根据历年农民流动的规律,春节过后,即有不少人涌进城市找寻工作。近来已有个别县分(如猗民、阳曲等)未经劳动部门的调配,亦未与省劳动局联击,即贸然介绍来省找寻工作。为了接受已往教训,有效地防止农民盲目流入城市的现象再度发生,以免造成国家和农民的损失,特作如下指示:一、要继续贯彻政务院关于劝止农民盲目流入城市的指示和本府(53)省劳字第六号布告,结合总路线的宣传教育,对农民全面深入地进行解释,首先要使农民认识到城市工业建设尚在开始,现在用人不多,需要增加工人时,政府劳动部门将通知县、区、乡人民政府有计划有组     

山西省人民委员会批转“太原市人民委员会关于农民盲目流入城市申报户口与换领粮食供应证问题的报告”的通知

目前农民盲目流入城市的现象,我省各地仍在继续发生,这不仅给城市供应工作带来了许多困难,更重要的是影响当前的春耕生产。为了实现农业生产大丰收和避免城市人口增加过多,我们认为,太原市人民委员会对农民盲目流入城市申报户口与换取粮食供应证问题的报告中所提的各项意见是必要的,也是可行的。现将原报告批转各地,希有关部门积极配合认真执行。各县并应采取相应措施,以有效地克服农民盲目流入城市的现象。     

华北行政委员会关于结合当前工作做好劝止农民盲目流入城市的通知

自中央人民政府政务院发布关于劝止农民盲目流入城市的指示后,各地均已采取有效措施,且取得很大成绩。但由于某些地区施工单位未能切实执行劳力统一调配办法,私自下乡招工,助长了农民「厌农喜工」的思想;在粮食统购后,有些农民对政策领导不足,对农业生产存有顾虑,错误地认为没有前途而不安心农业生产;同时去年我区有部分地区曾遭受相当严重的自然灾害,虽经各地在生产自救中解决了不少灾民的生活、生产问题,但仍有部分灾民生活还有困难。由于以上各种原因,目前已经发现有些农民流入城市,特提出以下几点意见,请各地认真办理。     

江西省人民委员会关于省土产出口公司南昌转运组兴建简易仓库造成大量农民盲目流入城市的通报

关于省土产出口公司南昌转运组兴建简易仓库造成一些农民盲目进入城市的问题,省监察厅和南昌市劳动局联合进行了检查。本会同意他们的检查报告,希贯彻执行。另外为了防止此类事件继续发生,现通报各地以引起注意。附:省监察厅关于江西省土产出口公司南昌转运组兴建简易仓库造成大量农民盲目流入城市的检查报告。     

江西省人民委员会关于江西造纸厂招收临时工问题的通报

关于江西造纸厂招收临时工的问题。省监察厅、轻工业厅、劳动局进行了检查。本会同意联合检查组的检查报告,为了认真贯彻执行国务院"关于有效地控制企业、事业单位人员增加,制止盲目招收工人和职员现象"和"防止农民盲目流入城市"的指示和杜绝类似事件继续发生,现通报各地加以注意;并责成省轻工业厅立即督促江西造纸厂将招收的临时工予以适当处理,并将处理结果报会。附:联合检查报告。     

民国时期城市土地政策探析

"服膺党义"的国民党基于自己的政治目标,奠都南京后,土地政策参照孙中山的土地改革原则,试图实践,但侧重于解决城市土地问题。这一时期,由于人口集中、土地投机,城市土地问题主要表现为地价上涨,直接造成房荒,进而产生一系列的社会问题。为了解决市地问题,国民政府以平均地权为最高原则,执行包括核定地价、征收地税、照价征收、涨价归公为内容的土地政策,并且以《土地法》为其实施方案。     

