论科学与科学政策的内涵

科学政策是一个国家或政党在一定历史时期，为实现科学发展任务而制定的指导方针和行动准则。目前我国学术界对科学政策的研究主要集中在政策理论研究、政策评估研究、各国政策比较研究。然而对于科学政策的内涵、演变史、内容的研究却很少。为此，本文在综合国内外学者的观点基础上，系统地阐述了科学与科学政策内涵，总结和归纳出科学政策研究内容,为科学政策制定者提供理论依据。     

政策研究在中国

<正> 由于美国经济和科学技术在“二战”后获得长足的发展,社会问题也愈来愈复杂化,为了帮助政府制定和执行正确的政策,更好地处理社会问题,一些学者在50年代倡议政策科学,60年代初步形成一门科学,70年代发展完善,80年代普及提高,方兴未艾,成为举世瞩目的一门政治性、实践性很强的综合性学科。一政策科学形成于美国近半个世纪,但究其源流,对政策的研究,中国古已有之。早在公元前400多年的春秋战国时代,世界文化名人孔子周游列国,劝导各国君主“施仁政”,他的言论集《论语》集中反映他的政策思想,流传中外,至今日本朋友都深信“半部论语治天下”。此外,《管子》、《商君书》、《战国策》等集中了管子、     

国际视野下的教育发展政策走向

国家的宏观教育政策如何在福利教育政策与新自由主义教育政策之间进行博弈取舍,成为当今各国公共教育政策的焦点.教育公平、教育质量、教育投入与教育治理是考察国家教育政策走向的基本方面,体现了发展教育的政府职责,各国政府尽管在教育政策上有许多不同之处,但还是具有一致性的价值取向.可以立足国情,借鉴世界主要国家和地区的政策经验,建立起民生定位的教育政策和促进就业与经济增长为主的教育政策之间相协调的、以促进公平和提高质量为核心的政策框架.     

未成年人犯罪刑事政策浅论

对未成年人给予特殊的关怀并加以特别保护是世界各国政府的共识,因而在刑事政策方面,各国一般更重视对未成年人犯罪的矫治与保护而淡化刑罚。本文在刑事政策世界发展趋势的视野中,借鉴西方新社会防卫理论及其刑事政策实践,分析了我国未成年人犯罪的刑事政策以及在其指导下的未成年人犯罪立法、司法、执法现状等相关问题,主张在现有法律基础上完善我国少年犯罪司法制度,以充分发挥未成年人犯罪刑事政策的积极作用。     

戴伊的政策科学理论述评

政策科学是二战后在西方的思想库和大学兴起的一个全新的跨学科、应用性的研究领域。政策科学的迅速成长以及它对各国政府政策制定和社会经济发展所产生的巨大影响，使它成为各国政界和学界共同关注的学科。现在政策科学已构成当代公共管理学乃至整个社会科学中的一个极为重要而富有活力的部分。美国学者戴伊是当代政策科学领域的重要学者，他的政策科学理论在该领域具有重要影响，对他的理论进行述评具有重要意义。     

澳大利亚政府的高等教育国际化政策解析

随着经济全球化及信息社会的到来,国际化已成为世界各国高等教育发展的重要取向。澳大利亚通过对高等教育国际化政策进行几次重大调整,逐步形成了颇具特色的高等教育国际化发展战略,笔者将现今澳大利亚政府进行的高等教育国际化政策进行归纳和总结,通过国际教育机构的设立、质量保证制度的设置、国际合作的推动及参与这三方面进行解析。     

政策方案可行性研究的逻辑与程序

政策方案的可行性研究在整个政策分析中占据着极为重要的地位,其最终成果直接决定公共决策的质量和政策执行的效果。政策方案可行性研究是一个科学研究和科学发现的过程,这一过程是由逻辑可行性研究、现实可行性研究以及政策方案择优和完善三个环节组成的。只有严格遵循科学化、规范化的程序和步骤,才能避免荒诞或不可行的政策方案的出台,政策分析的核心使命才可能得以实现,其科学地位也才可能得以提升。     

政策方案可行性研究的逻辑与程序

政策方案的可行性研究在整个政策分析中占据着极为重要的地位，其最终成果直接决定公共决策的质量和政策执行的效果。政策方案可行性研究是一个科学研究和科学发现的过程，这一过程由逻辑可行性研究、现实可行性研究以及政策方案择优和完善三个环节组成。只有严格遵循科学化、规范化的程序和步骤，才能避免荒诞或不可行的政策方案出台，政策分析的核心使命才可能得以实现，其科学地位也才可能得以提升。     

参与性政策分析与政策科学的民主回归

实证研究与规范研究是政策科学发展历史中的两条主线,而民主则是政策科学自诞生之日起的宏大抱负。政策科学发展的历史说明了实证主义的研究并不能实现政策科学的民主内涵,因此,许多科学家开始研究如何通过整合实证与规范研究来促进政策科学对于民主的回归。弗兰克·费希尔就是其中较具代表性的学者,其参与性政策分析的观点为我们提供了一个新的讨论平台。     

论政府采购政策对高新技术产业发展的支持作用

高新技术产业具有高投入、高风险、高效益的特点,世界各国政府都利用政策工具支持和促进本国高新技术产业的发展。本文从理论论证和实证分析两个角度,论证了政府采购政策对高新技术产业的支持和促进作用。     

浅析《共产党宣言》中的经济全球化思想

<共产党宣言>从资本本性的角度,揭示了经济全球化的起源和实质,用辩证的科学思维方法来分析其两重性.积极作用主要表现在促进了世界各国民族间的交流,加快了现代化步伐,使各国协调经济政策成为必然,使世界日益成为一个"大家庭";消极作用主要表现在加深了民族矛盾,拉大了世界贫富差距.     

