企业承包经营责任制如何进一步完善

随着承包经营责任制的全面推行,全民所有制工业企业的经营机制正在发生深刻的变化。但是,承包制毕竟是一种新的事物,它不可避免地带有一定的局限性,也必然存在一些问题。一是承包基数不合理。承包基数一般是以企业上年实现利税作为基准,缺乏主客观因素分析和纵横向综合比较,“一刀切”,以致越是先进的企业,承包基数越高,“鞭打快牛”,越是落后的企业基数越低,保护落后。二是有短期行为倾向。许多承包者在承     

用目标导向法来确定承包基数——完善承包经营责任制的构想

在全民所有制工业企业广泛推行承包经营责任制(简称承包制)过程中,如何科学合理地确定承包基数、工资奖金挂钩比例等"基数"指标,是一个亟待解决的重要问题. 基数问题的核心是利益分配关系.从社会主义初级阶段的分配原理出发,我们认为,用目标导向法来妥善处理发包标准规范化与承包基数合理化之间的矛盾,是完善承包制的中心环节. 目标导向法的提出我国的经济改革,是在商品经济基本规律被严重扭曲的情况下进行的.当前,市场机制仍不完善,价格体系改革还处在起步阶段,各地区、各行业,甚至是同行业中的各个企业,经济发展极不平衡.在     

吉林省完善企业承包制纪实

承包制面临的困扰 7年前,当“包”字带着泥土的芳香从吉林省“玉米黄金带”跻身城市企业大显神威时,谁曾料到,这被奉为“万应灵丹”的“包”字会遇到如此严峻的挑战: 包死基数与市场变动相矛盾,企业经营成果失真; 个人承包使民主管理挂“空档”,职工     

是解决“生”的问题还是“养”的问题

吉林市经委企管办改革科智晓明说,承包不承认企业的兴衰和结构的调整,就象生小孩一样。承包解决不了该生不该生的问题,只解决养得好养不好的问题。对现有的“弱智痴呆”企业不能淘汰,反而打了强心剂,和好企业争原料、争资金、争市场。省委党校的肖     

竞争使企业干部人事制度发生新变革

我国在推行多种形式的承包经营责任制的过程中,一个新事物——招标承包在全国各地的工商企业迅速推广开来。招标承包,即把竞争机制引进承包,实行基数招标、厂长招聘。这种新的承包形式和经营者的选拔方式,给企业带来了蓬勃的生机和活力,使企业的干部人事制度发生了新的变革。     

抚顺市副食品公司不断完善承包制

初步改革的得与失 1987年初,抚顺市副食品公司在总结几家小型商店的试点经验的基础上,在全公司56家企业全面铺开了承包经营责任制。当时,承包方案是这样规定的:以企业上年实际完成的利润额为基数,取消承包者     

推行“四项差额”办法 扩大干部选任工作民主

2004年以来，我们在公开选拔领导干部中推行“差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决”四项差额办法，对67名拟提拔为副科级以上职务的干部实行了差额选任，实际任职27人。实践证明，这种差额选任办法有效克服了等额选任存在的缺乏可比性、可选择性的弊端，扩大了干部选任工作中的民主，提高了干部选拔任用工作的质量。     

围绕“公开”做文章提高选人用人公信度

2009年7月，宿迁市采取“三公开三差额”（公开选拔职位和任职资格、公开竞职答辩、公开选拔结果，差额推荐、差额考察、差额票决）的方式，开展了新一轮面向乡镇党政正职公推公选副处职领导干部工作。在这项工作开展过程中，     

书刊的承包经营及其“效益”

出现了承包热点。各行各业,不问自身情况怎样,性质如何,都争先恐后承包起来。流风所及,承包准则只剩下了一个:怎样干能多赚钱就怎么干,什么货色好销便卖什么货色,一反从前“政治挂帅”而经济挂帅矣。 图书、杂志(含写作、编辑、出版、发行)的承包,也不例外。文化市场变得跟蔬菜市场、服装市场相     

大中型企业承包经营责任制的几种形式

目前,各地在全民所有制大中型工业企业中实行的承包经营责任制,主要有以下几种形式: (一)“双保一挂”(或双包一挂)。“双保”是:一保上交税利,完不成包干指标的要用自有资金补足,二保“七五”期间国家已经批准     

农村金融运行的中国特例及其理论解释

在中国,农业利用贷款创造财富的能力远远超过了其他行业。但在中国的农村金融市场运行中,农业贷款日趋萎缩;农村金融机构资金富裕急需寻找出路,农户和乡镇企业所需的资金却难以从正式金融部门得到;同时,农村金融资金通过现有的金融机构大量流出农村。农村金融市场的这种中国特例,引起了许多经济金融学家的关注。基于“金融机构”和“金融功能观”的理论解释,抛弃传统的“机构观”,运用现代金融理论中的“功能观”作指导,是中国农村金融改革的唯一出路。     

中国医药产业要出“创新牌”