江西省人民委员会批转省民政厅、劳动局“关于处理安置城市失业人员问题的几点意见”的通知

现将省民政厅、劳动局关于处理安置城市失业人员问题的几点意见转发给你们,希你们根据所提意见具体研究处理。党和政府一向是把处理安置城市失业人员视为重要工作之一。几年来,我省在处理安置城市失业人员工作中,成绩是很大的,但是,由于旧社会给我们遗留下了严重的失业现象,加上目前有部分农民盲目流入城市,所以安置处理城市失业人员的工作,仍然是一项艰巨复杂而且涉及面很广的工作。因此,各级政府都应切实加强这个工作的经常领导,根据本身的具体情况,发挥所有失业人员自寻就业门路的积极性,并多方面开拓可能的生产门路,组织暂时找不到工作的失业人员从事各种可能的劳动生产。各有关部     

江西省人民委员会批转南昌市人民委员会“关于动员处理盲目流入我市农民回乡生产的报告”的通知

现将南昌市人民委员会(57)南工自字第0139号关于动员处理盲目流入我市农民回乡生产的报告转来给你们,希接到本通知后,速派员到南昌市人民委员会接洽农民回乡生产的遣返工作。附:江西省南昌市人民委员会关于动员处理盲目流入我市农民回乡生产的报告     

中华人民共和国国务院关于防止农村人口盲目外流的指示

今年秋季以来,安徽、河南、河北、江苏等省灾区和非灾区的农民、复员军人和乡、社干部盲目外流的现象相当严重,流出的人口一般奔向各大城市和工业建设重点地区。流入陕西、甘肃、新疆等省区的人口数量最多,共达8万余人。各大城市和工业建设重点地区,对流入的人口虽已设法容纳安置,但容量有限,目前还有大量人口无法进行安置,而流入的人口却在不断增加。为了防止农村人口大量外流的现象继续发展,特作如下指示:一、灾区应当加强对农业生产合作社社员和干部的思想教育,使他们认清只有生产自救才是战胜     

中央人民政府内務部、勞動部關於繼續貫徹“勸止農民盲目流入城市”的指示

自去年四月中央人民政府政務院發佈‘關於勸止農民盲目流入城市的指示’後,曾扭轉了當時農民盲目流入城市的混亂现象。但有些地區對政務院的指示没有認真貫徹,一方面是我們的宣傳工作做的不够,致有些農民對指示的精神不能很好領會;另一方面是某些縣、區、鄉幹部不認真執行指示,仍然不負責任地亂開介紹信。同時還有些用人單位不經過规定手續到農村私自招工,加上去年某些地區遭受災荒,由於生産自救工作未抓緊或救濟工作不及時等,因而農民盲目流入城市的现象仍在繼續發生,有些地區甚至日趨嚴重。現在春節已過,正是習慣上‘農民流入城市’的季節,如不及早設法勸阻,勢必又要發生大批農民的盲目流動,使春耕播種受到影響;同時也會引起城市社會秩序的混亂。為此,特作如下指示:     

江西省人民委员会关于江西造纸厂一再违反国家劳动政策问题的通报

关于江西造纸厂一再违反国家劳动政策问题,省监察厅根据该厂的改进情况和对错误的认识程度,提出了处理意见。本会同意省监察厅"关于对江西造纸厂一再违反国家劳动政策的处理意见的报告"。现特通报各地。一、从去年下半年来,国务院与省人民委员会曾多次发出:"关于有效地控制企业、事业单位人员增加,制止盲目招收工人和职员的现象"和"防止农民盲目流入城     

江西省人民委员会转发“国务院对内务部关于灾区农民盲目外流情况和处理意见报告的批示”的通知

现在将内务部关于灾区农民盲目外流情况和处理意见的报告以及国务院对这一报告的批示转发给你们。请认真研究,结合当地具体情况,切实贯彻执行。根据各地报告,目前外省农村群众流入我省的约有15,000余人,其中以安微省为最多,湖北、浙江省次之。另外,我省部分地区也发生部分灾、农民流入本省各城镇或其他县、区的现象,据景德镇3月底统计,全市外地流入人口有3,976人。九江市最近调     