国际贸易中的绿色贸易壁垒——基于马克思国际贸易理论的解析

世界市场的扩大、经济的全球化加速了世界各国间的贸易往来。各国为确保本国经济利益适应国际贸易发展的需要，开始积极调整贸易政策。绿色贸易壁垒作为一种新型的国际贸易保护政策俨然已成为当今世界各国贸易最大的限制因素。本文在马克思国家贸易理论的基础上分析了国际贸易中出现绿色贸易壁垒的必然性和危害性，建设性地提出了发展中国家特别是中国在应对绿色贸易壁垒方面的策略，以实现减少贸易摩擦，促进我国经济乃至世界经济的可持续发展的目标。     

国外可再生能源发展政策与法律制度考察及经验教训

面对气候变化和能源安全的压力,可再生能源是世界各国最具现实性的选择。特别是在能源市场全球化背景下,可再生能源发展政策与法律制度的趋同化为我国学习和借鉴国外成功经验奠定了现实基础。考察欧盟、英国和澳大利亚可再生能源发展的政策与法律制度,提炼出值得我国借鉴的有价值经验,并且总结出我国应当避免的相关教训,对于今后我国可再生能源发展政策与法律制度的构建与完善都具有参考价值。     

人权保障视域下的我国死刑政策现状分析

随着世界人权运动的发展，人权成为当前人类文明强有力的推动者，也是各国废除死刑最重要的原因和思想基础。在现阶段，我国虽然还不具备废除死刑的条件，但为了尊重和保障人权，严格控制和合理减少死刑的立法与司法，已是刑罚向人道化方向发展的共识与大势。因此，我们有必要对我国传统死刑政策进行反思，真正把惩罚犯罪与保障人权并重的理念落到实处，树立现代死刑政策的科学理念，为我国死刑政策提供正确、理性的导向。     

当前世界经济发展趋势及其对策研讨综述

(一)90年代世界经济发展基本趋势 (1)关于世界经济前景问题。 多数经济专家对世界前景抱乐观的态度。他们认为,90年代世界经济将会有适度的增长,平均增长率可能高于80年代的总体水平。理由是:许多国家将继续进行经济结构的改革和经济政策的调整;各国之间的经济关系将继续扩大和加强;世界科学和技术将取得突破性进展,从而使社会生产发生巨大变化。正是在这种情况下,90年代发生世界性严重经     

20世纪政策科学发展之回顾

政策科学之父拉斯韦尔所设想的政策科学是一种民主的政策科学 ,具有多学科、情景性和规范性的特点。但是民主的政策科学的设想并没有在政策科学的发展过程中得到实现 ,政策科学逐渐发展成为一种政策分析 ,用实证主义的方法代替了规范的内涵 ,政策分析与政策科学所表现出来的矛盾是一种科学与民主之间的矛盾。对政策科学历史的回顾 ,将有助于理解民主与科学之间的矛盾并给政策科学的发展带来一定的启发     

经济政策与宪法规范

宪法与经济制度和经济政策的规定密不可分,国家权力配置和人权的内容也与经济政策和经济制度的规定密切相关。宪法文本明显规定的或者隐含着的对经济制度和经济政策的规定决定着宪法的本质,即是社会主义的还是资本主义的宪法、是自由民主的还是全权主义的宪法。当代宪法普遍支持对以个人为动力的市场竞争加上国家干预的综合,这不仅体现在很多国家的宪法文本对经济政策的明确规定,也体现在当代宪政结构中行政权的全面扩张,以及世界各国对以加强国家对社会财富的再分配为基础的社会性权利的普遍承认。理想化的国家干预市场的经济制度,与自由民主的政治制度构成一种伴生的关系。     

中国政策科学的话语指向

本文探讨中国政策科学的话语体系建设问题。作者认为，打造中国政策科学的话语体系，需要处理好学术与政治、科学和意识形态、事实与价值、传统与现代、本土化与国际化等方面的关系，并从指导思想（价值维度）、实践维度、传统维度和世界视野等方面着眼来推进。必须立足于当代中国公共政策的实践，植根于中华民族的优秀政策文化传统，树立起全球视野或世界眼光，突显中国政策科学的话语指向，形成中国政策科学的术语、词汇、命题、原理、定理、推导、媒介和话语规则，逐步建立起逐步建立起具有中国特色、中国风格和中国气派的政策科学话语体系，提升中国政策科学在世界学术界上的话语权。     

我国应对国际税收竞争的政策趋向

随着经济全球化的发展,国际税收竞争对各国产生日益深远的影响。尽管国际税收竞争对经济影响具有两面性,但国际社会成员对于恶性国际税收竞争都采取一定的惩罚措施。在这种情况下,了解国际上对恶性税收竞争的认定标准,并在此基础上采取恰当的税收竞争政策,对我国经济发展具有重要的意义。     

政策实施之变形现象探析

政策实施中的变形是政策科学研究的一项重要内容。本文对政策变形做了科学的界定，分析了导致政策变形的原因，即政策制定的失误，政策自身的漏洞，政策执行的偏差。提出了防止、克服政策变形的对策措施，这就要做到坚持实事求是原则，制定正确政策；加强政策宣传，提高政策透明度；搞好政策落实，正确执行政策；健全制度，强化监督。