医药产业是一个比计算机产业利润率更高的产业与日本年人均用药４４７美元相比，中国年人均用药仅７美元。这个数字从某种意义上意味着中 国潜藏着一个巨大的医药市场中国医药市场怎样才能摆脱大举进军的“洋药”的操纵中国医药产业何时才能告别“仿制”，真正研究、开发出具有自己知识产权的创新药物来占领这 个应该属于自己的巨大市场出路只有一条──在集中目标，突出创新，发扬中国特色和优势的基础上，把创新药物的基础 性研究搞上去医药──利润率最高的产业 药物是人类和疾病斗争，维护生命和健康的重要武器。针对防治重要疾病和控制…     

上海经济区资金市场需要再发展

目前,上海经济区内形成了一股“资金市场热”,带来了显著效果,但资金市场需要进一步发展、完善。 现在,上海经济区五省一市银行,建立有固定地点、固定时间开展活动的有形资金市场已超过60     

在企业深化改革中应防止“以包代管”,“以改代管”

加强管理是企业永恒的主题,也是建立现代企业制度的客观需要。当前,在建立社会主义市场经济体制,深化企业改革的过程中,一些企业忽视管理工作,把改革与管理对立起来,出现了“以包代管”,“以改代管”现象,其主要表现在:一是用承包取代管理。二是宏观管理和微观搞活的矛盾没有     

中国铁路业的大胆改革

在中国经济管理体制的改革史上,这将是又一个十分大胆的试验:国务院批准铁道部从今年开始,在“七五”计划期间实行一种新的经济承包责任制。 这一承包制的含意是什么呢?大致说来,就是: 一方面,在这五年内,国家将不再拨钱给铁道部进行铁路基本建设,而国家原定要以贷款形式拨款二百五十亿元用于这方面的建设。 另一方面,在这五年内,铁道部不再向国家上交利润了(原来是要按十二亿元作基数,每年递增百分之二交利润的),也不再按其利润的百分之五十五向国家交纳利润所得税了,其营业税也由原来的营业额的百分之十五降为百分之五。 换句话说,也就是国家不给钱了,铁道部除百分     

银行资本也参与平均利润的形成吗?——与蒋学模同志商榷

蒋学模同志在其主编的《政治经济学教材》中论述银行资本和银行利润时说:“银行资本也参与平均利润率的形成。”《《政治经济学教材》第3版,第121页)这种提法是值得商榷的。怎样理解“参与平均利润率的形成”这句话呢?举商业资本为例来说明这个问题。各个生产部门之间的竞争形成平均利润率,商业资本也参与平均利润率的形成。假定社会预付的产业总资本是720亿元c+180亿元v=900亿元,剩余价值率为100％,     

银行自有资本不参与利润的平均化——对刘海民同志补充的探讨

蒋学模同志在其主编的《政治经济学教材》亲自执笔的部分里论述银行资本和银行利润时说:“银行资本也参与平均利润率的形成。”(《政治经济学教材》第3版,第121页)我在《银行资本也参与平均利润率的形成吗?》一文中,对蒋学模同志的这种看法提出了质疑,我认为“银行资本的两个部分,不管是银行自有资本还是吸收的存款都不参与平均利润率的形成。”(本刊1987年第3期)刘海民同志在《银行自有资本参     

建立银行信贷风险管理机制的探索

当前我国正处于由计划经济向市场经济迈进的时期，市场诸要素发生了激剧变化，现行的银行信贷管理体制在某些方面和环节出现了不适巨，从而诱发了贷款工作中的种种风险。（一）中央银方对信贷宏观调控中存在的风险。规模和资金的双向控制已不能适应社会经济向市场体系转化的需求，仍以信贷分配为主的直接控制的旧模式与市场经济按经济规律办事的客观要求相违背。1按行政区划纵向分配的资金供给与地区间横向流动的企业资金需求相矛盾。各银行信贷资金此余彼缺受规模限制而不能相互调剂，无法满足企业对资金横向流动的需求，从而出现了某些银…     

不能搞“层层转包”

时下建筑业市场中的“层层转包”现象已经引起了社会的普遍关注。由于经济利益驱使，不少单位都在把自己承包的公路工程、桥梁工程、房建工程、基建工程等等包给自己的下级或挂靠单位，下级或挂靠单位再包给大包工队，大包工队又包给小包工队，小包工队又包给“游击队”……由于层层转包，使工程建设资金被层层剥皮，层层减少。不够正常开支怎么办？只好偷工减料，用料以次充好。其结果是不言而喻的，工程达不到质量标准，甚至造成房倒、桥塌、路断，连人命关天的堤防工程，也变成了“豆腐渔工程”。教训是极其惨痛的。无独有偶，现在一些企…     

音乐殿堂在改革的碰撞中

作为国家高雅艺术殿堂的北京音乐厅,自1994年承包以来,社会反响不断。但是前不久,音乐厅的隶属单位——新组建的国家交响乐团却向文化部提交了《终止北京音乐厅承包经营》的报告,希望终止双方签订的10年的承包合同。面对还有7年多时间才期满的“法律纸张”,北京音乐厅和国家交响乐团各执一词。而公众更为关心的是在承包体制下被市场激活的音乐厅的命运。 一纸合同给音乐厅带采了“第二青春”