国务院关于防止农村人口盲目外流的指示

今年秋季以来,安徽、河南、河北、江苏等省灾区和非灾区的农民、复员军人和乡、社干部盲目外流的现象相当严重,流出的人口一般奔向各大城市和工业建设重点地区。流入陕西、甘肃、新疆等省区的人口数量最多,共达8万余人。各大城市和工业建设重点地区,对流入的人口虽已设法容纳安置,但容量有限,目前还有大量人口无法进行安置,而流入的人口却在不断增加。为了防止农村人口大量外流的现象继续发展,特作如下指示:     

国务院批轉內务部关于灾区农民盲目外流情况和处理意見的报告的通知

現在將內务部关于灾区农民盲目外流情况和处理意見的报告发給你們。报告中反映的灾区农民盲目外流的情况是严重的,所提处理意见也是可行的。希望你們参照执行。为了制止灾区农民盲目外流,国务院在去冬今春曾先后發出过兩次指示,各地已经引起重視,做了許多工作,目前灾区农民盲目外流的現象已經逐渐减少。但从历年情况来看,每年五、六月份是灾荒最紧张的时期,也是灾区农民能否渡过灾荒的紧要关头。如果对灾区工作抓得不紧,重視不够,对灾区农民生活、生产問題,組織不好,安排不当,灾区农民大量外流的現象,随时都有发生的可能,甚至会釀成更严重的后果。在發生了这种情况以后再去处理,不但費力大,花钱多,而且耽誤生产,造成工作上很大被动。因此,要求各地必須認真地加强灾区工作,旣要重視重灾区,同时也要重視輕灾区和插花灾区。在处理灾区工作中,应当切实防止和糾正主观主义、官僚主义作風,关心灾民的生活。除了广泛深入地进行宣傳解釋,劝止灾民盲目外流以外,应当特別注意加强灾区生产工作的领导,开展各种有出路的副業生产,做好救济工作。只要生产組织得好,灾民生活有适当的保障,制止灾民盲目外流,减少和避免因灾饿死、自杀和灾民騷动事件的发生,是完全可以做到的。     

中共中央国务院 关于制止农村人口盲目外流的指示

去冬今春曾有大量农村人口盲目流入城市,虽经各地分别劝阻和遣送返乡,但是还没有能够根本制止。今年入秋以来,山东、江苏、安徽、河南、河北等省又发生了农村人口盲目外流的现象。我国社会主义建设的方针,是在优先发展重工业的基础上,发展工业和发展农业同时并举。农业在我国社会主义的建设中占有很重要的地位。农村人口大     

国务院关于制止农村人口盲目外流的指示的补充通知

据四川省、天津市人民委員会报告,和內务部綜合河北、黑龙江、南京等省市报告:自中共中央、国务院去年12月18日發出关于制止农村人口盲目外流的指示后,各地在执行中發生一些問題:(一)有些乡、社干部对回乡人員不积極安置,甚至在戶口、口粮、入社等問題上給予各种阻难,致使他們又复流入城市;(二)有些地区把在农村     

江西省人民委員会关于企業、事業单位私自招收人員问题的通报

关于企业、事业单位私自招收入員問題,省监察厅和省劳动局对南昌、景德鎮、赣州市和临川县等地进行了檢查,本会同意省监察厅和劳动局的檢查报告,特予通报。关于有效地控制企业、事业单位人員增加,制止盲目招收工人、職員現象的問題和制止农村人口盲目流入城市的問題,国务院与省人民委員会都先后发出过指示和通知,絕大多数地区和单位也都能自觉地遵守这些規定,认真地貫彻执行国家的劳动政策。但     

中共中央、国务院关于制止農村人口盲目外流的指示

(中共中央、國務院關於制止農村入口盲目外流的指示,省人民委員会不另轉發,希即遵照執行。——甘肅省人民委員会)去冬今春曾有大量农村人口盲目流入城市,虽经各地分别劝阻和遣送返挪,但是还没有能够根本制止。     

“城市化”新解

农村人口向城市迁移只是城市化的一种表象,而城市化的实质则是农民生产方式的工业化、生活方式的城市化、思想观念的现代化。应避免和摒弃那种片面追求城市化率、盲目扩张城市规模而忽视农民利益的种种错误做法